中共昆明市盘龙区发展和改革局党组

巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月10日至4月28日，区委第一巡察组对区发展改革局党组开展了常规巡察，2025年5月29日，区委第已巡察组向区发展改革局党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“聚焦巡察整改落实情况”方面

（一）关于“常规巡察指出问题边改边犯”问题整改进展情况

一是在价格认定全过程中，坚持理论联系实际，将《云南省价格认定工作规范》的学习及研究深度融入其中。同时，结合往年价格认定业务培训交流材料对具体案例的解读，以此深化对业务知识的理解和掌握。二是严格遵循“拟稿—核稿—审核—签发”的价格认定流程，在各环节中及时发现问题、处理问题，确保价格认定方法科学、结论准确。三是定期对价格认定工作进行复盘检查。截至10月15日，价格认证中心工作人员已完成2023-2025年价格认定案例档案材料的复核，针对发现的文字错误，均已完成修正。

（二）关于“专项巡察整改仍不彻底”问题整改进展情况

结合2025年粮食工作调整情况，就出台新的区级储备粮管理办法、与各粮食企业签定区级储备粮委托合同、谋划年度储备粮轮换计划与方案、涉粮资金拨付等多项议题均提报局党组会进行研究部署，按会议审议结果执行落实。截至10月15日，印发6项粮食管理制度文件，确定1项区级储备粮结构调整方案，下达1次年度储备粮轮换计划，决定签订6份涉粮合同，完成2次储备粮轮换交易成功通报，同意拨付5笔涉粮经费共计约598.9万元。

（三）关于“问题整改未建立长效机制”问题整改进展情况

一是进一步提高局党组班子政治站位，局主要领导书记带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于经济工作的重要论述和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，带头做到“两个维护”。二是局主要领导强化第一责任人责任意识，结合工作实际，层层分解责任，层层传导压力，层层落实目标，做到以上率下、身体力行，对事关全局重要工作做到亲自部署、亲自过问，亲自协调、亲自督办。三是健全和完善局党组议事规则，行之有效的把党对一切工作的领导落实到位，强化“三重一大”事项决策力度，自觉思考、谋划，把重要事项决策纳入局党组议事决策范围内，定期听取全局重大事项报告，如经济社会发展、人事调动工作，统筹推进全局局各项工作健康发展，截至10月15日，共研究党建工作4次。四是创新建设党建品牌，促党建亮点工作，发挥发展改革局作为全区经济部门牵头作用，局党组牵头区属经济和建设部门等党组织谋划和推动项目，在区委组织部的指导下，联合区住建局、城改局等项目部门党组织，与省发展改革委所属党组织开展结对共建活动，加强经济工作联系。创新开展全区金融产业链党建帮扶中小微企业融资，助力实体经济发展。

二、关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面

（一）关于“政治意识不强，党组会议发文把关审核不到位，发文出现重大问题表述不严肃不准确”问题整改进展情况

一是加强学习，要求各科室在起草文稿时注意学习中央、省、市等权威平台刊发的新闻稿件，认真规范政治性表述，涉及重要表述时严格与上级保持高度一致，安排人员参加区级专项培训。二是完善审核审批制度，建立三级审核机制（拟稿—核稿—校对），局主要领导、班子成员、办公室在签发和制发文件时加强审核把关，及时指出公文起草中存在的重要表述、重要数据不准确等问题，确保每篇文稿在发布前经过多轮细致审查。

（二）关于“落实“第一议题”制度不到位，理论中心组学习不规范”问题整改进展情况

一是完善“第一议题”制度，对存在漏洞或不完善的制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和可操作性。坚持把“第一议题”学习纳入重要议事日程，明确每次党组会议的“第一议题”内容为传达习近平总书记关于党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、意识形态方面的重要讲话精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，习近平经济思想，不折不扣研读好习近平总书记原文原著。班子成员带头落实“第一议题”制度，坚持先学一步、深学一层，引导全体干部职工从思想深处提高对“第一议题”重要性的认识，做到学以致用、知行合一，截至10月15日，共落实“第一议题”制度22次。二是按照全年不少于8次的目标，制定和完善2025年党组理论学习中心组学习计划确保计划符合实际，具有可操作性和逻辑性。认真做好中心组学习审核制度，确保学习材料实际和具有可操作性，各班子成员严格按照计划，结合自己分管工作的实际，认真学习，撰写研讨发言材料。截至10月15日，本年度共开展理论学习中心组学习7次。

