关于昆明市盘龙区2023年国民经济和社会

发展计划执行情况与2024年国民经济和社会

发展计划草案的报告

——2024年1月30日在昆明市盘龙区第十七届人民代表大会第三次会议上

昆明市盘龙区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，现将昆明市盘龙区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请大会审查，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，在区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区以高质量打造人民生活更加美好的幸福盘龙为目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹抓好各项工作任务落实，全区经济社会发展呈现回升向好态势。

（一）2023年国民经济和社会发展主要指标完成情况

——地区生产总值，预计完成1154亿元，同比增长5.7%。

——一般公共预算收入，完成29.08亿元。

——固定资产投资（不含农户），完成260.03亿元。

——城镇常住居民人均可支配收入，预计完成56862元，同比增长3.2%。

——农村常住居民人均可支配收入，预计完成28553元，同比增长6.7%。

——城镇登记失业率控制在4%以内。

（二）2023年国民经济和社会发展主要任务完成情况

一是优化发展环境，增强经济发展活力。落实落细中央、省市稳经济一揽子政策措施，出台提信心稳增长17条措施，兑现各类奖补资金4191万元。延续执行税费优惠政策，完成全口径增值税留抵退税21.33亿元。加快科技创新助力经济社会高质量发展，全社会研发投入强度达2.78%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长138.29%。大力促消费扩内需，举办“喜迎新春·嗨购盘龙”、“彩云盘龙”汽车消费节、乡村生态旅游美食节等系列促消费活动，社会消费品零售总额完成692亿元。扎实开展云南省金融服务实体经济发展示范区建设，引导金融机构加大对市场主体的融资支持力度，纳入“昆易贷”白名单小微企业达309户，累计授信金额4.78亿元。深入实施营商环境三年攻坚行动、暖心行动，持续优化营商环境。健全完善区级领导挂钩联系服务重点企业工作制度，分级分类服务重点企业和项目。推进不动产登记便民利企服务改革，实现转移登记和抵押登记1个工作日办结。开通水电气联合报装服务，办理时限压缩至3个工作日。全面推进网上申办和全程网办服务模式，政务服务事项全程网办率达96.26%，设置24小时政务服务超市，推行“午间延时服务”“周六能办”。创新开展“书记、区长营商记”等活动，党政“一把手”外出招商12次，引进滴滴出行等优质项目22个。完成省外产业到位资金70.24亿元，实际利用外资9405.74万美元。经营主体数量高速增长，总量达到23.73万户，净增10.48万户。强化“四上企业”内培外引，月度入库企业87家，创历史新高。完成第五次全国经济普查单位清查工作。

二是加速产业转型，提升经济发展能级。坚持“大抓产业，主攻现代服务业”，聚力攻坚北京路建设现代服务业示范区，编制完成北京路现代服务业示范区发展规划，利用北京路区位及空间优势，着力发展商务服务业、金融服务业和科技服务业，提升楼宇（总部）经济、数字经济、文旅经济。建成北辰映象AB座等楼宇，新增税收“千万元楼”3栋、“亿元楼”3栋，税收“十亿元楼”实现零突破。培育拓展汽车服务产业链，积极鼓励二手车企业开展出口业务，云南麦苗汽车服务有限公司获得昆明市首批二手车出口企业资质。完善科技创新机制，组建盘龙区科技创新委员会。圆满承办云南省“彩云汇”创新创业大赛，有意向落地云南的119家参赛企业中，25家落地盘龙，为全省最多。成功申报创新型中小企业59户、专精特新中小企业29户。加快昆明数字经济先行区建设，成功创建云南国际科创城起步区、云南省大数据产业集聚示范区。云南省地矿测绘院有限公司、云南农业大学获云南省第一批行业级大数据中心授牌，云上数字赋能产业园获2023年昆明市信息消费体验中心授牌。推进国家知识产权强县试点县创建，建立知识产权维权工作站5个，成立昆明生物医药健康产业知识产权联盟。积极探索“文旅+”融合发展模式，推动旅游业转型升级，同德·昆明广场被认定为省级夜间文旅消费集聚区。第三产业增加值预计达936亿元，占全区地区生产总值比重达81%以上。

