云南省第二轮生态环境保护督察交办的D53010020230811001等23件投诉问题整改落实情况公示表
公示单位：昆明市盘龙区人民政府 2025年6月30日
投诉问题 | 1.受理编号：D53010020230811001 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区，1、2、5栋在建设一个大型医院，未经过业主同意擅自开工建设，目前已完成外体建设，正在进行内部装修，医院废水部分排入小区管网，部分外排金汁河。 2.受理编号：D53010020230811003 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区建设大型医院，医疗废水直接排入小区污水管网。3.受理编号：D53010020230811004 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区内建设医院，牙科和康养中心已于2023年6月底开始营业，医疗废水未经处理直接排入小区内部管网，1栋或2栋负一层占用公用区域建设X光机用房。 4.受理编号：D53010020230811006 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区商品房1栋、2栋的二楼建设医院，正在装修，口腔部门已投入使用，地下室停车库有X光机，社区无能力监管，医院报批手续不完全，医疗废水未经任何处理直排小区污水管网；小区5栋1楼公共活动室改造成为康养中心（名字：康本自愈养中心），已建设完成投入使用。 5.受理编号：D53010020230811007 投诉人反映：盘龙区金辰街道任旗营社区天怡峰景小区内5月份至6月份期间建设医院，现在正在使用，盘龙区卫健委备案为诊所，实际建设规模较大，大约2000多平，开设综合门诊部，私自在地下室建设X光机，占用小区公共活动场所建设康养中心，医疗废水未经处理排入小区管网。 6.受理编号：D53010020230811008 投诉人反映：盘龙区金辰街道任旗营社区天怡峰景小区，小区建了一个大型医院，是通过分批审核通过的，但是该医院的医疗废水未经处理直接排入小区雨污管网，非机动车库改机动车库后建设X光室，小区5栋规划的居民活动中心被占用改造为康养中心，小区3栋1楼，物业办公室旁边建设食堂，油烟、噪音扰民。 7.受理编号：D530100202308110012 投诉人反映：盘龙区北京路天怡峰景小区内建设医院，已去住建局、水务局查询，未进行相关手续报批，污水直排小区管网。 8.受理编号：D530100202308110017 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区内建设医疗机构，医疗废水未经处理直接排放，相关手续不齐全。 9.受理编号：D530100202308110020 投诉人反映：盘龙区金辰街道任旗营社区天怡峰景小区内建设医院，将综合病院拆分为诊所进行报批；CT室建设于小区地下车库，无相关审批手续；区水务局、区住建局明确表示该医院医疗废水未建设医疗废水处理设施，不符合审批条件，医疗废水直接排入小区雨污管网。 10.受理编号：D53010020230813048 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区内开设综合性医院，医院废水未经处理，溢流到小区楼道里，有臭味产生。 11.受理编号：D53010020230814074 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，开发商在小区内建设医院，医用废水未经处理直接排放，存在排放污水进入金汁河。 12.受理编号：D53010020230814087 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区，小区内违规建设医院，医疗废水排入小区下水管道，擅自改变小区公共场所功能，改建康养中心，影响小区3000多户住户，1万多名居民。 13.受理编号：D53010020230814093 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区，小区内违规建设医院（康恒医院），医院无相关审批手续，医疗废水未经处理擅自排污入小区污水管网。 14.受理编号：D53010020230814096 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，小区内违规建设医院，未经业主同意，医疗废水未经处理排放小区污水管网，侵占小区公共资源。 