昆明市盘龙区审计局2025年法治政府建设工作情况报告
为全面加强审计机关依法审计、积极推进法治政府建设工作，按照《盘龙区2025年度法治政府建设工作计划》和《盘龙区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，现将盘龙区审计局2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治建设工作推进情况
一是深入践行习近平法治思想，进一步提升行政执法人员能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设。本单位全体行政执法人员参加了2025年度云南审计机关集中整训。培训涉及深入践行习近平法治思想强化行政执法监督机制和能力建设，深入学习贯彻习近平法治思想加快推进法治政府建设，从行政诉讼角度讲如何提升行政执法质量，在行政执法过程中如何适用行政处罚法，行政裁量权基准适用中的问题，学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》以及深入学习习近平法治思想全面提升行政执法能力等内容。
二是强化法治宣传，营造遵法守法用法氛围。严格落实“双普法”责任制，扩大法治宣传教育覆盖面，在局微信工作群等平台推送相关法规知识学习内容10余次。进一步增强国家安全意识、增强干部职工防范和抵御安全风险的能力，按照区普及法律知识领导小组的要求，盘龙区审计局及时将国家安全普法教育作为普法工作的主要内容，采用多种方式加强安全教育。在“4·15”国家安全日等重要时间节点，局领导积极组织全民安全教育日普法宣传活动。带领全体干部职工集中深入学习了习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述，深刻领会了“4.15”全民安全教育日开展的重要意义。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国安全法》等，组织全体干部职工收看第十个全民国家安全教育日“全民国家安全教育，走深走实十周年”国家安全教育宣传片，学习宣传习近平法治思想和总体国家安全观，观看国家安全法颁布施行10周年以来，国家安全领域发生的历史性变革、取得的历史性成就、积累的宝贵经验，严格落实“谁执法谁普法”责任制，着力提升普法针对性实效性。把日常普法和专题普法相结合，发挥“审计+普法”工作机制的良好效果。充分利用审计进点会、审计报告征求意见等工作机会，加强与被审计单位沟通，向被审计单位宣传讲解审计法及其实施条例和相关法律法规，把普法工作落实到审计实践中，有效提升审计人员法治思维和执法能力。
三是结合《行政处罚法》及《行政执法公示制度》、《执法全过程记录规定》及《重大行政执法决定法制审核办法》，将行政执法过程三项制度工作执行落实到位。根据《云南省重大行政执法决定法制审核办法》的规定，明确了法制审核内容，包括：审核拟作出的重大行政执法决定，重点审查行政执法主体是否具备执法主体资格、行政执法人员是否具备执法资格、是否超越本单位职权范围、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律、法规或规章是否准确、执行裁量基准是否适当、行政执法文书的制作是否规范和其他应当审查的内容。
四是坚持落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面实行行政执法资格网上考试取证，做到依法审计。通过强化学习培训提高执法人员法治素养和执法实操技能，切实提高行政执法资格网上考试通过率，不仅提高了法治意识和专业胜任能力，更保证了审计执法时的权威性与合法性。实行审计组成员、审计组主审、业务科室、分管领导和一把手对审计业务的分级质量控制，严格落实各层级责任，确保各项廉政规定和审计工作纪律的全面贯彻落实，同时，建立容错纠错机制，将容错纠错机制嵌入到审计全过程，作为一项常规性工作融入工作计划，与审计项目同部署、同要求、同推进、同考核。
五是加强党对法治监督工作的集中统一领导，审计监督贯通起来，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。
用好审计委员会和联席会议平台，通过联席会议，各成员单位能够共享信息、协调行动，从而提高审计工作的效率和效果。严格执行重大事项请示报告制度，及时全口径向上级审计机关及区委、区政府报送审计报告、要情及重要信息。受区政府委托，向区人大常委会报告预算执行及其他财政收支审计情况及落实审计整改情况，自觉接受区人大监督。向区政协报告年度工作情况，自觉接受区政协民主监督。
二、法治建设工作亮点
一是全区各级各有关部门在区委审计委员会的领导下，建立审计整改联动推进制度，形成整改联动工作机制，统筹推进全区审计整改工作的落实。联席会议负责统筹协调审计整改工作中的重大问题，督促检查各责任单位的审计整改等有关工作，形成审计整改“一盘棋”工作格局。各有关部门按照工作职能分工负责、协作配合，有效发挥整改合力。
二是进一步加强审计整改工作，健全完善审计整改长效机制，充分发挥审计“治已病、防未病”重要作用。为扎实推进审计整改工作，充分发挥人大监督和审计监督联动机制作用，区审计局建立审计整改工作台账，实行问题编号、跟踪督促、情况反馈、整改销号的闭环工作机制，随时掌握审计整改动态情况，定期或不定期向区委审计委员会报告审计整改工作。以“问题导向、实效导向”为核心，压实审计整改主体责任。
三是按照《中华人民共和国国家审计准则》具体审计业务指南及省厅、市局及《云南省重大行政执法决定法制审核办法》的要求及抓住重点，兼顾一般的原则，在业务工作落实《昆明市盘龙区审计局计项目审理委员会组织及运行规则（试行）》、《盘龙区审计局审计项目分类审理办法（试行）》对审计执法实施审核的业务指导两个制度。从审核机构人员、审核模式、审核程序及内容、审核方法等五个方面对我局重大执法决定复核审理工作作出了具体规定。在严格遵循审计法规定的审计程序基础上，主要强调了对审计实施过程中形成的审计工作底稿及相关审计证据的复核审理，对本局审计项目质量的内部管理控制起到了进一步的规范及促进作用。
三、法治建设工作存在的不足
一是审计人员的法治思维和依法审计能力仍需进一步提升。随着审计领域不断拓展，审计业务日益复杂，部分审计人员在运用法治思维和法治方式解决实际问题时，还存在能力短板，对一些新出台的法律法规和政策的落实把握不够精准。法治教育广度不够，审计业务人员主要专注于审计法规，对审计业务法律法规相对较为熟悉，对于其他的法律法规的了解相对较少，在法治教育广度上还需要延伸拓展。
二是普法方式方法比较单一。仅依靠有限的集中学习方式开展，普法、学法的方式不够灵活，宣传的覆盖面还不够广，知识传递的深度较浅。
三是行政执法监督贯通仍需深化。在与纪检监察、巡视巡察等监督部门的协作中，虽然建立了一定的机制，但在信息共享的及时性、线索移送的规范性、联合监督的协同性等方面还存在不足，需要进一步加强和完善。
四、下一步的工作打算
1.持续加强党建引领，推动党建业务融合
以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为持续动力，树立正确的价值观和职业观，增强服务意识和责任意识，为审计工作提供强大的思想保障。
2.强化审计监督力度，提速项目攻坚进度
稳步推进审计项目，倒排工期，统筹推进，全力以赴，确保按时完成工作任务。树立精品意识，发扬工匠精神，强化问题整改督查力度。
3.持续在开展研究型审计上聚焦发力
坚持把研究作为审计重要的工作方法，贯穿审计工作全过程、各方面，强化审计质量全过程管控，持续提升巩固审计成果。
紧扣“提质增效”主线，聚焦审计机关“科学规范提升年”建设，全力落实干部能力作风提升三年行动要求，进一步规范审计整改和审理工作流程，严格把关项目质量，按照“抓重点、强弱项，重实质、轻形式”的基本原则，充分整合全局现有资源，进一步规范审理行为，切实履行好审计项目审理职责，全面提升审计项目质量。
