党建引领破冰养老难 创新实践播撒幸福种——盘龙区培育“社保明白人”打造“社保幸福村”工作经验在全省推广
5月15日上午，在云南省2025年城乡居民基本养老保险政策执行能力提升培训班上，盘龙区以一场生动的专题授课，呈现了城乡居民养老保险提质增效的“破冰之路”。通过培育“社保明白人”与打造“社保幸福村”双轮驱动，盘龙区成功破解“群众不愿缴”“保障不够用”“干部不会劝”等难题，用实际行动诠释了“民生无小事，枝叶总关情”的为民初心，为全省提供了可复制的基层治理“盘龙样本”。
直面痛点，以问题导向破局
2021至2023年，盘龙区城乡居民养老保险曾面临“三重困境”：群众对政策认知不足，缴费意愿低迷，86.81%的参保者选择300元及以下低档缴费；按最低档缴满15年，月均养老金仅200元，难以满足基本生活需求；部分社区干部政策解读能力欠缺，甚至直接建议群众“按最低档缴费”，导致政策红利未能充分释放。面对这些难题，盘龙区没有回避，而是以“从群众中来，到群众中去”的务实态度，开启了一场改革实践。
创新举措，用真心换真情
改革的关键，在于让政策“接地气”、服务“有温度”。盘龙区坚持党建引领，从群众最关心的“养老账”切入，通过创新实施“个十百千万”工程，培育了一支扎根基层的“社保明白人”队伍。他们走村入户，用“拉家常”的方式帮群众算清“长远账”。如双龙街道麦冲社区书记李玉成，面对不愿提高缴费档次的老人，他三次登门，以“垫付100元”的诚意最终打动群众，实现从“低档缴费”到“主动提档”的转变。
同时，盘龙区积极打造“社保幸福村”，让实惠从“纸上福利”变“兜里红利”。如松华街道大哨社区用村集体收入差异化补助参保群众，带动96.45%的群众主动提档。阿子营铁冲社区用2.4万元结余资金加上村集体自筹资金打造了“社保幸福明白秤”，用菜农省下的运输成本反哺参保缴费，让“蔬菜过磅声”变成了“养老入账声”；多家爱心企业向盘龙区捐赠39.8万元专项补贴，形成“企业捐赠+群众受益”的良性循环；联合金融机构为“社保明白人”“社保幸福村”分类定制专属信贷服务，以金融活水赋能集体经济发展，实现“自我造血”式长效激励。这些创新实践，让政策红利真正落到了群众口袋里。
成效显著，用数据见证幸福
试点数据显示，盘龙区第一批13个“社保幸福村”平均缴费从431.34元跃升至1289.06元，同比增长198.85%，提档覆盖面达90.95%。其中10个小组实现“200元缴费清零”，阿子营街道沙沟村小组平均缴费水平从300元提升至1960元，同比增长553.33%，更以选择500元及以上缴费档次人数占比从0%提升到96.67%的突破性成绩，成为全区典范。
“社保幸福村”同时辐射带动了全区参保缴费水平的提升，从近五年盘龙区城乡居民基本养老保险平均缴费档次增长情况看，2020至2023年四年间，平均缴费水平年均增长率仅为13.49%，而2024年平均缴费水平同比增长达25.64%，可见越来越多的居民正在转变观念，积极选择更高档次缴纳城乡居民基本养老保险，为自己和家人的晚年生活多做储备。
盘龙区的实践证明，城乡居民养老保险提质增效的核心在“人”、关键在“实”、根本在“为民初心”。未来，盘龙区将按照区委全会部署，以“区级全覆盖”为目标，深化“三个坚持”：坚持党建引领，用资源倾斜、评优激励激发基层服务热情；坚持机制创新，将“明白人”“幸福村”“明白贷”固化为标准流程；坚持群众路线，用“一杆秤算细账”“一张表讲政策”的土办法，把养老账算到群众心坎里。正如铁冲社区“社保幸福明白秤”上刻着的话：“称的是重量，量的是民心。”盘龙区将以更坚定的步伐、更务实的举措，探索更多“幸福密码”，让每位参保人都能拥有“稳稳的幸福”！