15.受理编号：D53010020230814100。 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，小区内违规建设医院，医疗废水不达标排放，与小区污水管网共用。 16.受理编号：D53010020230814102。 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区内建设医院，医疗废水直接排入小区污水管网。 17.受理编号：D53010020230815118 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区内建设医院，医院医疗废水直接排入小区污水管网，污水恶臭。 18.受理编号：D53010020230815119 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区内建设大型医院，没有环评手续，没有经过小区居民同意，医疗废水通过小区管网排放。 19.受理编号：D53010020230816152 投诉人反映：盘龙区天怡峰景小区内建设医院，医疗废水未进处理直接排入小区污水管网。 20.受理编号：D53010020230817193 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，小区内建设医院，职能部门审批不严谨，医院在小区内建设，医疗废水未进处理排入小区下水管道。 21.受理编号：D53010020230817194 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，小区内建设医院，医疗废水违规排放，已持续半年时间。 22.受理编号：D53010020230817197 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，医疗废水未经处理排入小区污水管网，投诉人担心病毒通过空气传播。 23.受理编号：D53010020230817199 投诉人反映：盘龙区金辰街道天怡峰景小区，小区内建设医院，该医院属于街道办事处招商引资项目，投诉人要求整改医疗废水处理方式达标排放，病患与小区居民零接触，不占用小区公共设施。 |
核实情况 | （一）现场核实情况 2023年8月12日、15日、16日，由区卫健局牵头，组织金辰街道、市生态环境局盘龙分局、区住建局、区水务局、区城市管理局对反映的主要问题进行现场核实。2023年8月13日，由区卫健局牵头，组织市生态环境局盘龙分局、区住建局、区市场监管局、区水务局、区城管局、区民政局、区消防救援大队、区卫健局综合监督执法局、金辰街道办事处召开分析研判会，明确责任分工，细化工作方案，确保问题整改落实到位。 基本情况： 盘龙天怡峰景花园小区内设有云南康衡健康管理有限公司盘龙天怡峰景花园小区口腔诊所（以下简称口腔诊所）、云南康衡健康管理有限公司盘龙天怡峰景花园小区综合门诊部（以下简称综合门诊部）、云南旗宏医疗管理有限公司盘龙天怡峰景花园小区诊所（以下简称小区诊所）、康本自愈养中心（以下简称康养中心）。 综合门诊部情况：云南康衡健康管理有限公司于2023年1月18日向盘龙区卫健局提请设置综合门诊部的执业登记。盘龙区卫健局按医疗机构执业登记许可办理流程，依据审批条件对申请材料进行审查，通过了现场审查和专家评审后，予以批准并于2023年2月24日发放了《医疗机构执业许可证》。该综合门诊部申请登记建筑面积830平方米（房屋属性为商业用房），申请登记面积大于门诊部执业登记最低设置标准400平方米。登记注册时间2023年2月24日，有效期2023年2月24日至2028年2月23日，机构类别为综合门诊部，经营性质为营利性，地址为天怡峰景花园小区2幢2层S-207号，S-208号，S-209号，S-210号商铺。设置内科、外科、妇产科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科、中医科等7个诊疗科目。 口腔诊所情况：云南康衡健康管理有限公司于2023年6月1日向盘龙区卫健局备案口腔诊所，盘龙区卫健局按照《诊所备案管理暂行办法》予以备案并当场发放《诊所备案凭证》。该口腔诊所房屋建筑面积237.38平方米（房屋属性为商业用房），诊所类型为口腔诊所，经营性质为营利性，地址为盘龙区天怡峰景花园小区1幢2层S204号商铺，诊疗科目为口腔科，设置6台椅位。 