昆明市盘龙区信访局2025年法治政府建设进展情况报告
按照2025年9月25日区依法治区办印发的《中共昆明市盘龙区委全面依法治区委员会办公室关于印发<盘龙区2025年度法治政府建设工作计划>的通知》(盘治区办〔2025〕2号)文件通知要求，区信访局涉及的任务是“（六）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义”中的“推进信访工作法治化”，现将2025年工作落实情况报告如下：
一、完成情况
（一）深化理论武装，补足精神之钙。
2025年是《信访工作条例》颁布实施3周年，也是全面推进信访工作法治化的开局之年，区信访局始终把贯彻执行“第一议题”制度作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动，一是以工作例会为抓手，带领干部职工重温习近平总书记有关法治的重要论述，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。二是制定年度理论学习计划。将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于信访工作的重要指示精神作为重中之重。全年组织党组理论学习中心组学习8次，围绕党的二十大和二十届历次全会精神、信访工作法治化等主题开展专题研讨4次。局党组书记带头讲授党课9次，班子成员结合分管领域讲授专题党课。创新学习形式，举办“读原著、学原文、悟原理”专题读书班7期，开展“信访业务讲堂”“案例分析会”等活动，推动党的创新理论入脑入心、指导实践。将习近平法治思想作为法治培训核心内容，组织专题学习研讨，推动学用结合。
（二）深化法治建设，提升信访工作法治化水平
领导班子牢固树立法治思维，带头尊法学法守法用法，坚持在法治轨道上推进信访工作制度改革和信访矛盾化解。
1.加强法治学习与培训
将法治教育纳入班子及全局干部学习培训计划。班子成员带头学习《宪法》《民法典》《信访工作条例》及与信访工作密切相关的法律法规。年内牵头组织举办多期信访工作法治化专题培训班，邀请法律顾问、实务部门骨干进行授课，重点围绕《信访工作条例》的精准适用、依法分类处理信访诉求的程序规范、信访文书依法依规制作、诉访分离制度落实等内容开展系统培训，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解矛盾纠纷、引导群众依法信访的能力。2025年8月28日组织开展信访工作法治化宣讲培训，由区信访局业务骨干深入解读《信访工作条例》核心要义和实践要求，提升办信工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力。9月8日至12日，参加中央信联办、国家信访局举办的信访工作法治化专题视频业务培训，以督查督办和精准追责为抓手，切实提升依法受理办理信访事项的工作水平。12月25日邀请法律顾问开展依法分类法治化培训，推动《信访工作条例》和依法分类相关要求内化于心、外化于行。
2.严格依法规范履职
全面贯彻落实《信访工作条例》，修订完善本局信访事项登记、受理、转送、交办、督办、复查复核等各环节的工作规范和操作流程。大力推进依法分类处理信访诉求工作，严格区分信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的界限，确保诉访分离、访调有序衔接。在信访事项处理过程中，坚持事实为依据、法律为准绳，确保实体公正、程序合法。班子成员在协调处理复杂疑难信访问题时，注重听取法律顾问意见，确保决策和处理意见于法有据、公平公正，经得起法律和历史的检验。
3.深化法治宣传引导
认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，利用接访大厅电子屏、宣传栏等平台，面向社会公众和信访群众广泛宣传信访法律法规、依法逐级走访规定、法定途径分类处理清单等内容。紧密结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料等形式，集中开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动，提升普法声势和影响力。2025年12月4日区信访局到东风广场参与云南省2025年“宪法宣传周”暨“12·4”国家宪法日集中宣传活动，在活动现场根据普法职责结合行业职能开展相关法律法规宣传，切实把宪法精神转化为边疆治理的生动实践与群众的行动自觉。在接访、下访、调解过程中，针对具体诉求向群众宣讲相关法律政策，引导群众正确理解法律、自觉遵守法律、依法理性表达诉求、维护自身合法权益，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
二、亮点成效
（一）信访工作情况向好
盘龙区近三年受理信访量持续下降，2025年（5358件）较2024年下降10.34%，2024年（5976件）较2023年（6821件）下降12.39%。
（二）信访干部队伍得到充实
盘龙区信访局2019年批准成立，因近年来信访案件数量基数大、增速快，矛盾纠纷频增，跟不上信访工作形势，2024年7月设立昆明市盘龙区群众来访接待中心，2025年招录法学人才，充实信访干部队伍，为信访工作在法治轨道上行稳致远提供更强有力的人才保障和智力支持。
三、推进法治政府建设存在的不足
区信访局推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照省市区的要求和群众期盼，还存在一些不足：一是法治宣传教育工作方式方法不够丰富多样。二是法治政府建设和信访工作融合推动的力度还需进一步加强。三是街道信访工作力量有待进一步加强，提升工作人员的法律知识、化解社会矛盾的方式方法和业务素质能力。
三、下步打算
一是持续强化政治建设，在学懂弄通做实党的创新理论上再深化，确保信访工作始终方向不偏、立场不移。二是持续深化信访制度改革，在推进信访工作法治化、规范化、信息化上求突破，提升整体工作效能。三是持续攻坚信访突出矛盾，在化解积案、控增减存、源头治理上下功夫，维护群众合法权益和社会稳定。四是持续夯实基层基础，在提升基层预防化解矛盾纠纷能力上出实招，推动信访问题在属地得到妥善解决。五是持续加强班子和队伍建设，在锤炼过硬作风、提升专业素养上严要求，打造让党放心、让人民满意的信访工作队伍。
昆明市盘龙区信访局
2026年2月5日
