2025年盘龙区司法局法治政府建设工作情况报告
2025年，盘龙区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，以法治政府建设为关键抓手，全面推进依法治区各项工作，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要工作情况报告如下：
一、 主要工作开展情况
（一）聚焦依法行政，政府治理效能持续提升
以规范行政权力运行为核心，着力提升政府执行力和公信力。一是责任链条更加压实。局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开党委会，将法治建设重大议题纳入重要议事日程，定期研究部署、听取汇报、解决问题。将法治建设成效纳入年度考核与干部选拔任用评价体系，推动“一岗双责”落到实处；二是行政执法更趋规范。采取“1234”工作举措开展“两违四乱”问题专项整治，加强横向联动，在全省首家编印专项整治宣传和指导2本手册，畅通网络、信访、热线等3个渠道，做好行政执法人员培训等4项基础性工作，行政执法质量得到提升，法治化营商环境得到优化；三是复议监督作用彰显。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，行政机关负责人出庭应诉率100%。办理的1件行政复议案件入选全省行政复议典型案例。成立盘龙区综合型普法宣传阵地——“复议为民小站”，为群众零距离提供复议申请、法律咨询、法律援助、人民调解等综合型服务；四是参谋作用更加凸显。加强法律顾问监督管理和运用工作，推动法律顾问全程、深度参与重大决策、文件审查等关键环节，区属各部门和12家街道办事处均已聘请法律顾问，实现全区行政机关法律顾问全覆盖；五是法律服务行业有序发展。加强对律师、公证等法律服务行业的监管与引导，行业风气持续向好。云南省昆明市中衡公证处进一步探索矛盾纠纷化解领域的公证服务模式，积极参与人民法院诉前调解工作，公证参与企业纾困及《中华人民共和国企业破产法》法律服务国家级标准化试点工作通过验收。深化“律动盘江”行业党建品牌创建，推动律师行业党建与业务发展深度融合。1家律师事务所党支部被表彰为“昆明市新兴领域‘党建强、发展强’党建示范点”、1家律师事务所党支部典型案例被收录为“全市领域党建典型案例”。
（二）聚焦利民便民，法治惠民实效不断彰显
始终坚持以人民为中心，努力让法治建设成果惠及全体人民。一是公共法律服务网络更趋完善。对全区12个街道的公共法律服务机器人功能持续进行优化，AI赋能公共法律服务。2025年，全区共提供各类法律咨询3125人次，办理公证事项约15288件；二是法律援助工作提质增效。依法审查、受理、指派法律援助案件，确保法律援助链条完整，年内共受理各类法律援助案件1422件。制定《盘龙区民事、行政、刑事法律援助案件归档核验表》，从形式审查进阶为实质审查，审查流程更科学、规范。2025年的市级法律援助案件评查中，我区法律援助案件优良率提升至80%；三是普法宣传形式不断拓展。制定《昆明市盘龙区2025年普法依法治理工作要点》，确保普法工作有序推进。把握“4·15”全民国家安全教育日、《民法典》宣传月等重要时间节点，实现精准普法，提升全民法治素养。在新迎新城打造全省首家商圈法治主题园地，采取“亲子趣味普法”和“商户合规指导”等方式，将法治宣传服务嵌入群众生活圈。在昆十中成立全省首个“家校社法”多方联动的校园“法律明白人工作室”，实现法治浸润、纠纷化解等四大功能，助力平安校园建设。依托街道党群服务中心在东华农贸市场设立法律服务驿站，以“党建引领+律师驻点”模式推动法律资源下沉，让服务更贴近百姓。
（三）聚焦安全发展，社会和谐根基有效夯实
统筹发展与安全，以法治方式防范化解风险，维护社会大局稳定。一是矛盾纠纷化解高效多元。出台人民调解工作规范，组织开展业务培训，进一步提升调解能力，2025年各级人民调解委员会共成功化解纠纷4898件。升级“王静调解工作室”等人民调解品牌，推行“三所一庭两中心”嵌入式解纷机制，探索“法援+调解”工作，制定《昆明市盘龙区司法局“法援+调解”工作实施方案》，在法律咨询阶段引入调解功能，试点成立4家社会调解组织，探索多元解纷模式；二是特殊人群管理精准有力。做细安置帮教对象接收、登记、走访、教育帮扶、心理服务等流程措施，及时推送共享重点人员信息，形成稳控工作合力。制定出台《规范社区矫正分类管理的措施》，联合区法院实施“轻罪治理中心”项目，探索社区矫正对象参与公益事业的机制和模式。全年实现社区矫正列管对象和安置帮教对象无重大社会影响事件发生，助力社会安全稳定。
二、 存在的问题与挑战
在总结成绩的同时，我们也认识到当前法治政府建设仍存在一些短板：一是法治政府建设示范创建的成果转化不够明显，存在精品项目不够多，转换实效有限的问题；二是法律服务供给有待进一步优化，公共法律服务的精准性、便捷性与群众日益增长的高品质需求相比尚有差距，特别是涉外法律服务、商事调解等专业服务供给不足；三是基层法治基础有待进一步夯实，部分司法所力量相对薄弱，基层依法治理能力有待提升。
三、 下一步工作安排
下一步，我局将坚持问题导向，聚焦重点任务，推动法治政府建设再上新台阶。
一是在深化法治政府建设上持续发力。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持有法必依、执法必严、违法必究。全面提升盘龙区法治水平，以法治促进发展、保障善治、维护稳定，坚持在法治轨道上推进盘龙治理体系和治理能力现代化；二是在系统总结行政复议经验上深化运用。编纂近三年行政诉讼白皮书和行政复议典型案例，总结好的经验做法，形成具有指导意义的案例文书。深度运用白皮书中的数据、对数据进行分析、总结执法过程中存在的问题，将分析结果运用在提升盘龙区各行政部门依法行政水平中，更好的促进盘龙区法治政府建设；三是在升级法律援助工作上提质扩面。计划开展法援+调解工作培训，提升人民调解员专业能力和技能水平，将矛盾纠纷尽量化解在基层。依托法律援助律师红黑榜对参与法律援助的律师进行优胜劣汰，提高优秀律师参与法律援助的比例，保障群众享受到更优质、高效的法律援助服务；四是在发挥行业管理职能上规范引领。深入推进律师事务所党建工作，加强和改进党员队伍教育管理，积极组织开展争创优秀党支部工作。加强对律师事务所和律师的监督管理，认真做好律师违法违规行为投诉处理工作；五是在赋能调解队伍上精准增效。开展法律政策、专业知识和调解技能等方面的培训，不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平，全面提升人民调解员法律素养、调解技能，筑牢人民调解员在化解矛盾中的“第一道防线”；六是在升级普法平台上融合创新。搭建“线上+线下”矩阵，升级“盘龙普法”新媒体平台，推出微动画、普法直播等内容，培育“法律明白人”队伍，组织参加各级法律明白人专题培训，建立常态化服务机制，持续打造法律明白人工作阵地、法治文化宣传阵地，打通基层普法“最后一公里”。
昆明市盘龙区司法局
2026年2月12日
