盘龙区：着力构建人大监督闭环 积极实践探索凸显成效
2024年7月31日，盘龙区开启人大监督的创新实践，在盘龙区第十七届人大常委会第十八次会议上，对盘龙区人民政府落实2023年城乡环卫基础设施建设工作专题询问问题和审议意见以及城市园林绿化建设管护监管不力质询问题和质询意见的情况进行满意度测评，标志着盘龙区人大常委会真正走完了专题询问、质询监督工作的“最后一公里”，顺利实现了监督工作的整体“闭环”。
良好生态环境是最普惠的民生福祉，绿色是新时代美丽城市建设的底色。城乡环卫基础设施建设和城市园林绿化建设管护工作，在改善盘龙区生态环境，加快“生态盘龙”建设方面发挥了积极作用。为建设更显品质、更有底蕴、更富魅力的“绿美盘龙”，盘龙区人大常委会分别于2023年7月、11月，分别对城乡环卫基础设施建设工作、城市园林绿化建设管护监管不力进行了质询。为加强专题询问和质询“后半程”跟踪监督，推动实现监督闭环，2024年盘龙区人大常委会将专题询问问题整改落实和审议意见研究处理情况及质询问题整改落实和质询意见处理情况进行满意度测评工作列入年度工作要点和监督计划，以“三个确保”有序推进监督开展。
确保会前情况“熟”
为让常委会组成人员提前掌握整改情况，7月18日，盘龙区人大常委会组织部分常委会组成人员、区人大城环委委员、区城乡规划建设专业人大代表工作站代表组成调研组，对区政府落实专题询问问题和审议意见研究处理情况及质询问题和质询意见处理情况开展了专题调研，实地查看部分专题询问问题和审议意见及质询问题、质询意见中涉及内容的整改落实情况，并召开座谈会听取了区政府及相关部门情况汇报，征求了部分常委会委员和区人大代表对整改落实和研究办理工作的意见建议。
调研结束后，根据调研情况和结合各相关职能部门反馈的问题整改落实情况，梳理形成了《2023年城乡环卫基础设施建设情况专题问题清单》《2023年城乡环卫基础设施建设工作情况专题询问审议意见问题清单》《2023年城市园林绿化建设管护监管不力的质询问题清单》《2023年城市园林绿化建设管护监管不力的质询意见问题清单》，并在会前与区政府整改落实报告一并向区人大常委会全体组成人员进行了提前通报，为更好地开展满意度测评打好了基础。
确保会中测评“准”
本次满意度测评采取先报告后测评的方式进行，测评分为“满意”“基本满意”“不满意”三个等次。首先由区政府分管副区长分别综合汇报两项工作整改落实情况，随后由应询部门区综合行政执法局（区城市管理局）、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区财政局作进一步的补充汇报。
由于去年的专题询问有7个方面主要问题、审议意见有3个方面具体要求；质询有7个方面主要问题、质询意见有6个方面具体要求，涉及的部门较多、内容广泛，因此，盘龙区人大常委会着重筛选了具有代表性四个单位重点汇报。汇报结束后，出席会议的31位常委会组成人员对照“四个清单”，对相关问题的整改落实和研究处理工作情况进行满意度测评打分，并当场公布测评结果。
根据现场测评结果统计，专题询问的7个方面主要问题整改情况测评结果为基本满意，审议意见的3个方面具体要求整改情况测评结果为基本满意；质询的7个方面主要问题整改情况测评结果为满意，质询意见的5个方面具体要求整改情况测评结果为满意、1个方面具体要求整改情况测评结果为基本满意。
会议要求，根据《昆明市盘龙区人大常委会开展满意度测评工作的办法（试行）》，测评结果为基本满意的部门在满意度测评结束后应及时研究整改，并在六十日内向区人大常委会书面报告整改措施；整改落实工作由区人大城环委进行持续跟踪监督。
确保会后整改“实”
满意度测评是人大常委会对“一府一委两院”落实办理常委会审议意见、专题询问意见和质询意见处理情况进行的一种表决和评价，是人大监督工作的延伸和拓展，也是监督实践中的一种创新，对于增强人大监督刚性，推动“一府一委两院”更有针对性地改进工作具有重要意义，能够真正让“问题清单”变成“成效清单”，让人大监督凸显实效。
会议指出，既要看到整改工作的“成绩单”，也要毫不掩饰地“揭家丑”。测评结果代表民意，通过满意度测评工作，有助于督促区政府坚持问题导向、目标导向、成效导向。在直面问题的同时，要清醒地看到区政府及相关职能部门高度重视专题询问问题和质询处理意见的整改落实工作，紧紧围绕昆明市建设区域性国际中心城市发展定位，能够结合盘龙实际，按照“精心、精细、精品”的城市管理总要求，通过“强组织、抓队伍，重管养、严考核，抓规范、严制度”等系列措施，围绕人民群众关心、关注的生态环境问题，大力推进部分问题整改落实。
如针对垃圾中转站进行优化整合、升级改造方面，实行了统筹“撤小并大”、灵活解决居民区垃圾转运需求、合理调度弥补设施不足等措施；针对切实解决痛点难点，让人民群众享受更加安全美丽的生活环境方面，开展了高大乔木排险、老旧小区环境提升、完善绿化养护中水设施等工作，有效解决了片区群众诉求，进一步提升了辖区居民生活质量。
接下来，盘龙区人大常委会将继续抓好对城乡环卫基础设施建设和城市园林绿化管护工作的持续监督、跟踪监督、有效监督，充分发挥好人大服务全区中心工作、服务改革建设发展大局的作用，为推动盘龙经济社会高质量发展贡献力量。
