盘龙区松华坝水库水源保护区管理局2025年度法治政府建设工作情况报告
根据《盘龙区2025年度法治政府建设工作计划》要求，现将盘龙区松华坝水库水源保护区管理局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强党建领导，学思践悟习近平法治思想
2025年，盘龙区松华坝水库水源保护区管理局始终坚持以习近平法治思想为指引，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以更高水平、更高质量履职尽责，在法治轨道上推进松华坝饮用水水源地保护管理工作。
1.加强组织领导，筑牢法治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要论述，加强党对行政执法工作的全面领导，把党的领导贯穿法治政府建设各环节、全过程。深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国水法》《昆明市松华坝水库保护条例》等。全年牵头组织法治专题学习6次，撰写学习心得4篇，组织干部职工参加现场旁听庭审2次，以高质量党建引领法治政府建设提质增效。
2.增强思想自觉，树牢治理理念。围绕水源区生态综合治理，进一步转变治理理念，完善机制，加强和创新生态治理模式，构建共建共治共享的生态治理新格局。不断拓展“绿水青山”向“金山银山”转化的实践路径，将水源保护治理作为政治工程、生态工程、惠民工程、系统工程一体推进，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把对“两个确立”的决定性意义的深刻领悟转化为带头做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
3.强化协同联动，扎实推进依法行政。明晰保护与发展是一体之两翼、驱动之双轮。在巡查检查过程中加强调查研究，深入基层、深入群众，与水源区群众、街道、涉及部门沟通协调，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。2025年度我局共开展巡查检查58次，巡查点位380个，覆盖松华坝一级水源保护区取水口、沿岸截污管网、村庄污水收集处置措施等核心区域，累计发现问题60个，发出整改通知15份，上报专报10份，所有问题已完成整改。
4.抓住“关键少数”，发挥示范引领作用。紧紧围绕盘龙区2025年度法治政府建设这条主线，主动作为，切实履行好法治建设工作职责，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要项目安排和大额度资金的使用均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，一律集体研究，使决策更加民主化、科学化和规范化。同时邀请相关法律顾问、公职律师组织讨论，形成参考意见，为决策提供法律支持。全年，共召开党组会15次，研究决策事项43项；局务会7次，研究决策事项20项；召开民主生活会2次、组织生活会1次；召开党员大会6次、支委会12次、讲党课7次、主题党日活动12次。推进党务、政务、财务公开，对年初预算、人事等进行了公开，使权力运行更加透明。
5.深化作风建设，涵养清风正气。坚持“学查改”一体贯通，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。举办专题读书班1期和各类学习活动19次，深入学习习近平总书记关于党的作风建设重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等。对照《基层“四风”10种隐形变异表现》、集中纠治违规饮酒8个方面，查摆问题9项，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施10条并动态更新清单，所有问题均完成整改并销号。
（二）深化规范管理，巩固法治政府建设
6.完善制度建设。制定并印发《2025年盘龙区松华坝饮用水源地保护管理工作实施方案》《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局党组会议议事规则》及《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局局务会议议事规则》等一系列工作方案机制，明确各职能部门职责和工作目标，落实各项保护管理措施，进一步压实工作责任，提高管理水平。
7.加强规范性文件管理。严格按照相关要求，积极开展规范性文件的备案审查工作，做好规范性文件的制定、存档及清理工作，确保了备案审查报备率和报备及时率达到规定要求。目前盘龙区松华坝水库水源保护区管理局不存在备案审查被退回要求修改或撤销情况。
8.全面推进水源地安全保障达标。制定并落实《2025年盘龙区松华坝饮用水水源地保护管理工作任务分解方案》，联合区级相关部门有序开展空间管控、综合治理、监督管理三大类14个水源地保护管理任务；同时按照“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”要求，开展松华坝饮用水水源地安全保障达标建设评估工作，松华坝饮用水源地在全省饮用水源地安全保障达标建设中连续5年保持“优”等次。
（三）注重宣传引导，营造良好法治环境
9.拓宽水源保护宣传工作局面。贯彻落实《昆明市松华坝水库保护条例》要求，在松华坝水源区建立“每日巡查+每周联查+每月专项查”机制，组织志愿者对水源保护区周边排污口、农业面源污染、非法垂钓等情况进行排查，累计巡查200余人次，发现并协助整改问题30余件。定期开展“清岸护水”活动，组织志愿者清理水源地沿岸垃圾、种植水生植物，累计清理垃圾约25吨。打造志愿者服务活动“小水滴成长记”系列活动，通过“线下活动+线上宣传”结合的方式，线下走进社区、学校、企业，开展水源保护知识宣传、互动游戏等活动3场。线上与媒体合作，开展广泛宣传，先后在中国头条、央视频、人民日报视频客户端、云南网、昆明信息港等平台刊发简讯30余次，视频新闻5条，浏览量达4万余人次。
10.建立健全应急响应工作机制。结合水源区的实际情况，完善《盘龙区松华坝水源保护区水环境突发事件应急预案》，制定《盘龙区2025年松华坝水源保护区水环境突发事件应急演练工作方案》，按照“一源一案”的原则，在滇源街道庄科桥成功组织2025年度水环境突发事件应急演练，以实战检验预案科学性、可操作性，提升工作人员快速响应、协同配合和应急处置能力，进一步夯实松华坝水质安全防护基础，全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力。
（四）推动多元共治，完善矛盾化解机制
11.以法治力量赋能生态治理提质增效。助推多元化解矛盾纠纷，突出源头治理，整合部门、街道、社区、学校、社会组织、民众等各方力量，大力推动多元共治模式，认真落实行政复议与应诉规范化建设的各项任务，提高执法质量，减少和有效化解行政争议。2025年，运用法治方式化解矛盾、处置舆情，深入基层一线现场调处水源保护领域矛盾纠纷2次；对涉及水源区生态环境保护的5件舆情信息，均在3个工作日内依法依规妥善处置，有效防范矛盾激化、舆情扩散，以扎实法治实效坚决维护水源区生态安全和社会大局稳定。
12.严格实施行政执法公示制度。在松华坝水源保护区设立监督举报电话，畅通监督举报渠道，强化全员监督，积极审计监督、统计监督、执法监督、行政复议等机制作用，形成常态监督合力。在巡查检查过程中，主动亮明身份，告知巡查检查事由、检查依据、权利义务等内容，按时主动汇总整理巡查检查中发现的问题，及时上报专报及发出整改通知。全面规范执法行为，提升行政执法公信力。
二、存在问题
水源区群众主动保护意识有待加强。受传统生活习惯及群众增收难的影响，水源区群众主动保护意识不强，农村生产、生活垃圾乱堆乱弃现象还一定程度存在，宣传教育及群众自治化程度需要加强和提升。
三、下一步工作打算
下一步，我局将持续强化争当生态文明建设排头兵的政治责任感、历史使命感，坚持保护、治理、监管一体推进、同向发力，严格生态保护红线刚性管控，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。紧扣全区生态环境保护重点工作部署，立足松华坝水源保护工作实际，高标准高质量编制“十五五”水源区保护规划、抓实抓细《昆明市松华坝水库保护条例》学习宣传贯彻落实等工作，持续提升依法履职、精准施策能力水平，坚决打好污染防治攻坚战，全力推动水源保护区保护治理工作提质增效、提档升级，以实干实绩推动生态保护工作见行见效，切实彰显责任担当、展现履职作为。
盘龙区松华坝水库水源保护区管理局
2026年2月6日
