盘龙区城市更新改造局2025年度“谁执法谁普法”履职报告
盘龙区城市更新改造局2025年度
“谁执法谁普法”履职报告
按照盘龙区普及法律常识办公室《关于开展昆明市盘龙区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》（盘普法办〔2025〕78号）要求，盘龙区城市更新改造局严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，系统推进普法依法治理各项工作，圆满完成年度既定任务。现将年度履职情况报告如下：
一、2025年度“谁执法谁普法”普法责任制履职情况
（一）加强领导，精心组织，搭建“普法责任”的机制 “桥头堡”
区城改局高度重视普法与依法治理工作，坚持将普法与依法治理工作纳入党的领导，主要领导带头认真履行推进法治建设第一责任人职责，于年初召开2025年法治建设部署会，把依法行政及城市有机更新统一起来，齐抓共管，协力推进。同时，高位统筹、提前谋划，紧扣2025年普法与依法治理工作重点，编制完成《2025年普法依法治理工作计划（要点）》《2025年度普法日历》《2025年度普法责任清单》，明确普法目标，细化任务举措，压实工作责任。
（二）躬身践行，带头学法，争当“尊法崇法”的先锋“领头雁”
严格落实区委全面依法治区委员会办公室工作要求，结合城市更新工作实际，动态调整局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，聚焦城市更新核心业务，明确2025年自学的10个重点法律法规（涵盖土地管理、房屋征收、土地补偿等领域），局主要领导率先垂范带头学，领导班子深入研讨交流学，干部职工全员覆盖自主学，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式推动城市更新改造的能力。
（三）邀聘专家，靶向授课，筑牢“法治强能”的提升 “练兵场”
在年初编制普法责任清单、明确年度普法重点的基础上，区城改局聚焦城市更新领域法治需求，精准对接工作实操痛点，特邀专业律师组建普法宣讲团队，分层次、分对象组织开展3次专题培训。培训覆盖属地街道办事处工作人员、土地一级开发主体业务骨干及局全体干部职工，针对性围绕《征收和信访工作的规范与实践》《城市更新争议法律路径全景解读》，以及《城市更新的发展逻辑和征收补偿程序》，通过政策解读、案例剖析等形式，系统讲解关键法律条款与实操注意事项，有效填补了城改从业人员在专业法律知识方面的短板，提升了依法履职、风险防控的综合能力。
（四）突出重点，注重实效，搭建 “普法学用” 的实践 “大舞台”
一是学宪践宪，让宪法精神入人心。将宪法作为党组理论学习中心组学习的重要内容，大力宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传国家根本制度、国家的领导核心和指导思想，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。2025年宪法宣传月活动正在积极筹备中。
二是全员参与，让普法活动声声传。按照统一部署，区城改局开展以315普法、国家安全教育、知识产权、民法典、《中华人民共和国法治宣传教育法》等为主的主题活动6次，还将开展“12·4”国家宪法宣传周活动，积极引导全局干部职工学习法律法规，收看主题宣传节目及宣传短视频，参加在线答题活动等多种形式，开展普法宣传活动。
三是例会导学，让法治学习常态化。坚持“学用结合、按需施教”原则，以工作例会为常态化学习载体，聚焦国家安全、信息安全、节约要求、劳动法、档案管理等与业务工作密切相关的领域，系统组织开展专题学习23次，推动干部职工在常态化学习中强化法治意识、掌握实用法律知识，切实将学习成果转化为依法履职、规范办事的行动自觉，实现“以学促干、以干践学”的良性循环。
四是深耕阵地，让法治信仰筑根基。创新普法宣传载体，综合运用党员活动室、海报挂图、宣传栏动态更新、微信群线上推送等多元形式，全方位、多角度开展各种各样的普法宣传教育活动，让干部职工在日常办公、学习交流中潜移默化接受法治熏陶，推动法治文化融入阵地建设、浸润工作日常，筑牢全员尊法学法守法用法的思想根基。
（五）齐头并进，依法施治，筑牢 “城改合规” 的法治 “压舱石”