小区诊所情况：云南旗宏医疗管理有限公司于2023年6月1日向盘龙区卫健局备案普通诊所，材料齐全符合备案要求，按照《诊所备案管理暂行办法》予以备案并当场发放《诊所备案凭证》。该口腔诊所房屋建筑面积100平方米（房屋属性为商服用地/商业服务），该诊所类型为普通诊所，经营性质为营利性，地址为盘龙区天怡峰景花园小区1号商业楼1层10号商铺，诊疗科目2个：内科、口腔科，设置椅位1台。 康养中心基本情况：经营主体为昆明康本健康管理有限公司。公司成立于2022年11月，注册经营地址为天怡峰景花园5幢1楼。核准经营范围为：药品零售、医疗器械经营、健康咨询服务（不含诊疗服务）、养生保健服务（非医疗）、中医养生保健服务（非医疗）等。实际使用面积约580平方米，其中使用规划用途为文化活动中心的房屋约460平方米。天怡峰景花园小区系老李山任旗营城中村改造项目，项目已于2013年建成交付使用。经查询历史资料显示，在项目工程规划中设计了社区医疗、邮电所、储蓄所、幼儿园、公厕及垃圾中转站、文化中心、社区服务用房等设施。在企业与政府签订的《老李山、任旗营城中村改造项目公共服务设施建设合作协议书》中，约定了幼儿园、社区工作用房和公益用房、生鲜超市、社区医疗用房、公厕、垃圾中转站和社区医疗用房为公共服务设施。合作协议未约定文化活动中心为公共服务设施，也未移交至政府相关职能部门管理使用。昆明康本健康管理有限公司目前已暂停经营。 （二）检查发现的问题 1.小区负一层1栋与2栋之间的地下车位建设X光室，无建设审批手续。 2.综合门诊部将生活污水私自接入外墙雨水立管，排入小区污水管网。 3.口腔诊所产生的废水经医疗废水预处理设施处理后进入地下室积水井，后抽排进入污水管网，不符合雨污分流要求。 4.天怡峰景小区内商业裙楼的《排水许可证》已到期，未申请延期。 5.康养中心占用该小区配建的文化活动中心。 6.小区诊所未配置医疗废水预处理设施。 |
开展的主要工作及成效 | 1.“小区负一层1栋与2栋之间的地下车位建设X光室，无建设审批手续”问题。 整改措施：由区城管局向云南康衡健康管理有限公司下达《责令整改通知书》，要求2023年8月15日自行拆除。如逾期未拆除，盘龙区城市管理局将依法对其违法建筑立案查处。 整改完成情况：2023年8月19日，经区城管局现场复核，该违法建筑于全部拆除。小区负一层1栋与2栋之间的地下车位建设X光室已拆除。 2.“综合门诊部将生活污水私自接入外墙雨水立管”的问题。 整改措施：要求综合门诊部对外挂的管网进行整改，合理排污。 整改完成情况：2023年8月14日，经区水务局现场监督，综合门诊部已对外挂管污水管进行拆除，并将污水接入污水管网。 3.“口腔诊所产生的废水经医疗废水预处理设施处理后进入地下室积水井，后抽排进入污水管网，不符合雨污分流要求”问题。 整改措施：（1）责令口腔诊所暂停排放污水，改造污水排放设施，严格落实雨污分流，同时督促口腔诊所严格按要求将医疗废水处理达标后，排入市政污水管网，严禁将医疗废水排入地下积水井。逾期未达到要求的，依法依规处理。（2）由市生态环境局盘龙分局对医疗废水预处理设施处理后的水样进行检测，不符合标准的，依法依规处理。 整改完成情况：2023年8月18日，经区水务局现场复核，口腔诊所已对管网进行改造后，接入小区污水管网，收集池只用于收集地下车库积水。 4.“天怡峰景小区内商业裙楼的《排水许可证》已到期，未申请延期”的问题。 整改措施：责令天怡峰景小区物业公司按要求申请办理排水许可证。 整改完成情况：2023年11月20日，该小区商业裙楼《排水许可证》办理完成。 5.“康养中心占用该小区配建的文化活动中心”的问题。 整改措施：由金辰街道约谈昆明康本健康管理有限公司企业负责人，进一步核实公共设施占用行为，如占用行为属实，按要求进行整改落实。 整改完成情况：在企业与政府签订的《老李山、任旗营城中村改造项目公共服务设施建设合作协议书》中未约定文化活动中心为公共服务设施，也未移交至政府相关职能部门管理使用。昆明康本健康管理有限公司目前已暂停经营。金辰街道将监督该公司不用作康养中心经营。 6.“小区诊所未配置医疗废水预处理设施”的问题。 整改措施：下达整改通知，要求其安装医疗废水预处理设施，未安装之前不得投入使用。 整改完成情况：2023年8月24日,经市生态环境局盘龙分局现场复核，该小区诊所已完成预处理设施的安装。云南旗宏医疗管理有限公司盘龙天怡峰景花园小区诊所于2024年6月3日撤销诊所备案，不再营业。 |
公示说明 | 现将该投诉问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至601517619@qq.com。联系人电话：0871-63102449 |