三是攻坚项目建设，优化城市功能品质。完成盘龙区国土空间总体规划上报和九龙湾片区、龙江片区等8个片区控规调整。处置批而未供土地2459.1亩、闲置土地475.65亩。全年完成投资项目备案257个，审批49个。扎实推进续建项目108个，新开工项目62个。人民东路延安医院、白龙路石闸立交2座人行天桥投入使用。国博西路（一期）、国博南路至黑龙潭公园段等5条道路完工通车。加快建设新能源汽车充电基础设施，新增换电站2座、公共充电站83座、充电桩613枪。稳步推进城市更新改造，实质性推进栗树头村二期、长龙高速等13个项目拆迁，拆除地上建筑60万平方米，交付长地埂村一期等4个项目安置房4588套，完成金桥花园南北院等31个老旧小区改造。持续推进置地广场等9个项目破产重整工作，多措并举化解汇都三期等“烂尾楼”历史遗留问题，盘活烂尾25年的鼓楼大厦，第一批“保交楼”项目7308套住房完成交付。整治提升14条背街小巷。

四是完善保障体系，促进社会事业全面发展。区财政涉及民生领域支出占一般公共预算支出比重达77.83%。稳定和扩大就业，开展“减负稳岗”“直播带岗”“就业政策进万企”等活动，发放稳岗补贴、就业补助8500万元，创业担保贷款6000万元，新增城镇就业3.66万人。社会保障扩面增效，城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业保险和城乡居民基本养老、医疗保险均超额完成参保任务。推动教育体育事业健康发展，挂牌成立昆十中、明通小学等5个教育集团，领办23所中小学校、幼儿园。引进名师及教育管理人才35名。盘龙小学龙宸校区、茨坝幼儿园第二分园、新迎三幼第一分园等配建项目顺利投入使用，新增教学班42个、优质学位1530个。与省内2所高校开展合作办学，共同开办云师大实验中学盘龙学校、昆明市盘龙区财大附中。医疗卫生基础不断夯实，区妇幼健康服务中心投入使用，市第二人民医院新院项目加快推进，区人民医院改扩建项目实现封顶，13家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）完成达标创建。推进急诊急救“五大中心”建设，完善区级院前急救体系。推进城市医疗集团建设，区人民医院与昆明市延安医院组成紧密型医联体。巩固拓展爱国卫生“7个专项行动”成果，完成创卫复审。创新开展“物质+服务”复合式社会救助模式。全面推进养老服务提质增效，完成3个街道综合养老服务中心，新建5个社区居家养老服务中心和5个新时代老年幸福食堂，联盟金星社区、东华新迎社区评为全国示范性老年友好型社区，成功创建全国首批医养结合示范区。加强公共文化服务基础建设，全区三级公共文化设施网络基本形成，区图书馆、区文化馆评估定级为国家一级馆，建成2个市级、13个区级公共文化服务示范点。探索城市阅读服务新模式，成立“盘龙区全民阅读推广联盟”。成功举办2023首届昆明·盘龙越野挑战赛。承办第八届世界机器人大赛锦标赛。新迎二小荣获2023年世界跳绳青少年锦标赛车轮赛金牌。

五是强化城乡统筹，推动乡村振兴取得实效。全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制，完成36个行政村（社区）实用性村庄规划编制报批。加强脱贫攻坚动态监测和政策扶持，脱贫人口人均纯收入达1.52万元，同比增长19.65%。完成农村劳动力转移2874人，实现增收5500万元。累计发放惠民惠农财政“一卡通”补贴资金2.25亿元。村集体经济强村工程成效明显，集体经济总收入超50万元的村达27个，其中超100万元的村达16个。发展绿色有机农业，研究制定《盘龙区农业绿色（有机）发展技术导则》，培育“绿色云品”品牌9个，新增绿色有机、地理标志及名特优新农产品认证6项，保有重点农业龙头企业30家。进一步深化农村改革，规范全区农村土地经营权流转管理、农业设施所有权登记、农村宅基地管理。扎实开展农村“房地一体”宅基地确权登记工作。持续完善乡村基础设施，稳步推进抗旱应急保供水、农村危房改造、农村公路、农村人居环境整治等工程。丰富农村文化生活，开展戏曲进乡村文化惠万家、书香进乡村等文化专场活动55场次。举办盘龙区乡村医生能力提升培训班，现有102名乡村医生均取得乡村医生资格证书。建成3个涉农街道综合养老服务中心。持续做好东川区结对帮扶工作，帮带共建磨憨镇尚冈村现代化边境幸福村。

