昆明市盘龙区商务和投资促进局关于盘龙区2023年政协立案提案第9号提案的答复
李韬委员：
您提出的关于《关于振兴盘龙区商业实体经济健康发展的建议》的提案已收悉，您对振兴我区商业实体经济健康发展提出了非常有益的建设性意见，高度重视该提案答复，现将相关情况答复如下：
近年来，省内外疫情的冲击使得消费恢复进一步承压，为深入落实中央、省、市、区关于全面促进消费的决策部署，聚焦实体经济，释放消费潜力，提振消费信心，积极助推经济恢复发展。
一、聚焦实体经济恢复发展，千方白计促进提振消费
去年以来，盘龙区利用“端午节”、“中秋节”和年岁末、年初的消费旺季契机，组织开展“欢庆端午·惠聚盘龙”、“惠暖金秋·乐购盘龙”、“喜迎新春·欢购盘龙”等彩云盘龙消费券发放工作。活动通过“建行生活”APP和“云闪付”APP平台面向全市市民共发放资金1500万余元，总计30万余张消费券。其中，政府共投入647万元，共有72个品牌，556个主体，2000多个门店的商户参与，为盘龙区零售业、餐饮业、商超等线下实体吸引客流，营造消费氛围，激发了市场活力。
同时，为进一步激发和释放市民消费热情，培育发展新型消费，盘龙区积极筹辖区文化和旅游资源，从消费需求端打通“吃、住、行、游、购、娱”的行业壁垒，策划了“文化和旅游消费季”促销活动，联合文化企业、旅游企业、娱乐业、住宿业、餐饮业、大型商圈、新型公共文旅空间等推出门票、门店优惠政策，实行通票、联票、组合票、满减等优惠措施，通过微信小程序、微信直播间、抖音直播间及盘龙文旅MoreLife等新媒体及短视频平台定向发放“文旅惠民消费券”，截止目前共累计发放了198万元惠民消费券，取得了良好的社会效应。
今年3月份，为加大政策支持力度，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，盘龙区出台了《昆明市盘龙区关于提信心稳增长的若干政策措施》。其中，加大恢复和扩大消费部分提出：一是增强商业活动管理服务弹性。简化各类临时促销活动和市场的审核备案手续，规范经营管理秩序，确保运营安全可控。鼓励具备商业活动场地空间和条件的市场主体搭建稳固安全的临时商业活动建（构）筑物，开展商品展示促销、夜市经营、群众性文化体育等商业活动。同时划定更多适宜区域发展地摊经济、后备箱经济、早夜市便民小微集市，打造更街地气的特色消费场景和灵活创业就业市场；二是繁荣夜间消费。鼓励引导大型商圈、商业街区、特色街区适当延长营业时间，创新举办夜间促消费活动，定向发放夜间消费券，对年内评定为省级夜间文旅消费集聚区的市场主体给予一次性奖励；三是推动文体旅游消费。强化文旅+融合发展，支持文体旅企业策划系列主题活动，因地制宜推出赛事活动、电子竞技、户外运动、房车露营等优质体育旅游体验项目和产品。加快传统景区改造升级，鼓励投资主体开展旅游业态提升和营销活动；鼓励旅游住宿业提升服务质量，积极参与星级酒店、星级精品酒店、等级旅游民宿评定；依托辖区资源，研发“盘龙好礼”旅游伴手礼，推出过夜游、周末游、研学游、乡村旅游等精品旅游路线，并视市场反响和经营成绩给予相应奖励。
首店经济方面提出：鼓励发展首店经济、连锁经济。重点支持引进国际国内一线品牌首店，开设亚洲首店、中国（内地）首店（旗舰店）、西南首店、云南首店国际国内一线品牌首店，在盘龙区注册独立法人并纳统，给予 30 万元的一次性奖励；对在盘龙区注册独立法人并纳统的首店（旗舰店），当年根据销售额和增长率，择优评选不超过 10 家具有引领性、示范性和带动性的品牌首店（旗舰店），分别给予每家 10 万元奖励。
二、下步工作方向
考虑到政府资金的有限性，下半年的思路是立足调动市场主体的积极性与活动性，结合盘龙区大型商业聚集区的优势,盘龙区将充分利用同德昆明广场、恒隆购物中心、瑞鼎城、欣都龙城等商场资源，通过政府搭建平台，联合商超筹备一些话题性、有热点的活动，以流量拉动人气，刺激消费。同时，在5月下发了《关于鼓励支持开展促消费活动的通知》，鼓励支持辖区重点汽车销售、零售百货、住宿餐饮、金融保险等企业，通过线上线下融合、购车+商品百货、住宿餐饮的各类购物促销方式，实现异业同享、互促互销。6月，盘龙区已在瑞鼎城爱琴海购物购物中心成功举办了2023年“彩云盘龙汽车消费节”活动，既为汽车企业搭建了平台，也为辖区商圈引流。当前，美团已正式落地盘龙，下一步，围绕利用美团相关平台在餐饮、住宿、文娱、体旅等方面强大商户资源和各类平台补贴资金，政府将与其开展在消费等方面的对接与合作，加大整合辖区各类消费资源，适时开展辖区大型促消费活动。同时，用足用好政策，大力支持首店经济发展，支持符合条件的首店申报昆明市首店经济奖励资金。
2023年8月1日
联系人：崔光昶 65631038
