拓东街道2025年法治政府建设工作报告

2025年，拓东街道在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会关于社会主义民主法治建设的决策部署，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的工作要求，紧紧围绕街道中心工作，以提升依法行政能力、规范行政行为、优化法治环境为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）加强法治学习宣传，提升法治意识

一是紧扣“八五”普法规划部署，构建“关键群体带头学、全民覆盖广泛学、精准场景靶向学”的宣传教育体系，推动法治理念深植人心，定期组织干部职工学法,全年共组织集中学法12次，参与人数达300余人次。二是开展群众法治宣传。深入推进法律服务进社区，今年两级公共法律服务实体平台共接待群众咨询500余人，举办公益法治讲座200余次，组织结对律师进社区开展100余次法律服务活动。三是完善现代公共法律服务体系，充分利用法律服务机器人、公共法律服务“村村通”及盘龙区公共法律服务小程序，结合街道及社区法律顾问、“一村（社区）一法律服务员”公共法律服务窗口值班制度，确保公共法律服务线上线下全覆盖。2025年共接待群众咨询500余人，举办公益法治讲座200余次，组织结对律师进社区开展100余次法律服务活动。四是拓宽宣传方式，扎实抓好政府信息公开工作，利用中央、省、市、区各级媒体、并依托各级官方微信公众号发布法治宣传文章150篇，做到依法及时向社会公开。

（二）规范行政决策行为，提高决策质量

一是健全决策机制。修改完善《昆明市盘龙区人民政府拓东街道办事处行政办公会议事规则》，明确了重大行政决策的范围、程序和要求，确保决策的科学性、民主性和合法性。二是加强合法性审查。凡涉及街道经济社会发展的重大决策、重要规范性文件、重大合同等，均由街道法律顾问进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不通过的，不得提交会议讨论决定。全年共进行合法性审查事项55件，提出审查意见10余条。三是全面推行政府权责清单管理，全面落实行政权力清单、责任清单并实行动态管理。

（三）严格规范行政执法，提升执法水平

一是加强执法人员培训。组织行政执法人员参加区司法局举办的行政执法培训，全年共培训执法人员100人次，全部通过执法资格考试，持证上岗率达100%。二是规范执法程序。严格按照法律法规规定的程序开展行政执法工作，坚持亮证执法、文明执法，确保执法行为合法合规。全年内开展行政执法均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。三是加强执法监督。建立健全行政执法监督机制，定期对行政执法工作进行监督检查，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。

（四）强化矛盾纠纷化解，维护社会稳定

一是加强人民调解工作，完善多元预防调处化解综合机制。统筹推进街道“一站式”矛盾纠纷调解中心工作，街道共设立6个调委会，其中1个街道调解委员会，5个社区调解委员会，目前兼职调解员共有22人；街道深入探索创新具有拓东特色的“三所一庭两中心”嵌入式基层多元解纷机制，共受理矛盾纠纷120件，调解成功120件，完成全闭环司法确认案件15件，为当事人挽回经济损失300余万元。2025年无行政应诉案件。不存在具体行政行为被行政复议机关或人民法院确认违法或变更撤销的情况。积极开展行政复议实质性调处化解工作，在一楼设立盘龙区人民政府行政复议代办点，最大限度的将行政争议化解、调处在一线，打造常态长效的行政争议化解闭环。二是加强信访工作。严格落实信访工作责任制，畅通信访渠道，及时受理和办理群众来信来访4件，规范办结4件；收办中巡组信访件共计95件，已受理办结完毕。三是加强特殊群体管理工作。坚持“以人为本、刚柔并济”的工作理念，在社区矫正管理工作中，秉承严肃公正的工作作风，严格落实移动监管措施和考核奖惩，强化矫正人员在刑意识；在教育帮扶工作中，坚持“以人为本、关怀至上”的工作思路，通过上门走访、集中教育、个别谈话等形式，一方面积极梳理，对排查出的生活确有困难的社区矫正对象、安置帮教人员、吸毒人员、“三失一偏”等人员，积极对接协调联系民政、住建等相关部门，开辟“绿色通道”。2025年以来，已成功为2名人员办理医疗救助金，为1名“三无”人员办理最低生活保障及廉租住房；另一方面通过扎实的日常工作，从细排查、从勤走访、从严考核、从实帮扶，“抓早、抓小、抓苗头”，预防人员重新违法犯罪。2025年拓东街道在册人员均无重新违法犯罪。

（五）优化法治营商环境，服务经济发展

街道坚持法治引领，优化法治营商环境，为企业发展提供优质高效的法律服务。一是大力优化政务服务。2025年拓东街道为民服务中心累计办理便民服务事项19210件，跨省通办事项7件，省内通办事项16件，跨区通办事项10件。持续深化落实“高效办成一件事”，推行“一窗受理、集成服务”模式，整合市场监管、民政、社保等领域窗口，实现“一窗通办”事项办事效率高于去年。二是开展“法律进企业”活动。组织法治宣传志愿者和法律顾问深入企业，为企业提供法律咨询、法律培训等服务，帮助企业解决生产经营中遇到的法律问题。全年共为企业提供法律咨询200余次，开展法律培训140场次，参与企业职工达500余人次。三是简化办事流程。进一步优化行政审批流程，减少审批环节，压缩审批时间，为企业和群众提供“一站式”服务。四是加强企业权益保护。严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为企业发展创造公平竞争的市场环境。

