张聪、何轶凡、张玲委员：
您提出的《关于推进楼宇经济“生态学”研究促进“高端楼宇、品牌商圈一体化融合发展”的建议》的提案已收悉，首先感谢您长期以来对盘龙区经济发展的关心和支持。经研究，现答复如下：
一、盘龙区楼宇经济和商圈的发展情况
到2023年初，盘龙区投入使用楼宇共98栋，楼宇面积达426.29万平方米。全区拥有税收千万元以上楼宇57栋，其中亿元楼宇20栋，千万元楼宇37栋（亿元楼宇较去年增加2栋、千万元楼宇较去年增加3栋）。拥有总部集团型企业71家，其中世界500强及中国500强知名企业28家，例如安永、特斯拉、太平洋证券、恒颖地产、盒马鲜生、建信云能等知名优质区域性总部企业。
   依托大型商业综合体，我区目前有恒隆广场、同德昆明广场、欣都龙城、财富中心、七彩Metown、新迎新城、瑞鼎城等商圈，以及依托社区商业形成的奥斯迪商圈。
二、工作措施
（一）强化政策引领
盘龙区制定了《盘龙区现代服务业暨楼宇总部经济三年行动计划（2021—2023年）》、《盘龙区关于加快楼宇（总部）经济及现代服务业高质量发展的实施意见（试行）》和《盘龙区加快楼宇（总部）经济及现代服务业高质量发展奖励资金管理办法（试行）》，明确了全区现代服务业暨楼宇总部经济未来发展的总体思路和发展方向。
（二）强化资金扶持
区级财政每年统筹安排专项资金，对商务楼宇、总部企业、创新创业楼宇（园区）、知名酒店、招商中介、企业高管、高级人才等进行奖励扶持，从而引导全区楼宇（总部）经济及现代服务业发展。截至目前，2017至2022年，盘龙区兑现符合政策的楼宇、总部企业、高管及高级人才等项目扶持资金共计1.1149亿元。
（三）搭建交流平台
2018年9月21日，由区商投局指导成立了全省第一个县区级楼宇经济行业组织——昆明市盘龙区楼宇经济促进会，搭建了政府与企业、企业与企业、企业与市场之间的桥梁。区楼促会目前拥有80余家楼宇企业成员。2018年以来，区政府在区楼促会协作下成立了盘龙区商业联盟、举办多场“书记、区长营商记”活动和楼宇总部经济论坛。2022年6月2日，盘龙区“书记、区长营商记”暨盘龙区2022年文化创意产业企业家沙龙“专精特新”专场活动走进云南这里信息技术有限公司，以搭建政企沟通对接平台，聚焦企业发展需求，倾听企业困难，进而整合优势资源、同心合力，助推产业融合发展，增强产业核心竞力。
（五）开展楼宇服务活动
一是设立全省首批“1+1+6”楼宇服务中心。盘龙区40余栋重点楼宇中庭设立了“1+1+6”楼宇服务中心，摆放了服务中心展示牌。“1+1+6”楼宇服务中心即楼宇服务中心主任（所属街道办事处主任）+楼宇首席服务员（所属街道办事处经济科长）+区商投局、区住建局、区税务局、区人社局、区市场监管局、属地派出所各一名楼宇服务专员，对楼宇企业实行工商注册登记、税务登记、人力资源服务等上门服务。二是开展“领航+”系列活动。2022年以来共组织开展了10余场企业座谈会、政策宣讲会、调研会、企业服务等“领航+”系列活动，切实将服务、政策送进楼宇、送到企业，促进企业健康发展的同时切实增强楼宇品牌效应。
三、已取得的成效
（一）城市CBD核心区已初现雏形
经过多年发展，盘龙区城市传统CBD核心区已初现雏形，相关楼宇资源要素聚集度高，产业发展成熟。拥有昆明城市最高端楼宇载体资源（恒隆），总部企业聚集度高。
（二）高端楼宇逐年增长
2016年以来，盘龙区按照稳增长、调结构、促转型的要求，大力发展以楼宇总部经济为核心的现代服务业，楼宇总部经济工作多项制度创新及服务创新走在全省前列。盘龙区连续三年在中国楼宇经济大会上获得殊荣，2018年荣获“中国楼宇经济最具投资价值城区”奖项，2019年荣获 “中国最佳国际营商环境城区”奖项，2020年荣获“2020中国楼宇经济领军发展城区奖”奖项,昆明恒隆广场获“2020中国楼宇经济TREND地标大奖。2022年11月，昆明市楼促会根据协会团体标准《昆明市商务楼宇等级评定要求（T/KABEP-001-2021）》，经资格预审、书面审核、现场评审等程序，评选出2022—2023年度昆明市8栋超甲级商务楼宇、9栋甲级商务楼宇，其中：盘龙区有3栋（恒隆广场、昆明269写字楼、俊发中心）获评超甲级商务楼宇，2栋（欣都龙城、奥斯迪商务中心）获评甲级商务楼宇。