（三）关于“区发改局‘第一局’首位作用发挥不明显”问题整改进展情况

一是严格执行监测、预警、分析、会商“四项制度”，落实好省、市、区经济运行分析制度，加强主要经济指标和GDP核算基础指标监测，定期召开经济运行分析会，及时研判经济发展形势，采取有力应对措施，研究解决制约经济运行的堵点、痛点，确保完成经济发展年度预期目标任务，有力推动盘龙经济高质量发展。2025年以来，已按月召开9次经济运行分析会。2025年前三季度，全区地区生产总值实现1016.20亿元，同比增长6.3%，较一季度加快2.1个百分点，对全市的贡献率为22.0%，增速在全市一板块位列第二，分别高于全省、全市平均水平2个百分点、1.9个百分点。二是强化与区经济工作专班的衔接配合，按照任务项目化、项目清单化、清单责任化，对涉及全区的服务业、固定资产投资、企业培育入库等内容进行全方位、多层次梳理，形成具体任务清单，压实各部门各街道责任，力促全区经济发展实现量质双升。目前，已形成全年服务业、固定资产投资、企业培育入库等预期目标细化清单13份并按月更新收集进展情况报区经济工作专班。三是统筹全区项目整体推进。紧盯关键领域，抓实项目谋划储备。紧跟政策变化，抢抓政策机遇，动态谋划储备项目。结合资金支持领域及支持方向动态调整项目，谋划好项目等资金、筹资金、要资金，弥补区级财政资金难以保障项目建设的不足。根据国家重点支持领域谋划项目，下好谋项目、上项目“先手棋”。实施“清单”管理，“节点”推进。坚持专班工作机制，各责任部门主要领导、分管领导牵头项目推进并专班跟进，做好项目服务保障。落实定期调度机制，建立年度、月度重点项目调度台账，共调度推进221个区级年度重点建设项目，19个市级重大项目，14个省级重大项目，109个季度开工重点建设项目，44个获上级资金支持项目。四是做好科学编制盘龙区“十五五”规划和全区产业谋划工作，以高水平规划和产业发展思路引领盘龙高质量发展。目前，盘龙区“十五五”规划纲要编制已按程序确定第三方公司开展编制工作，积极对盘龙区“大世博片区”文旅产业升级、云茶产业集聚发展等方向进行产业布局研究并形成参考建议报区政府，同时牵头做好咖啡产业园、风电场、废油综合利用等项目研究及选址工作。在绿电产业方面实现盘龙零的突破，已开展风力发电、氢能源项目及水源区农村公路光伏发电路灯项目。

（四）关于“政策制定研究不深入”问题整改进展情况

严格执行《云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目核准和备案实施办法的通知》（云政规〔2023〕2号），凡符合产业政策的企业投资项目一律实行备案管理，不设置前置条件。同时，根据《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展和改革委员会令 2018年第14号），加强科室之间及相关部门之间的沟通协作，提高光伏项目的监管效能。

（五）关于“系统性推进‘稳增长促投资’工作不力，对问题思考不深”问题整改进展情况

一是前三季度固定资产投资降幅进一步收窄。1-9月全区固定资产投资完成75.89亿元，同比下降8.2%，降幅较2024年前三季度收窄48.3个百分点，较今年上半年收窄0.7个百分点。投资结构渐进优化向好。产业投资比重逐步增加，前三季度产业投资比重较上半年增加1.2个百分点。二是续建项目加速实施，新开工项目逐步启动。2025年重点续建项目54个，总投资622.19亿元，2025年计划完成投资66.04亿元。1-9月实际完成投资52.2亿元，投资完成率79%，完成进度超时序进度。1-9月新开工项目30个，入库26个，完成投资8.16亿元。三是多措并举稳增长促投资。就破解固定资产投资乏力的实践路径进行深入思考，从区域生产力布局发展，激活投资新动能等多个方向进行思考。围绕城市更新、保交楼保交房、保障性住房等重点政策实施，服务保障重点项目推进，为全区固定资产投资奠定扎实基础。通过M0创新型产业用地调整，空置土地临时利用盘活资源支撑，规划产业布局。从推动工业精明增长、激发文旅产业新活力、积极布局数字经济等多方面，全面推动全区产业升级，全力扩大有效投资。

