一、2025年主要工作完成情况

（一）加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想

一是加强党对法治建设的领导。深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划。组织机关工作人员认真学习司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”网上培训以及《习近平对依法治国工作作出重要指示》《习近平法治思想学习纲要》。

二是完善法治政府建设推进机制。将依法治教与教育教学工作同步纳入重要议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同考核。各学校（园）建立健全普法工作学习制度、检查制度、培训制度等，确保依法治理工作有序推进。制定并落实年度普法与依法治理工作计划，明确任务分工，将责任分解到各科室、学校（园）的日常管理工作中。召开局党组会听取法治政府建设工作汇报。

三是深化专项整治。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、领导班子讲廉政党课等活动。抓好16件群众身边具体实施涉及的教辅征订、校服购买等专项整治。开展膳食经费使用情况专项审计。

（二）依法履行政府职能，推动教育体育事业稳步发展  

一是推进项目建设，办学条件持续改善。建成青龙山旧城改造项目，清泉村城中村改造项目，大华公园天下1号地块等3个配建幼儿园。持续推进盘龙区财大附中高中综合教学楼项目、盘龙区长地埂片区高中建设项目等项目建设进度。

二是深化教育改革，发展动能有效激发。推进水源区街道义务教育资源优化整合。持续深化“中本衔接”工作。优化提炼责任督学挂牌督导“新三三三运行机制”和“新七化模式”，在全省教育督导工作培训中进行分享交流。

三是促进教育公平，服务能力不断增强。 精准发放各级各类学生资助2.9万人次。办理生源地助学贷款1279人。完成教育系统“贷免扶补”9户。保障随迁子女平等入学权利，实现全部外来随迁适龄儿童安置就读公办学校。关心关爱特殊群体学生。优化教育资源布点布局，增加优质教育资源供给。

四是筑牢安全防线，校园环境和谐稳定。建立完善校园食品安全责任机制，组建校园膳食监督家长委员会。全面推行“昆明市数字校园综合管理平台”“云南省公共教育服务平台”使用。中小学食堂“三防”设施设备配备率、陪餐制度落实率、从业人员培训率、膳食监督家长委员会覆盖率等七项指标达到100％。对辖区学校书记、校长、安全分管领导开展安全培训。区属全部学校完成“警校家”安全护学“一校一策”方案制定。

五是建强师资队伍，发展根基更加坚实。通过多种形式招引教师、教育管理人才等208名。开展小学期制培训、人工智能等专题培训。强化教科研引领，组织教研、课题立项、专题讲座、“AI赋能教学”竞赛等活动。推广“4334”科研管理模式，新增2所校本科研示范校。加强师德建设。持续推进师德师风长效机制建设，强化德师风隐患排查。21人入选云南省省级学科带头人，28人入选云南省省级骨干教师。

六是繁荣体育事业，健康盘龙活力彰显。举办区级中小学生体育赛事活动15项次。优化群众体育服务供给，全区11所学校体育场地对社会免费开放。举办潜水趣味赛等区级群众体育赛事10余项次。新建健身路径7条（含智慧健身路径1条），配置“国球进社区、进公园”乒乓球台设施16套。  

（三）认真落实普法责任制，切实推进普法宣传教育

一是加强机关学法用法和执法人员业务培训。组织执法人员参加法律法规培训和执法业务培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。组织机关执法人员共同参加全市教育体育系统2025年法治化能力提升培训视频会的学习。通过党组中心组学习、专题讲座、每月党员主题活动、微信群、学习强国平台等多种形式开展学法普法活动，认真学习了习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《校外培训机构管理办法》、《中华人民共和国统计法》等相关法律法规。

二是进一步压实学校普法主体责任。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。在已实现青少年法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”的基础上，推动中小学法治课开齐开足开好，充分发挥学校在青少年学生法治教育中的主阵地作用。精准做好寒暑假期间普法教育。围绕防范侵害未成年人以及促进未成年人遵纪守法、安全活动等内容，通过班级微信群、学校公众号、告家长通知书、上门家访等多种形式，强化对学生的安全提醒、安全教育及普法宣传，进一步提升学生的法治意识、安全意识和自我保护的能力。组织开展春秋两季开学专项普法教育。组织收看《民法典守护少年的你》《别让危险靠近你》《网络空间安全形势及安全意识防范》等普法节目。

三是注重教职工法治宣传。邀请法律顾问，为学校教职工开展新学期普法第一课，围绕《未成年人保护法》、《刑法》等法律法规，明确教师义务，规范教师行为。组织学校教职工收看盘龙区普法办举办的“盘龙普法云课堂—法律明白人说法”直播课堂，引导广大教职工形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

四是面向社会公众普法。按照《昆明市盘龙区2025年普法依法治理工作要点》，利用重要法律法规颁布实施纪念日、修订日等重要时间节点，有计划地组织开展面向社会的普法活动。如“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传周、“学宪法讲宪法”、“12·4”国家宪法日等，开展集中宣传活动，营造浓厚的法治氛围。创新普法方式，充分利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布法律法规知识和执法工作动态，扩大普法覆盖面和影响力。