六是坚持绿色发展，提升生态环境质量。中央第二轮生态环境保护督察交办投诉问题168件全部办结并通过市级验收。反馈问题25项完成整改并通过市级验收22项，剩余3项达到时序进度。推进国家生态文明建设示范区创建，全力打好蓝天碧水净土保卫战，全区空气质量优良率达98.08%，纳入国考、省考的断面水质优良率均达100%。投资1.72亿元实施松华坝水库一、二级保护区水环境保护整治工程，松华坝集中式饮用水源地始终保持在II类水标准。开展农村一体化污水处理设施整改、东干渠水环境综合整治及水质提升工程，全力抓好城区雨污分流改造，累计完成1798个排水单元雨污分流改造。明通河“复明”工程获得中央、省市媒体、领导和群众的一致好评。统筹推进城乡绿化美化建设，编制《盘龙区城乡绿化美化十年规划（2022-2031年）》，建成“口袋公园”53个，新建城市绿道11.6公里，新增城市绿地41.55公顷。成功创建市级绿美村庄88个、绿美河湖2个、绿美校园6个、绿美景区1个，滇源街道、金汁河（龙头街至金江小区）、昆十中（求实校区）、世博园景区等被认定为省级绿美标杆典型。实施生态修复保护，完成林地征占用植被恢复造林657亩，封山育林4172亩，义务植树86.38万株。

七是强化社会治理，维护和谐稳定安全。开展全国市域社会治理现代化试点工作。鼓楼街道桃源社区等4个社区被确定为第三批省级城乡社区治理现代化试点。青云街道入选全国“枫桥式工作法”单位。积极探索多元主体参与社会治理协同机制，尚义街老旧小区引进信托物业，全省首创“信托制物业”管理新模式。推进“民生小实事”项目31项，积极解决“家门口”的“急难愁盼”问题。成功创建全省首批法治政府建设示范区。深入开展领导干部下访接访和挂联包案，扎实推进信访问题源头治理，12345市长热线办结率和满意率排名全市前列。严格履行耕地保护和粮食安全责任，全面完成耕地流出问题整治，做好区级政策性储备粮油监管和轮换。认真落实生产、消防、交通、校园、食品药品等安全责任，建设“平安盘龙”，有效杜绝重特大安全事故发生。在2023年云南省群众安全感满意度调查中排名主城五区第一。

总体上看，2023年全区国民经济和社会发展态势良好，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济增长动力不足。区域产业结构相对单一、产业转型不够快等制约发展的深层次问题依然突出，一产太弱、二产不稳、三产不优，生物科技、大健康等新兴产业仍处于培育阶段，新的发展动能和经济增长点不足。二是固定资产投资未完成预期目标。投资信心不足，企业拿地意愿不高，民间投资、房地产投资大幅下滑的缺口难以弥补，在建项目剩余投资不多、重大产业项目缺乏、储备项目不足的问题十分突出。三是财政收支矛盾突出。房地产及关联行业下行导致相关税种减收较多，财政增收困难，“三保”支出压力持续加大。四是民生保障和公共服务领域存在短板。教育、医疗等公共服务资源布局不尽合理，质量和水平有待提升，离孩子“上好学”、百姓“就好医”的要求还有差距。面对严峻复杂的人口老龄化形势，养老服务体系有待健全完善。五是城市品质有待提升。城市更新改造步伐放缓，过度依靠“三旧”改造驱动城市发展的路径难以为继。城市综合服务能力有待进一步提高，地下管网等市政基础设施亟待完善。

