昆明市生态环境局盘龙分局关于对政协盘龙区第十届委员会第三次会议第127号提案的答复
民进盘龙区基层委员会：
您提出的关于《关于盘龙区应把生态治理保和海绵城市建设与生态环境资源化、产业经济绿色化结合起来，进一步促进生态环境有效保护和区域经济高质量发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，盘龙区聚焦生态功能定位，以“无废城市”建设、“近零碳”城市试点建设、水环境综合治理和水生态修复项目建设为抓手，倾力推动生态环境涵养、保护、治理取得新成效，为促进区域生态环境质量持续改善发挥了重要作用。
盘龙区生态环境领域向上争取资金、固定资产投资取得重大进展。2021年至2023年，昆明市市级饮用水水源地松华坝水库一、二级保护区水环境保护整治工程、滇池流域海河（东北沙河段）缓冲带生态保护修复工程两个项目获得中央环保专项资金1.92亿元；盘龙区金辰街道“无废街道”示范项目和盘龙区明通小学、东华幼儿园两个学校“无废校园”建设试点示范项目获得省级环保专项资金1016.3万元。中央、省级生态环境项目资金支持累计超过2亿元。
通过一系列项目的实施，有效削减了松华坝水库水源保护区生活污水污染负荷，改善村落生态环境和水源地水质，提升饮用水水源地规范化水平和风险防范能力，确保饮用水水源地供水安全；东白沙河水库沿线城市面源和农业污染负荷减轻，进一步提升东白沙河水库水质，对滇池治理和水质持续提升作出积极贡献。随着项目的建成，盘龙区相继成功创建了全省第一个“无废街道”、第一个“无废学校”、第一个“无废幼儿园”，通过一个个“无废”细胞的建设、连通、融合，逐步形成上下贯通、横向联合的“无废城市”体系，为昆明市推进“无废城市”建设提供了良好的借鉴和实践意义。
扎实推进生态创建和综合治理项目建设，让盘龙区生态底色日益厚实、更加亮丽，全域更加山清水秀、绿意盎然。2023年，盘龙区纳入国考、省考的地表水环境断面水质优良率均达100%，空气环境质量优良率达99.73%，重点建设用地安全利用率达100%，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放持续减少，环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽盘龙建设成效显著。
二、对建议的办理回复情况
目前生态环境保护项目与产业项目融合的主要方式就是EOD模式（生态环境导向的开发模式），即：以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
盘龙区于2023年年底已开始着手启动EOD项目，多次邀请专业技术单位到我区进行培训，多次召集相关部门召开专题研究会推进部署。经过多次研究，对亟待解决的生态环境问题和关联产业进行识别，全面分析研判生态环境治理任务及关联产业开发方向，初步选定以污水收集治理和农业产业发展为方向组织申报推进EOD项目。盘龙区政府已于2024年6月成立EOD 项目专项工作组，牵头组织区属各相关部门，配合技术咨询单位开展现场调研和基础资料收集，全面分析研判盘龙区农村生活污水处理及种子产业 EOD 项目包装，配合编制切实可行的项目可行性研究报告、EOD 入库申报实施方案和融资策划方案等申报材料。
目前尚在组织谋划中，待方案编制成熟后将根据《云南省生态环境厅申报国家生态环境导向开发模式项目论证评估管理规程（试行）》（云环通〔2023〕31号）相关要求上报。
此提案于2020年 10月9日与李康锐委员进行了面商答复，李康锐委员对办理工作表示非常满意。
联系人：沈嘉嘉
联系电话及传真：63179896