五是进一步夯实法治副校长在校保护学生权益、预防未成年人犯罪方面的职责。联合区司法局、盘龙公安分局、区检察院、区法院共同发布《关于选聘新一轮中小学法治副校长切实加强未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的通知》，进一步规范选聘程序，突出工作重点，充分发挥法治副校长作用。利用“开学第一课”教育时段，围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪等内容，组织全体学生开展专题普法宣传与培训，以案释法，教育引导广大青少年遵纪守法，学会自我保护，提高管控能力，预防和减少在校中小学生违法犯罪和被侵害事件的发生。

（四）全面推行权责清单，大力优化政务服务

一是建立健全权责清单，并实行动态管理。让权责制度化、流程化、标准化、规范化。2025年重新梳理本部门行政职权共计 6类 34项；行政职权对应的“责任事项”共计 31 项，“追责情形”共计 31 项，并按要求统一审核发布。

二是公开办事指南，优化服务流程。在云南省政务服务网全面公开审批服务事项和办理流程，统一规范设定依据、受理条件、申请材料、中介服务、承诺办结时限、办理结果等基本要素，依托全省政务服务平台实现无差别受理、同标准办理。

（五）加强重点领域监管，规范教育执法行为

一是加强民办教育领域的监管。开展民办教育专项检查，形成问题清单，督促完成整改。开展寒暑假校外培训专项治理，围绕学科培训、收费广告、培训安全等重点内容，联合市场监、文旅、街道办事处、消防等部门，对校外培训机构进行排查整治。

二是全面落实柔性执法“五张清单”制度。通过盘龙区人民政府门户网站，将清单具体内容对外公示，接受行政相对人和广大人民群众监督。包括“免于行政处罚清单”15项、“从轻处罚清单”16项、“减轻处罚清单”16项、“从重处罚清单”16项。制定完善执法细则和工作指南。按照教育部办公厅关于印发校外培训监管行政处罚流程图和文书格式范本制定我局执法文书。并按要求开展相关工作。      

（六）行重大行政决策法定程序，持续提升公信力

一是明确了“三重一大”事项范围、决策主要程序及决策保障机制。涉及向区委、区政府报送的重要请示、报告及党的建设、教育规划布局、招生考试、安全稳定、人事、人才工作等方面的事项，做到重要事项必须集体讨论、集体决策。

二是严格执行法律顾问制度。分别与勤业律师事务所、大成律师事务所签订《法律顾问合同》。2025年全年两家律师参与我局重要决策论证提出法律意见或建议78次，参与规范性文件的审查、论证9次，参与项目谈判3次，起草或审查合同单75件，开展法治宣传3次，参与行政诉讼案件1件，参与行政许可法律审查56次，参与行政处罚论证3件，参与领导接待日、突发事件处置及信访接待6次；参与行政执法监督检查工作1次，进行法律培训或讲座1次，发律师函4份，并按照合同约定开展了相应工作，充分发挥了法律顾问的专业优势。

三是全面推进政务公开工作。在盘龙区政府公开网站上公开工作动态138条，通知公告97条、行政审批公示32条、招生考试信息9条。

（七）健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

一是开展案件评查工作。盘龙区教育体育局对本单位2024年1月1日至2024年12月31日期间已结案的行政行政审批案卷进行了自评自查工作。自评行政审批案卷43件。其中：新办14件、变更15件，终止14件。经过认真评查，我局所评案卷均达到合格。

二是严格执行三项制度。制定了《盘龙区教育体育局全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大行政执法决定法制审核制度工作方案》并按要求将工作落实到位。按时主动向社会公布行政处罚决定及行政审批情况等执法结果，主动接受群众监督。制定执法文书，在执法活动中都按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。

（八）依法制定规范性文件，落实法治审查制度

一是严格执行有效期及备案“三统一”制度。坚持规范性文件定期清理，及时下发我局制订的规范性文件，完善规范性文件的起草、审核、公布、备案等工作。以区政府名义及我局名义对外发布出台的方案及规范性文件都严格通过律师审查报区法制办备案的程序。

二是加强规范性文件清理工作。对2025年3月以前以局名义发的第三类一般政策性文件以及以区政府名义出台的规范性文件进行进行了全面清理。

（九）领导带头尊法学法守法，自觉维护司法权威严  

突出领导干部“关键少数”。通过党组理论学习中心组学法、专题学习、个人自学等方式，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权。未出现领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。严格实行行政执法人员持证上岗的资格管理制度，未取得执法证一律不得从事执法活动。

二、下步工作打算

（一）深化党建引领。 一是抓实抓好党的创新理论学习教育，丰富党群干部履职能力提升培训内容和形式。二是持续推进大中小学思政课一体化建设，整合各方资源、搭建平台、探索实践路径、构建协同育人体系，从多个角度多元发力，打造一批思政课精品课程、进一步提升思政课教师整体素质。

（二）提升治理效能。紧紧围绕教育改革发展中心任务，聚焦人民群众关切，持续提升运用法治思维和法治方式推动教育高质量发展、化解矛盾风险、维护安全稳定的能力和水平。

（三）营造浓厚氛围。不断创新法治宣传教育的内容、形式和载体，着力提升法治宣传教育的覆盖面和影响力，在全系统和社会面持续营造尊法学法守法用法的良好氛围。为办好人民满意的教育提供坚强法治保障。

        盘龙区教育体育局

2026年2月4日