四、下一步工作计划
根据您的建议，我们将近期工作计划汇报如下：
（一）调整修订楼宇总部经济政策
区商投局委托安永（中国）企业咨询有限公司对辖区产业、楼宇、入驻企业等进行调研，对楼宇总部经济政策进行修订调整。
（二）聚力打造打造楼宇地标和特色商圈，建设北京路楼宇经济示范带和现代服务业示范区
1.北京路沿线已建成并投入运营的恒隆广场、俊发中心、同德昆明广场、悦中心、欣都龙城等，均为北京路楼宇地标。
根据《盘龙区现代服务业暨楼宇总部经济三年行动计划（2021—2023年）》，重点打造以“恒隆广场-春之眼”为核心的1个中央商务总部生态圈；打造3个城市商业生态圈，分别为：以“同德昆明广场-白云66”为核心的“时尚生活生态圈”，以“欣都龙城-财富中心”为核心的“娱乐生活生态圈”，以“瑞鼎城-新迎新城”为核心的“新经济活力生态圈”；打造4个特色生态圈，分别为“交三桥金融服务特色生态圈”，“世博文旅特色生态圈”，“新东集汽车综贸特色生态圈”，“红星·旭辉（新名称叫星辉）邻里特色生态圈”。目前，已逐步形成楼宇+商圈的多个生态圈和聚集区。
2.对北京路沿线楼宇进行提升改造。经过对北京路沿线商务楼宇提升改造项目的摸底，2023年内北京路沿线计划改造楼宇有11栋，其中鼓楼街道1栋(云南冶金科培楼)，金辰街道5栋(北辰财富中心、欣都龙城VCpark、国际友联大厦、银座、雄达茶城），联盟街道4栋（曲靖大厦、金色年华、同德269写字楼、颐高数码AB座），拓东街道1栋（巨人大厦）。截止到7月初，以上楼宇已启动提升改造项目或正在拟定改造方案（合同）。围绕北京路楼宇经济示范带的打造，下一步将依托社区、街道和部门，推动北京路沿线楼宇“1+1+6”服务体系升级，提升楼宇智能化。
3.策划包装北京路—春城第一大道。由盘龙区楼促会对北京路进行形象定位、商圈规划、街巷打造、亮点策划等。通过形象IP，文化泡泡等的设计包装，吸引人流、提高知名度，打造北京路为春城第一大道。2023年，区城管局牵头对盘龙江绿地步道（霖雨路至沣源路段）、鼓楼支路、迎丰路、红梅里、恒信巷、金星立交步道、万华路7个城市非新、改建、代建路灯缺失道路补建路灯设施。
4.将奥斯迪纳入示范点，打造“潮文化”商业集群。奥斯迪商圈中包含购物中心一个，甲级写字楼一栋，拥有奥斯迪法式风情小镇、火车北站、奥斯迪尚义花市等。周围街巷极具特色，人流量较大。商圈打造主要针对年轻群体，对消费场景和生活品质有一定要求的群体以及周边居民。奥斯迪属于北站特色商业集群，商圈建设方向为“潮文化”，未来将以奥斯迪法式风情小镇为核心，打造共建共享的“和美活力社区”与“潮流文化街区”相结合的焕新生活和消费场景。以党建引领，向心凝聚社区精神，建设社区公共社交空间；以潮流文化，花Young赋能社区活力，打造结合潮流社群的特色业态。探索总结以现有载体焕新内容，丰富消费场景，Young化消费客群，便利居民生活，不断提升社区商业活力。
（三）提升楼宇总部经济服务水平
1.打造“书记、区长营商记”活动为盘龙区品牌。继续举办“书记、区长营商记”活动，通过活动搭建政企交流平台，邀请行业大咖为盘龙发展出谋划策。同时建立盘龙区楼宇总部经济智库，聘请楼宇经济、法律等行业资深专家担任盘龙区楼宇经济发展专家顾问。
2.提供“店小二”式优质服务，优化营商环境。从企业对接、诉求、选址、工商注册、税务登记、银行开户以及后期政策落实全程跟踪服务，切实将服务、政策送进楼宇、送到企业。强化政府服务精神，倾听楼宇企业的需求，帮助解决难点痛点问题，促进企业健康发展。
（四）进一步提升金融服务实体经济环境，积极推进落实示范区建设成效。
2023年2月，盘龙区成功申报云南省首个“金融服务实体经济发展示范区”。下一步，盘龙区将不断加强各方合作交流，推动金融资源普惠性配置，依托盘龙区系统谋划、经济基础、发展空间、区位交通、人文自然资源、政策叠加的各种突出优势和良好的发展环境，提升金融对实体经济服务的精准性和有效性，激发市场有效融资需求，提振市场信心和预期，有效缓解“三农”和中小企业融资难问题，为盘龙区经济发展提供良好金融保障。

     2023年8月28日      
联系人：崔光昶  65631038