一是坚持普法工作与城市更新改造齐头并进。在开展城市更新改造时，坚持依法遵规履程，完善工作程序，在项目前期、征迁、回迁安置等各环节，重法、懂法、守法，并同步推进普法依法治理工作做到两不误、两促进，既提高了依法管理和服务水平，促进干部依法管理、依章管理决策，又促进了区城改局各项工作更好更快发展。
二是坚持普法工作与处理历史遗留热点、难点问题相结合。在开展破产重整过程中，积极引导干部职工加大对破产法的学习和研究，并多次邀请法律顾问开展相关的专题培训，
进一步提高领导干部依法执政、依法行政能力和法律素养。
三是坚持线上学习和线下学习齐头并进。要求行政执法人员积极参加“区块链+行政执法和监督”平台系统操作线上培训、司法部开展的行政复议行政执法人员云宣讲活动、行政执法人员培训班、行政执法实务专题讲座、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班等培训班，2025年参加各级组织的法治建设培训20余次，实现业务骨干培训全覆盖，有效提升行政执法人员数字化执法监督能力。并依托工作例会平台，累计组织开展普法教育活动23场；涉及3起行政诉讼，行政机关负责人均出庭应诉，领导班子积极参加旁听庭审2次，通过常态化学习机制强化干部职工法治素养。
（六）复盘提质，总结赋能，夯实“八五普法”的成效“里程碑”
全面开展“八五”普法工作总结，系统梳理区城改局“八五”普法工作推进以来的成效与经验。在组织保障上，构建“领导带头、全员参与”的普法格局，通过责任清单压实、常态化例会研学等举措，筑牢法治建设基础；在宣传载体上，打造“线上+线下”立体矩阵，依托党员活动室、微信平台等阵地，开展宪法宣传、专题培训、阵地文化建设等多元活动，累计组织各类学习培训60余次；参加各级组织的法治建设培训40余次；在业务融合上，聚焦城改领域核心需求，针对性开展房屋征收、信访处置、档案管理等专项普法，有效提升了队伍依法履职能力。
二、存在问题
一是普法形式创新不足，突破意识有待强化。传统“讲授式”普法仍占一定比例，互动式、沉浸式、体验式普法形式应用不够充分，普法宣传的途径需进一步拓宽，运用新媒体宣传法治思想的力度有待加强。
二是普法覆盖广度不够，深耕深度仍需拓展。普法内容呈现“框架化、标题化”倾向，多以法规条文罗列、核心要点提示为主，缺乏对具体法规关键条款的深度解读与针对性讲解，导致干部职工对法规的理解停留在表面，难以将法律知识有效转化为解决实际问题的能力，普法实效性有待进一步提升。
三是工作任务繁重，普法参与热情不足。由于城改工作任务繁重且安排紧凑，干部职工需投入大量精力开展专项借款、征迁、安置房建设等业务工作，部分干部职工参与普法活动多为被动配合，难以真正沉下心钻研法律知识，影响了普法工作的实际成效。
三、下步工作打算
加强普法工作是一项长期而重要的任务，下一步，区城改局将进一步加强组织领导，加强普法宣传，促进全局干部职工更好履行职责，依法依规推进盘龙城市有机更新。
（一）高位统筹，推动普法工作与重点工作协同推进
将普法工作纳入全局重要议事日程，与党建工作、精神文明建设、城市更新改造等重大任务同研究、同部署、同落实。制定年度普法工作专项计划，结合党建引领基层治理、精神文明创建测评、城市更新项目推进等重点工作，明确普法工作的目标任务、责任分工与时间节点，确保普法工作精准对接中心工作需求。
（二）压实责任，全面落实“谁执法谁普法”责任制
全面落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日等关键节点与重点领域，通过专题宣讲、案例解读等形式，充分利用新媒体、新技术等手段，扎实开展系列宣传活动，增强宣传针对性与吸引力。
（三）创新载体，全面推进法治文化建设提质增效
以创新宣传模式为突破口，推动法治文化建设走深走实。强化“互联网+普法宣传”融合应用，不定期在工作微信群推送普法短视频、图文解读、案例微剧场等通俗化普法内容，提升线上普法传播力与影响力。同时，优化线下宣传载体，结合宪法宣传周、安全生产月等重要节点，制作系列主题宣传海报，以“法条解读+漫画场景+警示标语”的形式，直观呈现法律知识与风险提示，在公告栏和文化宣传栏进行张贴，为推进社会治理现代化、维护社会和谐稳定筑牢法治根基。
昆明市盘龙区城市更新改造局
2025年12月1日