（六）关于“指导服务重点领域向上争取资金力度不足、成效不显”问题整改进展情况

一是专题培训深入人心，落实落细稳步推进。2025年以来，先后开展多轮次，多方向向上争取资金专题培训会议。覆盖全区25个部门、12家街道、5个区属平台公司主要领导、分管领导及业务科室、具体项目经办人员。分行业由面至点开展专题培训与咨询，一方面激发项目谋划动力，另一方面综合研判项目政策符合性，确保项目单位吃透把准政策方向，精准开展项目谋划，推动前期成熟。二是资金申报紧抓不怠，项目质量逐步提升。2025年以来，共组织开展超长期特别国债三个批次、中央预算内资金城市更新专项、地方政府专项债多个批次的申报工作。共下达资金4.34亿元。三是资金争取成效显现，空白领域实现突破。2025年以来在教育领域、生态环保领域中央资金申报下达实现新突破。教育领域方面，紧盯超长期特别国债资金（与中央预算内资金错位安排）支持普通高中建设政策窗口期，指导谋划盘龙区长地埂片区30班高中建设项目、盘龙区财大附中（原云南省昆明市第十一中学）高中综合教学楼建设项目2个高中建设项目，共争取到超长期特别国债资金14751万元。生态环保领域方面，围绕超长期特别国债资金支持城市黑臭水体治理方向，指导谋划盘龙区滇池流域汛期污染治理示范项目，争取到超长期特别国债资金1410万元。四是项目储备扩面提质，滚动推进。依托国家重大建设项目库重大项目储备模块常态化开展项目储备及储备项目前期完成情况调度，切实提高储备项目质量及前期深度。当前已纳入国家重大建设项目库储备项目22个，总投资25.24亿元，资金需求14.74亿元。按月开展项目调度，逐步深化项目前期。

（七）关于“管理制度完善工作严重滞后”问题整改进展情况

为进一步提高项目前期工作质量和资金使用效益，根据目前区级前期工作经费管理过程中存在的问题，结合工作实际需要，对区级前期费管理办法进行了初步的修改完善，形成《盘龙区政府投资重点建设项目前期费管理办法（征求意见稿）》，已三轮征求各相关单位意见，并根据反馈意见再次进行了修改完善，形成《盘龙区政府投资重点建设项目前期费管理办法（报审稿）》，现已经局党组会研究审议通过后报区政府研究审议。

（八）关于“区预算资金效益发挥不明显”问题整改进展情况

区发展改革局立足提高项目前期工作质量和资金使用效益，在项目前期费管理使用中遵循重点确保省、市、区党委政府确定的基础设施、社会发展、乡村振兴等重点领域的原则，拨付范围涵盖农田水利、道路交通、教育设施、文化卫生、城建基础设施等方面，优先保障能够争取上级资金的项目，大力提升环境卫生、市政公共设施和服务能力，已成功保障盘龙区农村客运网络线路及站点建设、昆二十一中综合楼建设项目、国家植物博物馆、东干渠水质提升工程、任旗营城市棚户区改造等重点建设项目的前期运行，截至10月15日，累计对23家单位滚动拨付218笔前期费共15479.29万元。

（九）关于“对前期费整体管理使用情况研究不足”问题整改进展情况

全面梳理分析了2016至今前期费使用、回收及核销情况，形成《2016年至今重点建设项目前期费使用管理情况的报告》，将截止目前未退还的前期费项目分为应全额退还但暂未退还、需全额核销和应核销已使用退还未使用三类情况，分别拟定回收计划，按程序开展回收和核销工作。

（十）关于“超长期国债补助资金拨付工作风险防范不足”问题整改进展情况

此项内容涉密。

（十一）关于“保密制度执行不到位”问题整改进展情况

一是采用“集中+自行”两种学习模式搭配，加强对《中华人民共和国保守国家秘密法》《昆明市盘龙区发展和改革局保密工作制度》等规定的学习，每半年定期开展一次全局全员集中保密学习，要求全体干部职工加强学习保密相关规定和制度文件，严格执行保密工作规章制度和日常管理规定，提高保密意识，做到内化于心、外化于行，严格落实涉密资料的领取、传阅登记制度，以及涉密介质使用登记制度，做到实名登记、专人使用、可追查、可溯源。二是开展保密警示教育，向党员干部推送了《守望，红色保密往事》等警示教育材料，依托党组理论学习中心组（扩大）会议，组织全体干部职工观看警示教育片。

