2025年，金辰街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕上级法治政府建设决策部署，以提升依法行政能力和服务群众水平为重点，全面推进法治政府建设各项工作。现将2025年度工作情况报告如下：

一、完成情况与主要举措

（一）强化政治引领，全面提升街道依法行政能力与治理水平

街道党工委、办事处始终将法治建设摆在突出位置，通过强化政治引领、明确责任、认真履职，构建系统化、全方位的法治政府建设保障体系。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，定期组织街道领导班子、干部职工和村（社区）干部深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平法治思想，逐步形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领读活动、“金辰发展我来讲”“我的金辰我的家”等理论宣讲模式，并积极选派干部参加上级法治培训。二是总结梳理街道法治政府建设情况，建立“党工委统一领导、党政主要负责人负总责、分管领导具体抓、各科室和社区协同落实”的工作格局。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，定期听取街道法治政府建设情况，研究部署年度重点任务，协调解决法治建设中的重大问题，认真开展述法工作，确保责任层层传导、压力层层压实。三是将学习贯彻习近平法治思想和深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党工委理论学习中心组内容，在有效提升领导干部队伍运用法治思维和法治方式解决复杂问题能力的基础上，继续践行作风革命、效能革命，涵养求真务实的新风正气，保障高质效履职。

（二）优化职能职责，构建权责清晰的治理体系

一是坚持以人民为中心的发展思想，着力构建权责法定、权责透明、权责统一的现代政府治理体系。按照街道“三定”方案，对街道各部门的职能进行系统性梳理和评估，清晰界定各部门在民生服务、综合执法等方面的权责范围，实现从“九龙治水”到“协同共治”的转变。二是结合街道实际，认真梳理街道履职事项清单。截至目前，街道权责清单已涵盖行政处罚、行政强制、行政给付、行政检查等66项，实现“清单之外无权力”。同时，建立履职事项清单动态调整机制，确保权力事项与机构改革、职能调整同步更新。三是以数字化、智能化转型为契机，在街道层面统筹数据归集、共享、应用、安全等工作，建立数据动态更新机制。大力推进“一网通办”，依托全省政务服务平台，将街道政务服务事项纳入线上办理，同时对街道便民服务大厅进行升级改造，优化功能布局，推进综合窗口改革。四是聚焦食品药品、公共卫生、安全生产、城市管理等与群众切身利益密切相关的领域，持续加大执法力度。2025年累计清理整治各类卫生死角1000余处，清除各类非法张贴、涂写小广告3000余条，清理劝导游摊小贩2000余起，取缔占道经营1700余起，专项整治夜间烧烤扰民问题8次，查处违规摊点23家，督促安装油烟净化设施15家。五是组织学习新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》，结合街道实际编制修订《金辰街道应急体系建设手册》，加强街道应急救援队伍建设和管理，严格落实上级快速响应和预警响应制度机制，协同相关部门做好应急处置工作，做到依法依规、有序高效，最大限度减少突发事件造成的损失。六是大力推进公共法律服务体系建设，健全覆盖城乡、便捷高效的法律服务网络。一方面，建成街道、社区两级公共法律服务体系，组建涵盖“法律明白人”、律师、心理咨询师等的公共法律服务志愿者队伍。2025年街道依托线下线上公共法律服务平台为群众提供法律咨询共计47次，诚恳接受来访群众评价回访47次，实现法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”。另一方面，深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加大行政复议宣传力度，引导群众依法通过行政复议途径解决行政争议。明确行政复议工作责任分工，按照工作流程办理行政复议案件。同时，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，强化应诉责任和意识，2025年街道行政机关负责人出庭应诉率维持在100%。

（三）严格落实重大行政决策程序，确保决策科学民主合法

将重大行政决策纳入规范化、制度化轨道，严格执行公众参与、专家论证等法定程序。一是结合街道实际，制定《盘龙区人民政府金辰街道办事处重大行政决策事项目录标准（试行）》，进一步规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。二是建立健全街道法律顾问制度，聘请专职律师全面参与街道重大行政决策、合同签订、规范性文件制定等活动。2025年街道法律顾问参与决策论证，提出法律意见或建议9件/次，起草或审查合同、协议130件/次，参与行政复议案件3件/次，代理或参与行政诉讼案件2件/次，参与行政执法监督检查工作1件/次，有效保障了公共利益和群众合法权益。三是严格落实重大决策合法性审查制度，未经合法性审查或审查未通过的，一律不得提交党工委会议或行政办公会议讨论决定，进一步保障街道重大行政决策的合法性、合理性和可行性，提升行政决策的公信力。

（四）落实行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法

坚持执法为民理念，深化综合行政执法改革，着力提升执法队伍专业化、规范化水平。一是依托街道综合行政执法队，通过整合执法职能、优化执法资源、统一执法标准，实现“一支队伍管执法”，实现对城市管理领域违法行为的“一次告知、一查到底”。二是继续深入推进提升行政执法质量三年行动，公布检查事项清单，严格落实行政执法公示、持证上岗亮证执法等制度，定期开展行政执法案卷评查，及时发现问题并整改，确保执法行为规范、程序合法、证据充分。三是严格执行行政执法“三项制度”，推行柔性执法与说理式执法，及时公开执法信息，提升执法公信力。涉企行政执法中推行“扫码入企”，定期排查梳理工作问题，畅通涉企执法监督投诉渠道，确保辖区企业在公平公正的法治氛围中经营发展。四是严格行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作。本年度依法组织街道领导干部、一般干部共5人参加行政执法证申请考试，通过率100%，街道目前持证41人，持证上岗率100%。本年度组织行政执法人员参与轮训计划，人均公共法律知识达到20学时，业务知识和行政执法技能培训达到40学时。

