松华街道关于《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告

第3号

《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》的听证报告已经主管部门审查同意，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，可向盘龙区松华街道办事处联系。

附件：《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》听证报告

盘龙区人民政府松华街道办事处

2025年10月10日

《盘龙区松华街道国土空间规划

（2021-2035年）》听证报告

为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《盘龙区人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，盘龙区松华街道办事处于2025年9月22日在松华街道办事处三楼会议室举行了《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

盘龙区松华街道办事处确定对《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

9月1日，盘龙区松华街道办事处在盘龙区人民政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间及地点、听证代表和旁听人名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

9月8日，盘龙区松华街道办事处确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了15名听证代表。听证代表包括：苏述晖（松华街道党工委员、街道人大工委主任）、贺新生（松华街道党工委员、办事处副主任）、王鑫（松华街道党工委员、组织委员）、杨孝洪(街道办事处副主任)、谷照龙（松华街道办事处党政综合办公室主任）、王亚（松华街道经济发展办公室主任）、段智玲（松华街道社会事务办公室主任）、苏沛贤（松华街道农业农村发展服务中心副主任）、汪金忠（松华街道综合行政执法队副队长）、储好（松华街道党群服务中心副主任）、宁德清（松华街道双玉社区党总支书记）、朱加祥（松华街道大哨社区党总支书记）、梁龙虎（盘龙区人大代表）、张运芳(盘龙区政协委员)、贾红蓉（松华街道双玉社区老玉屯小组居民）。同时邀请了崔良平（松华街道纪工委书记）和彭佳（松华街道司法所所长）作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

9月9日，盘龙区松华街道办事处在盘龙区人民政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

9月19日前，盘龙区松华街道办事处起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》相关图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）9月22日14：30—17：00，听证会在盘龙区松华街道办事处三楼会议室举行，听证会由松华街道范茂康主持，松华街道康雷、李林涛、易芳作为决策发言人；应到会听证代表15名，实到会听证代表15名，分别是苏述晖（松华街道党工委员、街道人大工委主任）、贺新生（松华街道党工委员、办事处副主任）、王鑫（松华街道党工委员、组织委员）、杨孝洪(街道办事处副主任)、谷照龙（松华街道办事处党政综合办公室主任）、王亚（松华街道经济发展办公室主任）、段智玲（松华街道社会事务办公室主任）、苏沛贤（松华街道农业农村发展服务中心副主任）、汪金忠（松华街道综合行政执法队副队长）、储好（松华街道党群服务中心副主任）、宁德清（松华街道双玉社区党总支书记）、朱加祥（松华街道大哨社区党总支书记）梁龙虎（盘龙区人大代表）、张运芳(盘龙区政协委员)、贾红蓉（松华街道双玉社区老玉屯小组居民）；特邀2名听证监察人到会（崔良平、彭佳）；旁听人员3名（杜薇薇、郑策、杨皓），实到3名；听证记录2人（王玉成、胡伟达）按时到会。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（二）听证会按下列议程进行

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读准予召开听证会的监察意见;

3.听证主持人宣读听证会纪律；

4.承担编制《盘龙区松华街道国土空间规划（2021—2035年）》的单位向听证代表介绍情况；

5.听证代表对《盘龙区松华街道国土空间规划（2021—2035年）》发表意见和建议；

6.听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

7.听证主持人作小结；

8.听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会记录进行审阅并签名。

9. 听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

三、听证代表的意见和建议归纳如下

听证会上，到会的15名听证代表作了现场发言。代表们一致认为《盘龙区松华街道国土空间规划（2021-2035年）》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合街道实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

苏述晖：1.严守生态安全底线，严格落实《昆明市松华坝水库保护条例》。2.优化农业空间布局，解决好基本农田保护与农业产业调整用地需求之间的矛盾。3.优化交通与水利设施布局，打通交通瓶颈，安全饮水设施与农业供水设施分离。4.优化宅基地管理与利用。

贺新生：1.强化耕地保护，预留农业产业配套设施用地。2.优化农民居住点与农业产业用地布局。3.预留农田之间生产道路用地，满足产业发展。

杨孝洪：1.听证稿规划文本部分信息表述错误。2.产业空间布局大摆社区应以中国科学院高繁基地为重点。3.规划新建2处综合养老服务中心、7个居家养老服务中心（老年服务站）可整合社区文体中心，综合利用。4.建议在7204公路和小双线设置电动汽车充电站。

王鑫：1.优化村庄服务及民生保障功能。聚焦老年人及未成年人，重点开展好服务，围绕水、电、路，重点完善基础设施。2. 持续推进民生建设，重点谋划加油站、充电站、公交站相关项目。

王 亚：规划特色产业。

段智玲：增强辖区医疗及教育资源配置。

朱加祥： 1.规划硬化7204公路至小双公路红岩村。2.大哨村至长地村中波台，改道从野猫山经过。3.规划大哨社区水塘子至团结社区对面坡村道路。

张运芳：村庄规划方面应该考虑分户问题； 规划蔬菜存储运输产业链。

梁龙虎：规划预留村庄规划用地。

贾红蓉：松华街道以蔬菜种植为核心产业，建议在规划中考虑预留仓储（含冷库）、蔬菜中转站等配套设施空间。

苏沛贤：在规划内基于生态保护下考虑农文旅发展。

宁德清：1.提升文化教育，提高教育质量。2.医疗方面提升医生看病能力。

储好：新增2处综合文化活动中心明确功能定位。

谷照龙、汪金忠：对规划无意见。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）落实上位规划，在本次规划中严格落实生态保护红线要求，规定城镇开发边界，落实松华坝水源保护区划定成果，管控村庄建设边界。通过土地整理、宅基地置换或有偿腾退等集中建设用地。

（二）按照上位规划编制，上级划定的基本农田不能变，街道鼓励村集体通过有偿腾退多余宅基地、小村合并等措施实现土地占补平衡，优化村庄规划。

（三）规划文本中基础信息数据错误将按照实际修改完善；规划已对街道重点项目建设用地给予保障，街道将通过整合零星地块、有偿腾退闲置宅基地等措施保障用地需求；街道在规划建设综合养老服务中心和社区养老服务中心过程中将统筹利用现有居委会闲置场所等，减少大拆大建；已规划提升优化电网整体布局，提升电力供应保障能力。

（四）按照宜居宜业和美要求，规划不大拆大建，保存乡村风貌，同时完善供水、电网、新能源电站；建设民生设施和物流体系。

（五）产业方面一是发展科研农业，组织培育种质种业，二是发展智慧农业，建设智慧方舱、高性能大棚等，三是发展特色农业，如林下种植、大力发展本土品牌。

（六）教育医疗方面，现有学校已能满足需要，规划适当增设幼儿园，提升教学质量，医疗方面卫生院加强保障能力。

（七）道路交通方面本规划中已对辖区道路提升改造原有农村道路、连通各自然村，各行政村布局公交站点等，规划不涉及具体项目建设。

（八）村庄规划方面，根据上位规划，街道各社区村庄规划必须依据盘龙区国土空间规划确定的范围内，不能突破。

（九）农业产业已规划布局建设蔬菜转运中心。

（十） 农文旅发展方面规划扶持开展特色种植，发展乡村观光采摘休闲旅游产业。

（十一）拟新建设的综合文化服务中心功能更完善更丰富，满足群众更高品质文化服务需求。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，松华街道经过认真梳理研究，大部分意见建议符合街道发展实际，决定予以采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

                       盘龙区人民政府松华街道办事处

                                  2025年9月28日