二、2024年国民经济和社会发展预期目标建议和主要工作任务

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届五次全会、市委十二届六次全会和区委十二届七次全会安排部署，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，增进民生福祉，保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，推动“幸福盘龙”建设迈上新台阶。

2024年盘龙区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长13.5%，城镇新增就业人数3万人以上，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，单位地区生产总值能耗降低完成市下达目标。

围绕上述目标任务，2024年重点抓好以下工作：

（一）抓产业强支撑，推动高质量发展提档增效

聚力攻坚北京路。完善和落实北京路现代服务业示范区发展规划，梳理整合北京路沿线重点资源，分门别类制定推进措施，明确机会清单、任务清单、责任清单，落实落细各项建设任务。按照“一轴引领、两河串联、三区协同、多点辐射”的总体空间布局，着力打造北京路高端产业主轴，推动盘龙江、金汁河绿道全域串联，抓好南部、中部、北部三大功能区建设，以地铁站为核心拓展多个支撑节点。探索运用以生态环境为导向的EOD开发模式，努力打造盘龙江—金汁河流域—北京路产业带，持续放大北京路财富大道和经济走廊串联带动效应。

聚力产业转型升级。研究出台重点产业扶持政策，完善出台促进楼宇（总部）经济高质量发展等扶持政策。进一步发挥商务楼宇对产业的平台支撑作用，提升楼宇经济能级。启动SKP、置地广场、金星宏业等一批沿线商贸综合体项目建设，加快恒隆君悦、香格里拉、永和府温德姆等一批沿线高端酒店投入运营，提升改造北京路418号等现有楼宇，争取一批500强企业区域总部入驻。加快商务楼宇向专业特色楼宇发展，着力打造高端商务、金融服务、数字经济等专业特色楼宇。完善楼宇分类标准，精准培育超甲级、甲级和星级楼宇，鼓励甲级以上楼宇进行LEED等权威认证，提升楼宇竞争力和吸引力。依托楼宇发展专业化商务服务业，加快引进企业管理、投资管理、专业咨询、法律和人力资源服务等领域优质企业，增强商务服务集聚辐射能力。引导交三桥片区老旧和低效楼宇改造提升，吸引国内外大型金融企业地区总部、业务总部，打造北京路、人民路“金融十字轴”。以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展数字经济，推进云南国际科创城、云南大数据产业集聚示范区、昆明数字经济先行区建设，着力发展数字技术研发、数字要素驱动、软件外包等上下游生态。支持企业“上云用数赋智”，打造一批平台经济、共享经济、定制经济、直播经济品牌。持续推进茨坝生物科技创新中心后续建设，加快引进生物医药类优质企业和项目。积极发展文旅康养产业，发挥青云、双龙片区生态优势，创新开发定制游、深度游、体验游等产品，联动C86山茶坊、871等文创产业功能区，促进“文旅+”融合发展。依托北京路沿线，加快聚集医疗美容、智慧诊疗等业态，推动“大健康+”提速发展。综合运用好各级促进房地产健康发展政策，促进房地产与商贸商务、文旅康养、研发创意等多种业态融合发展，构建房地产发展新模式，促进市场回暖。

聚力项目谋划推进。紧扣国家明确的发展方向、支持范围谋划项目，聚焦产业发展、城市更新、平急两用、新基建、生态环保、民生保障等重点领域，谋划储备一批项目，扩充重大项目库。扎实开展项目前期，提高储备项目成熟度，推进7个列入市级储备“平急两用”项目、5个计划实施城中村改造项目、14个通过省级审核并锁定特别国债项目。做好大波村二期等76个项目前期工作，力争启动华悦广场、轨道5号线盖上物业等86个重点项目，加快建设大华华泊苑等86个在建项目，积极推进国家植物博物馆建设。坚持“围着项目转、盯着项目干”，落实重大项目会办、领导干部挂钩联系机制，从全要素层面统筹抓好市场、土地、资金等项目要素机制保障，争取更多新增国债、地方政府专债、中央和省预算内资金支持，实施政府和社会资本合作新机制，探索EOD、特许经营等新模式，多方筹集资金，确保项目顺利实施。