（十二）关于“粮食轮换工作重视不足”问题整改进展情况

根据《关于规范落实昆明市储备粮任务调整工作的提醒通知》内容，制定区级储备粮调整方案，经局党组审议通过后报市发展改革委备案。根据方案拟写《2025年度盘龙区区级政府储备粮油轮换计划》，经局党组审议通过后下发储备企业。经7月31日局党组会决议，本年度轮换储备粮竞拍价格继续委托昆明粮油集团有限公司依据市场价格确定，确保在区级储备粮轮换保质保量在轮空期内完成。区级储备原粮分别于8月13日、10月10日竞拍销售、采购成功，已在局党组会议通报。

（十三）关于“日常监督检查不到位”问题整改进展情况

结合《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》（云治省办﹝2025﹞1号）文件要求，落实粮食安全党政同责，形成多部门协作共同监管粮食流通的合力，加强全区粮食流通质量安全监管，维护正常的粮食流通秩序，结合工作实际，对原2021年制定的《盘龙区粮食流通联合监管制度》进行修订，经向区市场监管局、区卫生健康局发函征询意见建议，于8月20日印发执行，将结合区食安委中小学校食品安全突出问题整治工作，于10月17日联合区市场监督管理局、区卫生健康局对辖区内亿贝幼儿园开展年度联合检查。下一步将加强辖区内粮油流通监督，不定期开展检查重点对节假日前流通市场开展巡查，对科室人员加强业务学习，向仓储企业了解其相关仓储检查制度，强化对辖区应急供应网点位置的熟悉。

（十四）关于“对粮食应急供应网点管理缺位”问题整改进展情况

区发展改革局于5月20日对双龙、滇源街道辖区内2家应急供应网点进行走访，商户正常经营中，应急网点牌匾无遮挡，网点负责人熟悉应急网点基本要求。结合近年辖区内粮食应急供应网点日常检查、报表填报及经营变更情况，对《盘龙区粮食应急供应网点管理办法》进行修订，补充网点检查内容及结果运用等方面内容，于9月2日正式印发执行。结合10月中旬“全国粮食安全宣传周”宣传工作，10月11日发函街道办事处，协助对辖区内28个粮食应急供应网点开展摸底走访，强化网点经营者及工作人员熟悉粮食应急供应网点职责，同步开展粮食安全宣传。根据各街道办反馈辖区应急供应网点普查结果，28家应急供应网点均正常开展经营，未出现经营情况不佳、闭店等情况。下一步将做到供应网店监督检查全覆盖，配合街道监督到位。

（十五）关于“对粮食储备企业储粮安全监督检查不到位”问题整改进展情况

针对巡察组检查时发现的昆明国家粮食储备在限公司代储盘龙区仓库检查记录薄4月份未进行登记情况，已通知企业及时整改。区发展改革局于6月5日、9月18日开展二、三季度库存检查中，企业粮食检查登记已补充完整并按时记录，区发展改革局将督促承储区级储备粮各企业认真落实每入库必登记工作手续。

（十六）关于“工作部署、制度建设不到位”问题整改进展情况

一是局党组于2025年7月7日研究部署了今年国防动员的学习工作，学习内容为《习近平论强军兴军（2025年）》《中华人民共和国国防动员法》、2025年全省国防动员办公室工作会议精神。研究了《盘龙区人民防空工程建设专项规划》修编合同的签订事宜。二是已与市国动办沟通对接，待上级明确《国防动员计划及实施预案》及《国防动员及人民防空建设发展规划》相关工作任务内容及时间节点后，县区再行开展相关工作，我局接市国动办要求开展。三是《盘龙区人民防空工程建设专项规划》已完成修编的基本初稿，近期将会召集区级相关单位对初稿进行确认，确保将修编工作做实、做细。《盘龙区人民防空方案》现已完成初稿，将于近期召集区级相关部门对方案进行第二次意见征集，修改后按流程报区政府审定实施。

