根据区委统一部署，2025年3月10日至4月28日，区委第一巡察组对区委统战部（区民族宗教局、区工商联）开展了常规巡察。2025年5月28日，区委第一巡察组向区委统战部（区民族宗教局）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 聚焦巡察整改落实情况方面存在的问题

（一）关于“整改责任未压实”问题整改进展情况

区民族宗教局对照2020年9月区委第三巡察组反馈意见问题认真进行梳理复盘，对已完成的工作形成台账资料，对需要长期坚持的整改问题明确责任人、责任部门，细化方案、明晰任务、拉出清单，作为日常重要工作落实，逐一对账销号，切实做到全面整改。

（二）关于“问题整改不彻底，整改效果打折扣”问题整改进展情况

一是在原有的区级领导挂钩联系宗教活动场所的相关工作制度基础上，紧扣工作实际修订完善，实现对区级24个宗教活动场所进行全覆盖挂联，区级领导采取适当形式对各场所进行走访调研，检查指导相关工作。

二是督促区属各街道建立健全街道党政领导班子成员联系宗教活动场所、宗教教职人员以及蹲点调研等制度，适时上报相关工作开展情况，将完成情况纳入日常监督问效内容。

三是完善区民族宗教局内控制度，规范审批、采购、合同签订等环节，加强财务人员能力培训和管理，充分发挥法律顾问作用，对合同签订内容开展预审。

二、 聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面、履职尽责执行有差距

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民族宗教工作重点”问题整改进展情况

一是把习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话论述作为“第一议题”，认真学习，深刻领悟并抓好贯彻执行。

二是区委常委会、区政府常务会学习宣传贯彻全国民族团结进步表彰大会精神和习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神。

三是积极组织全区各相关部门、各街道50余人开展云南省建设我国民族团结进步示范区10年成就展联展观摩学习活动。

（二）关于“落实上级决策部署和工作要求不够有力，统筹推进民族宗教工作与上级要求有差距”问题整改进展情况

一是按照区委统战部（区民族宗教局）“三定”方案的要求，撤销区民族宗教局办公室，原办公室人员及部分工作合并到区委统战部办公室，并明晰办公室人员工作职能职责，切实做到有章理事、有人做事，确保合并后的办公室不脱节、不掉链。

二是于2025年5月7日根据上级关于开展“民族宗教政策法规学习”活动要求，组织全区民宗系统干部、宗教界人士开展培训、积极组织全区各相关单位开展云南民族团结进步示范区建设成就观摩学习活动。

三是举办2025年宗教工作“三支队伍”能力提升培训班（第一期），紧扣新时代民族宗教工作、铸牢中华民族共同体意识，贯彻落实省、市宗教工作会议精神展开培训，进一步强化理论武装，提升了基础队伍能力素质。

四是开展宗教政策法律法规学习，6月组织辖区各宗教团体、场所开展“宗教政策法规学习月”活动，学习《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等相关法律法规。

五是召开专项工作会，指导各街道全面摸排小寺小庙等民间信仰活动场所情况，做到底数清、情况明；持续推进民间信仰活动场所信息的审核、录入，建档编号等工作，形成民间信仰活动场所基础数据文件资料。

（三）关于“履行民族宗教工作主责主业有缺项”问题整改进展情况

一是开展宗教领域相关专项工作，全面检查“五进”要素进宗教活动场所落实情况；依托四个宗教团体对辖区宗教活动场所进行全面排查，梳理“五进”宗教活动场所要素缺项情况，重点关注是否存在要素缺失、形式化、与场所环境融合度不高等问题，确保“五进”内容有形、有感、有效，真正融入到场所日常管理和宗教活动中。

二是认真履行“组织开展民族宗教理论、政策和民族宗教工作重大课题的调查研究”职能职责，结合盘龙区实际，聚焦重点、难点，突出问题导向，摸清问题、找准对策，积极为全区民族宗教工作提出高质量的对策建议，今年形成2篇宗教领域的高质量报告，在区委常委会上进行汇报。

三是强化责任担当，发挥“主管部门牵头抓总”的作用，加强对各场所财务、安全生产等内部管理监督检查，指导各团体、场所完善制度，推动各场所建立起系统、规范、高效的内部管理制度体系，共同维护宗教领域的和谐稳定与健康有序发展。

四是持续开展宗教活动场所调研工作，对辖区24个宗教活动场所、1个宗教临时活动地点开展全面调研，重点检查民主管理组织运行、宗教活动、人员履职、财务管理等方面，同步抓好调研问题的落实整改工作形成调研报告，切实履行民族宗教工作主体责任，维护好我区民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

三、 聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面，全面从严治党主体责任落实不力

（一）关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题整改进展情况

一是进一步将党风廉政建设和反腐败斗争纳入重要议题，在局务会上研究部署；组织全体干部职工学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要论述。