聚力商贸繁荣促消费。围绕联盟、金辰、东华等重点商圈，以恒隆广场、同德广场、欣都龙城、新迎新城等商业综合体为核心，深化“楼宇+商圈+街巷”的发展模式，鼓励推广“O2O+社区”等商业新模式，打造都市消费集聚区。依托辖区楼宇，引入一批国内外大型贸易企业、连锁品牌的地区总部、运营结算中心。巩固稳定传统燃油车销售，大力拓展新能源汽车销售，推动二手车业务规范化、品牌化发展，开展出口业务。鼓励支持商业综合体、商贸企业利用节庆、假期等重要时间节点，举办各类促消费活动。创新发展首店经济、网红经济、夜间经济、后街经济等，加快打造尚义街文化旅游休闲街区、奥斯迪滇越铁路风情旅游休闲街区。鼓励发展数字消费、绿色消费、健康消费、文体旅消费、国货“潮品”消费等，培育新的消费增长点。

（二）优服务提信心，激发经营主体动力活力

着力优化营商环境。提升政务服务水平，加快推进“一件事一次办”事项集成办理，提升分级办理水平，探索街道综合窗口办理试点改革。持续深化完善告知承诺制和容缺受理服务模式，推动更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”。结合楼宇、商圈不同特色，做好营商环境助力站为企服务工作。常态化推进“书记、区长营商记”、新开办企业电话回访、“企业吹哨、部门报到”、观察员工作机制，提升辖区企业和群众优化营商环境参与度。优化楼宇“1+1+6”服务模式，做好全程代办服务，当好服务企业的“店小二”，做到“企业有所呼，政府有所应”。持续开展建设全国统一大市场工作。

着力增强创新驱动。加快形成以企业为主体，高校、科研院所等协同联动、产学研深度融合的创新格局，推进昆明理工大学人工智能产业学院建设。进一步健全科技成果转化服务体系，加强知识产权运营体系建设，提高“五中心一平台”运行效率。扎实做好高新技术企业培育，有序构建“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯队，力争新增高新技术企业100家以上。持续增强科技研发投入，力争全社会研发投入强度突破3.0%。

着力企业培优扶强。贯彻落实上级促进民营经济、中小微企业健康发展等政策措施，及时兑付各类涉企扶持补助资金。鼓励促进“个转企”“小升规”“规上市”，培育和壮大市场主体，实现市场主体增量提质。紧盯“四上”企业入库，促进升规纳统，提高在库企业数量质量，确保“四上”企业入库200家以上。培优扶强现有企业，尤其是民营企业，加速形成一批以骨干民营企业为龙头、上下游企业配套的特色优势产业。通过数字赋能、互联网+、品牌转型，支持传统产业企业改造升级。借力中老铁路和昆明托管磨憨机遇，支持本土企业、民营企业走出去拓展海外市场。

着力企业招大引强。坚持以“一把手”招商为主导，全力推进以商引商、商会招商、产业链招商。发挥“7个产业招商组”作用，力争在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，着力招引总部企业、“小巨人”企业、“专精特新”企业、行业“单打冠军”和“瞪羚企业”。推广“以赛代招”新模式，继续承办好云南省“彩云汇”创新创业大赛，省市区联动提升招商成效。年内引进省外产业到位资金75亿元，实际利用外资6000万美元。

（三）强功能增品质，建设宜居宜业美好城市

强化城市空间管控。以新一轮国土空间总体规划为指引，加快梳理完善重点片区规划，同步推进城市更新、市政基础、公共服务设施布点布局等领域专项规划编制。开展兴龙片区、西北绕城线以北片区、东白沙河片区4个片区控制性详细规划方案编制和优化调整相关工作。围绕“减存量、提效率、严监管”目标，统筹抓好批而未供、闲置土地处置和存量违法用地整治工作，实现“从存量要增量、从效率增效益”。