（十七）关于“人民防空工程监督管理有漏洞”问题整改进展情况

一是加强学习，提高国防动员及人民防空综合工作能力。今年区国动办组织全员参加了2025年昆明市国防动员干部能力素质提升综合训练，区国动办领导前往南京参加了全市国防动员系统领导干部第三期培训班，组织并前往丽江参加了昆明市机动指挥通信系统跨区支援综合演练。二是全区人防日常管理的4项制度已制定完成，并通过局党组研究印发实施。三是联合区住建局已于5月29日对辖区内50余家物业公司进行了人防工程安全使用培训，提升了物业公司对人防公司的使用和维护能力。将继续加强提高和区级其他部门联合开展工作的能力。四是银海白沙郡小区防空地下室内穿墙打孔整改工作已完成。

（十八）关于“行管部门作用发挥不足”问题整改进展情况

对投资建设分布式光伏的企业，在项目立项备案前，对企业进行安全生产的教育培训。要求其做好项目建设的安全生产工作，并签订安全生产告知书。积极帮助企业解决项目推进中出现的问题和困难。培训企业安全生产工作，今年以来，备案分布式光伏项目25个，总投资17959万元，签订安全生产告知书25份。区政府办于7月18日召开了专题工作会议，会议听取了辖区新能源公司分布式光伏发电项目支付租金过程中遇到问题的情况汇报，会上税务部门对相关业务进行了指导，企业的问题及困难已得到妥善解决。

三、关于“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风”方面

（一）关于“党风廉政工作研究部署不及时不到位”问题整改进展情况

一是局党组坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入全局发展和党的建设总体布局，认真落实中央、省、市、区委有关部署，落实全面从严治党主体责任，于3月31日召开党风廉政建设工作部署暨正风肃纪会，观看警示教育片，传达相关中央，和省、市、区委全会、纪委全会精神，班子成员对分管联系科室（中心）党风廉政建设工作情况进行安排部署，局主要领导作工作部署要求，联系纪检组负责同志到会指导并提了工作要求。二是局党组坚持每半年对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究，截至目前，共研究党风廉政方面议题2项，切实压实党风廉政建设“两个责任”，按规定向区委、区纪委监委专题报告落实党风廉政建设责任制工作情况。三是安排班子成员讲好廉政党课。

（二）关于“落实党风廉政防控机制建立不到位”问题整改进展情况

抓实风险防范工作，按照区党风廉政建设责任制工作领导小组办公室《关于认真做好2025年度廉政风险防控工作的通知》（盘廉办〔2025〕1号）的要求，在全局推行“查找风险，建立防范机制”为重点的风险防范工作为目标，将党风廉政风险、“三重一大”事项决策风险、财务管理风险、政策执行风险等事项纳入局风险防控范围，将风险防范建设作为常态化工作，列入重要议事日程，通过岗位细化分解任务，制定有效管用措施，以“找”为基础、以“防”为目标、以“控”为核心，做到“风险定责到岗，制度建设到岗，责任落实到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的风险防范机制。

（三）关于“三类主体责任清单制定研究不到位”问题整改进展情况

认真履行党风廉政建设主体责任，研究制定新制定局2025年落实全面从严治党主体责任清单，分为“党组主体责任清单”“党组书记责任清单”“领导班子成员责任清单”三项内容，通过细化分解，层层压实，做好压力传导。

（四）关于“廉政谈话不到位，‘一岗双责’履行不到位”问题整改进展情况

一是认真贯彻落实“一岗双责”要求，把纪律和规矩停在前面，高度重视廉政谈话，把握运用监督执纪“四种形态”，针对苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈，注重源头治理，多讲风险防控，多挖思想根源，少说工作部署，坚持“四必谈”，做到“六个谈透”。二是以季度为单位，主要领导与班子成员谈话全覆盖，班子成员与分管人员谈话至少1次，全年实现全覆盖。截至三季度，共谈话39人次。

（五）关于“廉政风险责任意识不到位”问题整改进展情况

一是围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、物资采购、工程项目管理等重点岗位，紧扣“找、防、控”关键环节，有效识别和及时化解工作岗位中已经构成或可能构成的廉政风险，进一步加强权力运行监督，做到关口前移、有效预防。二是党组召开专题会议，对查找出的单位、班子成员及部门的风险点进行分析研判，根据评定标准按照“高、中、低”三个等级进行评定确认，部门负责人、一般干部查找的风险点由分管领导召开会议，根据评定标准按照“高、中、低”三个等级进行评定确认。对评定后的廉政风险点进行登记汇总，形成廉政风险信息档案，实行分级管理、分级负责。