（五）筑牢营商环境法治屏障，助力辖区经济社会高质量发展

   深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，以法治手段保障市场主体合法权益。一是积极落实涉企权益保护措施，利用欣都龙城盘龙区中小微企业之家“法官工作室”和金辰街道企业全生命周期服务中心，及时组织法官、法律顾问、律师等为企业进行专业解答和指导，帮助企业防范法律风险。二是深入开展“三个听取”“三进服务”活动，街道领导班子成员主动走访重点企业，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，现场办公协调解决政策落实、要素保障等问题，营造亲清政商关系。三是统筹推进运用“区块链+行政执法和监督”平台，通过平台数据进一步规范执法检查频次和执法行为，避免多头执法、重复检查，减少企业和群众迎检负担，降低企业合规成本，营造公平竞争的市场环境。

（六）坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷化解效能

积极学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。一是深入推进街道综治中心规范化建设，联合盘龙区人民法院，设立金辰街道综治中心龙泉人民法庭工作联系点，提供指导调解、释明引导、诉调对接等服务，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。组织各社区综治专干对矛盾纠纷高发的重点区域、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题常态化分析排查，做到“底数清、情况明”。二是着力推进“八五”普法工作，结合普法强基补短板专项行动，突出习近平法治思想、宪法、民法典等普法重点，聚焦重要节日节点，深入开展普法宣传活动150余场次，发放各类宣传资料1600余份，报送各类宣传信息简报43期。三是深入学习贯彻《信访工作条例》，推动信访事项按照法治化“路线图”推进。实行领导干部接访、下访和包案制度，群众满意度持续提升。四是充分发挥人民调解“第一道防线”作用，2025年街道各级调委会共成功调解矛盾纠纷315件，涉及邻里纠纷、婚恋纠纷、物业纠纷、劳动争议等多个领域，调解成功率100%。

（七）着力健全行政权力制约监督体系，确保权力在法治轨道上运行

坚持“以制约促规范、以监督保公正”，着力健全行政权力制约监督体系，不断提高依法行政水平。一是主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。2025年街道人大工委及各社区人大代表联络室组织开展多次“代表等你 一七有约”“民呼我来”代表联系群众系列活动，推动解决辖区共享单车停放、架空线缆整治等工作。二是全面落实行政执法责任制，明确行政执法监督机构和人员，大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。三是坚持以公开为常态、不公开为例外，确保法定主动公开内容全部公开到位。2025年街道通过政府门户网站主动公开政府信息74条，依法保障人民群众合理信息需求，增强政府工作的透明度和公信力。四是认真履行政府守信践诺机制，坚持在政府采购、招标投标等市场交易领域诚实守信，严格履行各项约定义务。同时，加强公务员诚信教育，努力营造“政府守信、社会诚信”的良好氛围，为经济社会发展提供坚实的诚信保障。

二、经验亮点与创新做法

深化轻罪治理试点工作，努力践行新时代“枫桥经验”。全面推进轻罪治理工作，切实维护社会稳定，金辰街道党工委坚持“源头治理、系统治理”的观念，立足基层治理实际，以“两室一所一中心”（即检察官工作室＋法官工作室＋司法所＋党员廉洁教育示范中心）为基础，着力构建“1+4”轻罪治理机制（“1”即街道党工委统筹，“4”为区检察院、区法院、街道司法所、街道纪工委的“诉”“判”“矫”“戒”四种职能闭环），建立“源头预防—系统治理—社会融入—教育警示”全链条防控体系，推动街道轻罪治理中心建设及高效运行。

三、下一步工作打算

2026年，金辰街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦当前存在的问题，以更高标准、更实举措，推动法治政府建设迈上新台阶。一是紧紧围绕街道中心工作，将法治观念教育融入干部教育培训、日常管理和执法实践。综合运用专题讲座、案例教学、现场教学等多种形式开展法治培训，推动街道干部职工树立法治思维、增强法治意识，为法治街道建设提供坚实的思想保障和人才支撑。二是加强执法队伍建设，提升行政执法公信力。制定年度执法人员培训计划，重点开展执法程序、法律法规、应急处置等方面的实战培训。全面推行行政执法“三项制度”，规范执法行为，确保执法公平公正。三是丰富普法宣传形式，营造全民尊法守法氛围。挖掘街道特色，打造具有本地特色的法治文化品牌，同时利用新媒体平台，开发一批生动有趣的法治宣传微视频等产品，精准推送至不同群体，提升普法工作水平。

              中共昆明市盘龙区金辰街道工作委员会

              昆明市盘龙区人民政府金辰街道办事处

                            2026年2月5日