强化城市建设管理。有序实施城市品质提升“七大行动”，加速布局5G网络、新能源汽车充电站等新型基础设施。启动春之眼外立面提升整治工程。积极推进通源路、东三环闭合等项目建设，持续开展北京路沿线交通综合整治，完成金刀营片区路网建设。强化土地要素保障，加快小窑村等项目土地供应，力争全年交易土地370亩以上。抢抓国家推进城中村改造的政策机遇，高效有序推进城中村改造，全力推进栗树头、茨坝村、白龙寺、小窑村、唐家营等第一批城中村改造项目专项借款工作，年内实质性启动回迁安置房建设；加快推进伍家村、麦溪村、大波村、羊肠大村、苏家营、黄土坡等第二批城中村改造项目专项借款工作，做深做实做细前期各项基础工作，做好资金承接、使用和管理。按照“品质化、适老化、人性化”要求有序推进364个老旧小区改造。健全城市管理运行机制，统筹实施交通畅通和景观提升工程，整治部分区域和点位“脏乱差堵”等问题，巩固“创文”“创卫”成果，提升亮化、净化、美化水平。

（四）兴乡村利“三农”，统筹城乡区域协调发展

多渠道增加农民收入。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好常态化动态监测实时跟踪，牢牢守住不发生规模性返贫底线。多措并举促增收，在用足用活惠农支农政策基础上，促进转移性收入全面提高，实现农村劳动力转移就业2800人以上。实施村集体经济强村工程，推进农村集体产权制度改革，盘活集体资产，确保43个村（社区）级集体经济收入保持10万元以上。

引导农业绿色化发展。加快推进盘龙区绿色农业供应链基地等产业项目建设，完善农产品冷链仓储、物流体系，实现农产品的生产、包装、物流与市场之间的无缝对接，带动周边群众就近就便就业。培育引进一批绿色农业龙头企业，有序推进传统农业向生态、绿色、循环有机农业模式转变。扶持发展绿色有机农产品、优质食用菌和中药材、特色优质经济林果，鼓励绿色、有机产品认证，着力打造“绿色食品”产业，持续推进“国家有机食品生产基地”创建。

提升乡村建设和治理水平。完成“多规合一”实用性村庄规划审批入库，纳入国土空间规划“一张图”进行管控，重点保障村民建房、基础设施、公共服务设施、农村新产业新业态等与乡村振兴相关的项目用地。按照“以城带乡”思路，补齐基础设施及公共服务短板，加快建设黄龙水库扩建、九里冲人饮保障等项目，推进黄石岩水库重大水利项目建设。落实全省学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，持续推进绿美乡村建设，提升农村人居环境，争创省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄1个、市级绿美村庄28个以上。

（五）严底线守红线，维护好蓝天碧水净土

抓牢生态保护治理。守好生态保护红线，筑牢执法监管防线，坚守环境质量底线，常态化开展生态环境风险隐患排查整治。开展大气污染防治攻坚行动，强化扬尘污染精细化管控，持续推进挥发性有机物治理，完善空气质量预警及应急响应体系，确保环境空气质量保持优良。强化饮用水源保护责任落实，加快实施松华坝水库一、二级保护区水环境保护工程。“一河一策”推进3纵3横主干河道及支流沟渠综合整治，完善分流制排水系统，推动黑臭水体“长制久清”，确保各考核断面水质稳定达标。开展雨污分流查缺补漏及验收工作，探索排水管网建后管护模式，推进“建管并重、以管促建”。细化完善土壤污染防治方案，有效管控建设用地土壤污染风险。

开展绿美盘龙建设。深入开展城市增绿行动，抓好绿美城市建设工作，结合城市更新改造，通过腾退还绿、留白增绿、见缝插绿等方式，新增绿地不少于10公顷，“口袋公园”建设不少于14个，景观绿廊建设不少于1条，推进金汁河美丽河道及绿色廊道（三期）等项目，努力实现城区“300米见绿，500米见园”。完成国家园林城市（县城）复查工作。积极申报绿美河湖、绿美校园、绿美社区、绿美景区等典型标杆。