（六）关于“‘两个责任’监督管理系统报送不到位”问题整改进展情况

一是加强对“两个责任”工作报送的重视力度，将此项工作作为日常落实党风廉政建设的重要抓手来开展，不仅认真落实工作要求，更要做好资料收集和总结提高。二是对“两个责任”监督管理系统要求落实的工作，找准具体的落脚点与结合点，充分联系局实际进行开展，避免工作落实偏虚，截至三季度，共完成49项季度任务清单上报任务。

（七）关于“主动接受纪检监督意识不强”问题整改进展情况

主动置于区纪委监委驻区政府办纪检监察组监督下，增强主动接受纪检监督的意识，提高邀请纪检组监督“三重一大”事项的频率，3月31日全局党风廉政建设工作部署暨正风肃纪会、6月25日巡察整改专题民主生活会、群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题会等重要会议，“五一”“端午”等重要节日前夕，深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间、集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题期间点重要节点，均邀请联系纪检组现场指导。

（八）关于“公车管理使用有漏洞”问题整改进展情况

一是已完成2辆人防车辆划转手续。二是健全完善2辆人防车辆使用管理制度，制定《昆明市盘龙区发展和改革局公务用车（人防指通系统）使用管理办法》，严格按照制度进行使用管理，截至目前，共完成使用登记23次。

（九）关于“往来款长期挂账清理不及时”问题整改进展情况

核查往来款形成原因为会计核算时往来单位有误，已于2025年6月进行了会计差错更正。

（十）关于“账务问题长期未更正，应缴国库款科目的明细科目核算串户”问题整改进展情况

已于2025年4月进行会计更正。

（十一）关于“经费报销审核不严”问题整改进展情况

严格按照云南省总工会关于《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工通〔2024〕22号）的规定，健全完善局工会报销制度，加强对局工会委员（含工会经费审查委员会委员）的培训，明确报销流程，规范报销所需附件材料，确保工会经费使用合法合规。

（十二）关于“未履行政府采购程序”问题整改进展情况

加强对采购人员的培训，重点对《中华人民共和国政府采购法》，省、市、区相关文件的学习，熟练掌握采购要求，建立健全内控制度，严格履行政府集中采购程序。

（十三）关于“询价采购资质审核把关不严”问题整改进展情况

加强对干部职工的培训，熟练掌握流程，合理采购程序，严把询价采购资质审核。

（十四）关于“固定资产未及时核销”问题整改进展情况

加强对固定资产核销的管理，定期对固定资产进行清查与盘点，按规定程序进行处置。

（十五）关于“历史遗留问题长期悬而未决，存在国有资产流失风险”问题整改进展情况

召集司法、律师，共同对通过司法途径处置该公房进行诉讼风险研判，听取局法律顾问法务意见建议，待相关材料、证据链条收集完备后，计划向该公房属地基层人民法院提起诉讼。

（十六）关于“合同签订不规范”问题整改进展情况

一是坚持依法行政，合同签订前须提交法律顾问征询法务意见建议后，并经局党组会议研究审议后，方可签订，2025年，共签订各类合同8份。二是严格规范主要领导、分管领导、科室长负责制。

四、关于“聚焦基层党组织建设”方面

（一）关于“党建工作研究部署不到位”问题整改进展情况

一是树牢党建“第一责任人”意识，坚持把党建工作与全局工作工作同研究、同部署、同落实。二是将党建工作纳入年度重点任务，定期召开党建专题会议，分析研判党建问题，三是按照局党组成员分工，强化对分管部门党建和业务指导力度，专题听取全在局党建、行政工作推进过程中重大问题。四是制定年度党建工作计划，严格按照计划开展工作，配强党建工作力量，定期开展业务培训，确保党建工作规范化、专业化。

