昆明市生态环境局盘龙分局关于对政协盘龙区第十届委员会第三次会议第 163号提案的答复
尊敬的晏保文委员：
您提出的关于《建设盘龙区城市生物质能源回收处置系统》的提案已收悉，现答复如下：
一、 基本情况
近年来盘龙区深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记考察云南的讲话精神，坚持生态优先、绿色发展理念，生态环境质量持续提升；在习近平生态文明思想指引下，助力昆明市 “无废城市”建设，深入开展“无废城市”建设工作，根据市级制订的 “无废城市”建设方案，盘龙区积极行动，严格对标对表，聚焦生态保护短板，先后制定下发《盘龙区“十四五”时期“无废城市”建设实施工作方案》《盘龙区“十四五”时期“无废城市”建设三年行动计划（2023-2025年）》《盘龙区“无废城市”建设工作任务清单》，先后成立盘龙区“十四五”时期“无废城市”建设工作领导小组、盘龙区“十四五”时期“无废城市”建设工作专班。坚持减量化、资源化和无害化的原则，推进生态文明建设工作，以树立“无废细胞”示范点为起步点，建成全省首个“无废街道”（金辰无废街道），“无废校园”（东华幼儿园、明通小学），充分发挥细胞的裂变聚合效应，促进固体废物资源循环利用，推动城市精细化治理，有力推动“无废城市”建设进程。您在提案中提出的具体建议，作为昆明主城核心的盘龙区，充分做好生物质能源的回收和处置对盘龙的角色定位和功能作用有积极的促进作用。
二、 意见或建议办理情况
（一）关于“加大宣传力度，让市民知晓生活中的生物质能源类别，自觉对生活中产生的具有生物质能源的物品进行分类，清楚在我国发展生物质能源是有效利用各种有机废弃物（或排泄物）的理想方式”办理情况。
一直以来，区委、区政府高度重视生态文明建设，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大工作部署，充分利用“6·5世界环境日”等时机开展宣传活动，实行垃圾分类制度，严格按照《盘龙区2019年城乡生活垃圾分类工作方案》进行分类管理处置，确保盘龙主城区得到有效处置，对于涉及农村街道有机废弃物（或排泄物）有条件的地方进行还田处理。盘龙区金辰街道将厨余垃圾回收处置作为试点工作推进，在金实路餐饮特色街区附近具备条件区域建立厨余垃圾规范化收集环保利用设施。逐步探索解决金实路沿线餐馆厨余垃圾没有地方倾倒和专业机构不能及时上门收集、清运等问题，也能防止小作坊回收后制作地沟油，厨余垃圾经环保技术处理后，可制作成有机肥、生物柴油等，用于农业、绿化种植、循环能源等领域。针对不易直接收集的秸秆，由区农业农村局通过给农户分发微生物菌剂等方式，并由技术指导单位指导农户利用农作物秸秆、化肥和少量养殖废弃物等混配，经腐熟发酵将秸秆原料制备成“活性有机肥”实现还田，避免秸秆焚烧从而造成环境污染。
（二）建立城市生物质能源的回收体系，推进节能减排，助力盘龙城市饮用水源保护区、生命科技创新区、现代服务业示范区建设。与垃圾分类同步，成立相关公司，建设区域城市生物质能源回收体系，积极探索投放设备建设管理和生物质能源回收等系列工作。盘龙区金辰街道2022年以来，先后在辖区30个小区内建立“固废兑换银行”，废纸、饮料瓶、金属、织物等固体废弃物都可以投放到小区固废再生资源回收“智慧小屋”，第三方专业机构工作人员定期到“固废兑换银行”对固体废弃物称重、按类别单价回收，然后通过微信小程序付费给居民。鼓励居民把固体废品集中到“固废兑换银行”统一回收，并返还相应的资金奖励，可以使居民养成良好的生活习惯，增强环境保护意识，同时以党建引领小区社会治理的方式，将可再生资源废品回收利用的一定比例资金注入金辰街道“蒲公英社区公益基金”，按社区基金管理办法和议事规则，向参与小区爱心帮扶、公益服务的模范党员，以及参与卫生保洁、志愿服务、治安网格员信息报送等工作的人员兑现公益基金奖励。
（三）加大研发，高效处置，为盘龙建设生命科技创新区提供保障。
引进和培育一部分企业从事生物质联合燃烧、干馏技术、生物质气化技术及热裂解技术、生物质发酵技术、燃料乙醇技术、生物柴油、生物质发电技术方面的研究和生产经营活动，可以有效处理城市发展中产生的生物质能源，为城市发展提供能源来源，也助力盘龙区建设生命科技创新区建设。依托盘龙区农业投资有限公司在滇源街道麦地冲社区、 阿子营街道阿子营社区建设5000 吨/年的烟秆与林业废弃物协同综合利用加工点。利用收储运体系，加工点将收集的烟秆与林业废弃物按照合适的配比，经高温挤压成型生产生物质颗粒燃料，制备的颗粒燃料通过“以物换物”的形式与农户进行交易，可用于烟草的烘烤。
（四）加强联合，提高影响力。在区内实践的基础上逐步加强与昆明市其他区的联合，增加生物质能源的来源，提高影响力，实现可持续发展。社会、政府、企业、居民共同参与，做好生物质能源的回收和处置工作，助力建设低碳环保盘龙，生命科技创新盘龙。由盘龙区农业农村局领导组织盘龙区农业投资发展有限公司、技术指导单位、各街道办事处、农民等相关方，积极开展农作物秸秆综合利用宣传讲座；制作10分钟宣传视频，通过微信和广播等多种传播形式，使盘龙区农作物综合利用工作家喻户晓、深入人心。
三、 下一步工作打算及措施
一是加快工业绿色低碳发展,降低工业固体废物处置压力；二是促进农业农村绿色发展，提升主要农业固体废物综合利用水平；三是倡导绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化资源化；四是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用；五是强化监管和利用处置能力，切实防控危险废物环境风险；六是加强制度、技术、市场和监管体系建设，全面提升保障能力。
此提案于2024年7月30日与晏保文委员进行了面商答复，晏保文委员对办理工作表示满意。
联 系 人：刘瑞
联系电话：63191529