二、特色亮点

（一）打造“拓法1线”系列品牌

拓东司法所积极打造特色普法宣传品牌，结合辖区实际，创新推出“法治故事会”“以案释法”等品牌活动，用群众听得懂、记得住的方式传递法治精神，法治宣传的吸引力和实效性显著提升。今年以来，拓东街道积极打造“拓法1线”系列品牌，一是以推进多层次、多领域依法治理为目标，构建“专业支撑—场景渗透—多元共治—法治浸润”四位一体的基层普法新模式，创新建立“拓法1线·放映厅”普法宣传项目年内按计划拍摄12期普法宣传视频。针对老年群体、务工人员等特定人群，开展“送法进社区”“法治赶集日”等线下活动，实现法治宣传“全覆盖、零死角”，打造老百姓喜爱的普法作品，广获辖区居民好评。二是积极探索建立基层法律服务新模式，构建“家校社法”联动的法治教育平台，提升学生、家长法律意识和维权能力，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与校园治理中的示范引领作用。2025年5月28日在昆明市第十中学成立“拓法1线·雏鹰护航”校园法律明白人工作室，该工作室是云南省首个校园法律明白人工作室，积极探索建立基层法律服务新模式，为高质量推进校园法治建设提供优质高效专业的服务保障，工作室相关工作被人民网、法治网等各级媒体推广报道。大力推行基层“党建+法治”工作格局，首推并实现“网格+法治”模式全覆盖，将党员律师、公证员融入网格化基层社会治理体系。2025年参与《法治昆明》栏目录制1期。三是在延伸盘龙区安置帮教关爱基地的基础上，探索形成“拓法1线·帮扶就业联盟”，积极开展技能培训、就业推荐等帮扶工作，对接民政等部门做好兜底保障工作，维护辖区稳定，建立健全帮教人员个人档案，梳理完善就业需求清单，联动区司法局、区人社局等部门，推动在街道形成区级安帮人员技能实训基地，依托区司法、区人社、区民政、社会组织、辖区企业等资源，积极推荐就业岗位。依托盘龙区人力资源服务数智平台，对接社区人力资源服务中心，实现线上线下多功能服务版块。

（二）延伸矛盾化解机制：“三所一庭两中心”嵌入式多元解纷机制

拓东街道深入探索创新具有拓东特色的“三所一庭两中心”嵌入式基层多元解纷机制，以人民调解委员会为建设主体，整合人民调解员、派出所民警、公证员、律师、法律明白人、社区工作者等非诉讼化解资源，充实调委会人民调解员力量，健全完善人民调解、行政调解、司法调解等各类调解衔接联动制度，建立协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷化解一站式综合平台，街道充分发挥“全国模范人民调解员”带头作用，广泛吸纳社区能人、法律志愿者等社会新力量融入拓东街道调解员队伍，至今，拓东街道人民调解委员会共有调解员25人，下设人民调解委员会6个，成立“王静调解工作室”，打造“解百忧”调解品牌。街道多元解纷工作受到人民网的关注。完成盘龙区首例由检察院委托调解的纠纷案件，也是2025年具有拓东特色的“三所一庭两中心”嵌入式多元解纷工作机制闭环服务群众的一个典型缩影，让人民群众切身感受“为民解忧办实事、不忘初心为人民”的工作宗旨。

（三）持续优化营商环境，法治赋能服务水平提升

充分挖掘本地资源，推进“政府+公共单位+楼宇企业”合作共建、资源共享、互利共赢，持续举办“理想盘龙·理润拓东·云端先声”楼宇宣讲活动。通过引入专业律师团队，开展主题鲜明，内容精准聚焦的宣讲活动。既突显了法律服务的专业性，又聚焦楼宇经济发展，关注企业成长。宣讲团采用主动服务模式，主动对接楼宇企业，了解需求，匹配宣讲内容，邀请企业代表参与交流。由于宣讲内容实用、形式生动、不分企业主动邀请再次进行宣讲，形成良性互动。

三、存在问题

在法治政府建设工作中，拓东街道虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，部分群众的法治意识还比较薄弱；二是行政执法队伍的整体素质和执法水平还需进一步提升，执法人员的专业能力和应急处置能力有待加强；三是矛盾纠纷排查化解力度还需加强，多元化解合力尚未完全形成。

四、下一步工作计划

针对存在的问题和不足，下一步拓东街道将重点做好以下工作：一是加强法治宣传教育创新,结合群众的实际需求，开展更加精准、有效的法治宣传教育活动，不断提高群众的法治意识和法律素养;二是加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的专业能力和执法水平，规范行政执法行为;三是完善矛盾纠纷化解机制,进一步整合资源，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成多元化解合力，及时有效化解各类矛盾纠纷。

2026年，拓东街道将继续坚持“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作方针，紧密结合区委区政府中心工作，积极探索基层社会治理工作方式，结合拓东楼宇经济发展特色，对内以服务街道中心工作为己任，对外以服务辖区群众为重点，为“法治盘龙、平安盘龙”的建设提供更有力的法治保障和法律服务，为拓东街道经济社会全面发展营造公平正义的法治环境。

昆明市盘龙区人民政府拓东街道办事处

                        2026年2月5日