（二）关于“党建工作与业务工作融合不紧密”问题整改进展情况

坚持思想源头，重视机关党建工作，牢固树立政治机关意识，坚持更高标准、更严要求，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。一是突出“主题党日”与业务相结合。先后开展了参观云南省警示教育基地、“全国粮食日”主题宣传等活动。二是突出经济发展与职能相结合。以“严”和“实”的要求推进机关思想政治建设，坚持把党建工作放在经济社会发展大局中去考虑、去谋划、去推动，今年以来，在区委组织部的指导下，立足发改特点优势，以支部为基本单位，探索开展“产业链党建”“金融链”等党建共建项目。三是突出个人成长与党建相结合。继续开展“发改大讲堂”，全局干部职工分享学习心得，互相启发、共同提高。今年以来，选派1名同志赴东川区驻村。选派1名同志参加区委组织部“新竹成林”人才培养项目。4名选调生在驻村中，运用自己所学、所感、所悟，努力破解所在村的产业发展瓶颈。

（三）关于“‘三重一大’执行不到位”问题整改进展情况

严格落实“三重一大”决策制度，明确“一把手”末尾表态制度，强化对经济运行分析、人事调动工作、重点工作进展情况、预算执行情况的领导，把好议题质量关、决策程序关、执行落实关，确保党组集体决策科学、规范，并得到有效执行，截至10月15日，共研究人事事项12次，经费事项17次。

（四）关于“党组决策记录不到位，出现漏记、错记的情况”问题整改进展情况

一是规范记录标准，会议纪律必须包含时间、地点、参会人员、议题、发言要点、表决情况、决议事项等核心要素，严禁简化讨论环节。二是安排人员参加区委办、区政府办组织的党建办公室、行政办公室负责人培训班，提升业务能力。三是强化专人担任会议记录员，严格审核把关，确保记录完整准确。

（五）关于“党支部换届选举、补选委员程序不合规”问题整改进展情况

一是补齐2022年支部换届选举差缺材料。二是组织支委及相关人员专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，确保熟悉换届流程及选举纪律。三是在区委区直机关工委的指导下，于9月15日召开党员大会，选举产生局党支部新一届支部委员会，区委区直机关工委于9月30日批复同意。

（六）关于“组织生活会不严肃，制定方案不认真”问题整改进展情况

一是组织班子成员和全体党员专题学习《中国共产党组织生活会制度》等规定，明确组织生活会的政治性和严肃性，杜绝“走过场”心态。二是按照区委组织部《关于做好2024年度基层党组织组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》的通知要求，于3月11日下午开展局党支部组织生活会和民主评议党员工作。

（七）关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题整改进展情况

一是组织全体党员开展“三会一课”制度专题学习，进一步提高政治站位，强化思想认识。二是此次巡察整改为契机，认真贯彻落实区委组织部关于基层党组织规范化建设的要求，严格落实“三会一课”制度，明确责任分工，完善会议记录内容，确保“三会一课”制度严格规范落实。

（八）关于“党费收缴不规范，党务知识掌握不牢”问题整改进展情况

一是对全体党员应缴党费进行再核算，明确党费计算不可四舍五入，须将党费金额保留到小数点后一位。二是对2022、2023、2024年因四舍五入而漏缴的党费进行补收，于5月存入区直机关工委指定账户，共计46.3元（此事项为本次巡察立行立改事项）。三是做好党员教育，每名党员主动、按时、足额交纳党费。四是按照开展党务工作最新工作要求，扎实做好基础党务工作，委派人员参加区委组织部在区红山茶学习基地开展的“全区2025年区直机关党组织干部提质增效培训班”，完善常态化学习机制，定期检验学习效果，确保党务知识入脑入心。

（九）关于“班子建设有短板，存在协作意识不强、分工不合理、不敢管不善管的现象”问题整改进展情况

一是加强政治理论学习，提升班子成员政治站位和大局意识，通过定期开展专题研讨和交流活动增加团队凝聚力，建立健全班子内部的沟通协调机制，细化岗位职责清单，明确管理边界和责任划分，明确职责分工和工作流程，提高工作效率和质量，消除推诿扯皮现象。二是委派班子成员参加各类专项培训，重点提高班子成员决策能力、执行力和沟通技巧，解决“不善管”问题。三是规范审批流程，明确不同假期的审批权限和时限要求。

（十）关于“科室履职尽责不到位”问题整改进展情况

一是全面梳理科室职能，明确权责清单，合理分工，明确职责。二是强化学习教育，端正态度，安排办公室工作人员参加区委办公室、区政府办公室组织办公室能力提升培训，进一步提升办公室工作人员“三办三服务”能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中国昆明市盘龙区发展和改革局党组

2026年2月2日