昆明市盘龙区卫生健康局2025年度法治政府建设情况报告
昆明市盘龙区卫生健康局
2025年度法治政府建设情况报告
2025年，根据区委、区政府《盘龙区2025年度法治政府建设工作计划》的部署要求，盘龙区卫生健康局紧扣卫健行业发展实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，压实法治政府建设各项责任。现将工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设工作完成情况
（一）健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能
1.优化政府机构职能。一是盘龙区卫生健康局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入党委重点工作任务和重要议事日程。二是有序推进疾控体系改革，完成我区疾控中心与卫生监督执法局的整合，重大传染病救治能力和疾控机构核心能力稳步提升。
2.持续优化法治化营商环境。一是认真落实《关于做好行政执法包容审慎监管工作的通知》，建立健全行政执法包容审慎监管机制，做好违法人员教育工作，增强其守法意识。二是落实常态化政企交流机制。为企业现场解决诉求，不断扩大助企纾困效能。
（二）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑
严格落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度及公平竞争审查，经过反复研究和论证，确保文件规范、实用，不违反《公平竞争审查制度实施细则》。
（三）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力
一是完善议事规则，制定完善党委会议、行政办公会议等议事决策规则，明确不同会议的决策事项范围，确保集体决策程序合规。二是落实“三重一大”制度，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，严格执行集体讨论、民主集中、会议表决等程序。三是强化合法性审查，在决策前对议题开展合法性审查，重点核查是否符合《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》等法律法规要求，重大决策需经法律顾问审核并出具意见。四是通过政府网站，及时公开卫生健康政策法规、行政许可、行政处罚、公共卫生服务等信息，提高工作透明度，听取社会公众意见。
（四）健全行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法
一是推进严格规范公正文明执法。认真贯彻落实行政执法三项制度，坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则，进一步规范行政执法程序，构建重大行政执法决定法治审核制度，全年未发生重大执法错案。二是加大重点领域执法力度。认真贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，依法履行卫生健康行政管理职能。进一步规范医疗服务市场秩序及医疗机构执业行为，加强医疗卫生行业监管，规范医疗服务行为，保障群众健康权益，严惩各种非法行医犯罪活动，完善专项行动和日常管理相结合的长效监管机制。坚持开展对无证行医、非法医疗问题的专项治理工作。
（五）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义
为进一步构建和谐医患关系，营造安全就医环境，预防和妥善处理医疗纠纷，建立和完善依法医疗纠纷处理机制，明确了处置原则、工作流程及工作要求等重点环节，进一步规范了医患矛盾纠纷的处理程序，按照法定职责和程序，依法化解处置辖区各类医疗矛盾纠纷及医患争议，针对矛盾问题较为突出、纠纷发生频次较高的医疗机构，采取定期约谈、工作提醒、业务指导、专项督查及会同相关职能部门联合执法等形式进行多维度指导监管，规范其医疗执业行为。
二、存在问题
1.普法队伍专业水平有待提高。卫生健康领域涉及的法律、行政法规、部门规章等数量众多，部分行政执法工作人员难以全面、精准地掌握所有相关条款。
2.普法宣传的精准度和实效性有待提升。面向社会的普法宣传针对性不够，对互联网诊疗、医美行业等新领域的普法宣传深度不足。
3.医疗纠纷化解压力巨大，调解力量薄弱。缺少具备专业知识的纠纷调解员，调解员培训周期长。
三、2026年工作打算
下一步，我局将采取以下措施，进一步推进法治政府建设：一是持续强化领导干部学法用法制度，定期组织法治专题培训和学习交流活动，深入学习习近平法治思想、卫生健康相关法律法规以及最新政策文件，提高领导干部运用法治思维和方式进行决策、管理和解决问题的能力，充分发挥领导干部在法治建设中的带头示范作用。二是开展系统的执法业务培训，包括法律知识更新、执法程序规范、调查取证技巧、文书撰写规范等内容，通过案例分析、模拟执法、现场指导等多种方式，提升执法人员的专业素养和执法水平，确保执法行为的合法性、公正性和规范性。三是加强对医疗机构管理人员和医务人员的法治教育，将法治培训纳入继续教育体系，增强其依法执业的意识和能力，促使医疗机构自觉遵守法律法规，规范医疗服务行为。
昆明市盘龙区卫生健康局
2026年2月6日