（六）保民生促和谐，增强群众幸福感获得感

推动就业创业扩面增效。聚焦灵活就业人员、高校毕业生重点就业群体，分类施策精准服务，提供有效就业岗位2.6万个以上。深入推进“技能云南”行动，进一步发挥培训学校、实训基地、工作室等作用，加快建设知识型、技能型和创新型的劳动者队伍。优化落实创业担保贷款、一次性创业补贴等优惠政策。依托水源区48个村委会逐步推进“乡村就业驿站”建设，将公共就业服务向水源区延伸。厚植“双创”沃土，建立完善创业培训（实训）、创业孵化、创业指导、创业竞赛、创业服务“五位一体”工作机制。

加大社会保障力度。常态实施社保服务“康乃馨”行动，带动社会保险扩面增效、社会保障卡应发尽发、经办数字化转型、“适老化”服务等取得更大成效。积极应对人口老龄化，实现街道综合养老服务中心全覆盖，形成区域“一刻钟”养老覆盖圈。实施社区医养结合能力提升工程，推动社区养老设施与基层医疗卫生机构深度合作。大力发展普惠托育服务，努力推进儿童友好型城市建设。营造对青年更友好的城市氛围，推进青年发展型县域试点工作。加快辖区6702套保障性租赁住房建设，健全完善保障性住房供给体系。

促进教体事业发展。启动盘龙小学改扩建、财大附中改造提升、长地埂中学等9个项目建设，完成拓东一小综合楼及配套设施等3个项目建设，支持西南林大、云南农大、省林职院等高校开展基础设施提升改造。推动云师大实验中学盘龙学校创建为省一级一等高完中。加大紧缺学科教师补充力度，新组建区级名师工作室30个，引入名师名长8名，创建心理健康示范校25所。加快推进全民健身中心、银杏体育公园项目，加强“15分钟健身圈”体育基础设施建设，新建全民健身路径12条。

健全公共卫生服务体系。完成区人民医院改扩建项目，加快临床服务“五大中心”建设，有序推进街道社区卫生服务中心建设。力争市二院新院建成投用。持续开展县级公立综合医院提质达标工作，深入推进紧密型城市医疗集团建设。完善医疗人才培养方式，注重人才梯队培养。加强疾控能力建设，提升传染病发现、报告和处置水平。争创“全国基层中医药先进单位示范区”。深入开展爱国卫生运动，全面推进健康县城建设。

提升公共文化服务能力。提质升级基层公共文化基础设施，落实公共文化服务体系建设“十百千”计划，打造一批街道、社区（村）新型公共文化空间，营造“主客共享”文化氛围。启动“状元楼”文化空间运营项目、昆明少儿图书馆提升改造项目。策划组织第44届盘龙江文化艺术节、“春城中轴线·北京路”文化展览系列活动，筹办主题戏剧节、流行音乐节、乡村音乐节、庭院剧惠民演出等大型文化活动。

全力保障发展安全。加强非法集资融资、小额信贷领域等金融风险管控，全力维护金融安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道，加大矛盾纠纷调处化解力度。常态化推进反恐防暴、扫黑除恶、禁毒防艾人民战争，提升群众安全感满意度。加强国防动员和后备力量建设。严格落实耕地保护和粮食安全责任，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。切实加强粮食储备和质量监管，抓好粮食市场稳价保供。健全完善应急管理、防灾减灾救灾、安全生产隐患排查及各类重点风险防范机制，加强地震、气象、地质灾害等应急处置演练，健全应急物资保障体系，提高应急处置综合能力，保障食品药品、特种设备、产品质量、校园、交通、消防等安全。

各位代表，2024年全区经济社会发展工作任务艰巨，责任重大。我们将在区委的领导下，自觉接受区人大的监督，认真听取区政协的意见和建议，强化担当，主动作为，努力完成全年经济社会发展目标任务，争当全省全市经济社会高质量发展排头兵，奋力开创盘龙社会主义现代化建设新局面！