二是结合“一把手”谈话八个方面，主要领导对两个科室开展谈话，同时，结合宗教干部队伍教育整顿，从思想教育、制度建设、监督管理、作风建设等方面展开学习教育，确保党员干部廉洁从政。

（二）关于“财务管理不规范”问题整改进展情况

一是区委统战部于7月9日召开2025年第9次部务会，审议通过区委统战部“三重一大”事项集体决策制度及内控制度汇编修订内容。其中，修订《盘龙区委统战部印章管理办法》，将区民族宗教局行政印章交由区委统战部办公室统一管理。

二是完善拨付联盟街道办事处小坝社区、金星社区云南省民族团结进步示范区建设“十百千万”工程建设项目经费及政务内网建设机房搬迁款等费用资金审批手续；建章立制，严格按照内控制度、“三重一大”制度管理。

三是对无票报销情况进行核查，要求相关人员提交情况说明，并对干部职工加强财经法规学习及财会知识学习培训，完善报销管理流程。

四是立即整改，于2025年6月30日将2021年度的会计凭证12册全部装订归档。

五是修订完善了《盘龙区民族宗教事务局出纳岗位职责》《盘龙区民族宗教事务局会计岗位职责》，进一步明确出纳和会计岗位的职责，做到账务及时处理、及时装订归档，规范财务制度，严肃财经纪律。

六是区民族宗教局账面其他应付款挂账的“单位内部个人”1740元、“个人所得税”559.31元为2022年以前形成，两笔款项均已上缴国库。

（三）关于“采购管理制度执行不严格”问题整改进展情况

修订完善了《盘龙区民族宗教事务局采购管理制度》，进一步规范采购管理并成立区民族宗教局采购领导小组，成员由分管领导、1名科室人员、1名财务人员组成，对采购流程进行了明确，修订后的制度，有效加强单位内部采购活动的监控。

（四）关于“固定资产管理不规范”问题整改进展情况

一是对区民族宗教局固定资产进行了一次全年清查盘点，对未按要求入账的4台执法记录仪进行了固定资产入账，并计入折旧。

二是区民族宗教局修订完善了《盘龙区民族宗教事务局财务管理制度》《盘龙区民族宗教事务局固定资产管理办法》，更新了资产管理执行办法，严格按照《昆明市盘龙区行政事业单位国有资产管理办法》（盘政办通〔2023〕102号)文件执行，明确固定资产的验收、保管、使用和维修措施，有效加强固定资产的日常监管。

（五）关于“项目管理监督不严格”问题整改进展情况

一是严格执行《云南省财政厅等6部门关于印发云南省衔接资金项目资金管理操作手册的通知》（云财农〔2023〕191号）文件，持续推进2025年中央、省级衔接资金（少数民族发展任务）5个项目，全链条做好项目监管工作，分别于4月14日、4月22日、5月22日以及7月18日实地对实施项目进行现场勘验。

二是按照上级相关工作要求，提前谋划，分别就2026年“民族团结进步示范项目”（专项资金）、2026年度“十县百乡千村万户”示范引领建设工程进行全面征集、审核，并报请局务会、部务会研究审议，切实加强2026年度相关项目储备工作。

三是全面完成2024年衔接资金考核问题整改工作，以2024年衔接资金考核存在问题整改为契机，举一反三，主动作为，避免同类问题再次发生。

四、 聚焦基层党组织建设方面，政治功能弱化

（一）关于“民主集中制执行不严格”问题整改进展情况

一是修订完善区民族宗教局内控制度和三重一大议事规则，严格执行三重一大议事规则；修订完善了内控制度，围绕制度完善、流程规范、监督强化等核心，确保决策科学、执行规范。

二是对会议记录人员开展培训，规范记录的要求，提升记录能力，会议记录形成初稿后，由科室负责人、分管领导、主要领导层层把关，杜绝会议记录中以“无意见”代表同意的情况发生。

三是及时召开局长办公会议，对存在问题进行了认真分析，查摆了原因，在今后干部任用选拔中提前与组织部门沟通，并在各个环节把关，加强人事干部专业水平提升。

（二）关于“队伍建设重视不够”问题整改进展情况

一是及时召开会议，对存在问题认真分析，查摆原因，明确在今后干部任用选拔中提前与组织部门沟通、接受指导，并在各个环节严格把关，提高人事干部专业水平。

二是全面提升全区民族宗教干部队伍的能力素质。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记三次考察云南重要讲话精神等内容纳入干部队伍年度学习计划。

三是开展民族宗教干部执法能力提升培训，组织全区各相关部门、108个村（社区）相关负责人集中开展盘龙区2025年民族宗教工作“三支队伍”能力提升培训班（第一期），全面学习民族宗教政策法规，同时加强实践锻炼，不断提升干部队伍执法能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-63164120

邮政信箱：昆明市盘龙区北京路2198号盘龙区民族宗教事务局