关于昆明市盘龙区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）

——2026年2月9日在昆明市盘龙区第十七届人民代表大会第六次会议上

昆明市盘龙区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，现将昆明市盘龙区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案提请大会审查，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，在区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，守正创新、因地制宜，统筹抓好各项工作任务落实，“十四五”规划主要目标任务顺利完成，为高质量迈进“十五五”打下坚实基础。

2025年全区经济社会主要指标完成情况如下：地区生产总值实现1301.6亿元，同比增长6.6%；产业投资完成21.19亿元，同比下降14.1%；规模以上工业增加值同比下降0.2%；社会消费品零售总额完成720.41亿元，同比下降3.8%；一般公共预算收入完成31.67亿元，同比增长11.73%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成60117元、32159元，分别同比增长2.4%、5.7%；城镇新增就业3.74万人，单位地区生产总值能耗降低完成市下达目标。

（一）经济持续回升向好，产业转型升级加快步伐

城区经济质量再上新台阶。认真谋划“十五五”规划，科学编制规划纲要和科技创新、贸易富市、文体商旅等专项规划。坚持以“当好排头兵”高质量发展为主线，积极落实一揽子增量政策，连续四年获评“中国西部地区综合竞争力百强区”。聚力攻坚北京路，昆明城市核心地标东风广场焕新开放。构建“楼宇经济示范带”及“空中产业园”集群，成功引入螺舟科技、新华保险、东方证券、华西证券等优质企业。盘龙区荣膺“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”殊荣。全区保有税收千万元以上楼宇58栋，其中十亿元及亿元楼宇22栋，各类总部集团型企业83家。

现代都市工业加力推进。昆机地块调整为盘龙首宗M0创新型产业用地，引入昆明精一机床有限责任公司、铂宁精密机械有限公司等一批优质企业。科创中心（三期）地块调整为盘龙首宗M1工业用地。积极布局发展“飞地经济”，主动融入磨憨国际口岸建设，谋划实施盘龙（磨憨）产业园项目，完成土地交易并举行盘龙（磨憨）产业园项目签约仪式，推动盘龙资源优势与磨憨区位优势深度融合。

汽车产业加速聚集。制定出台二手车市场高质量发展行动计划。茨坝新能源汽车产业园基本建成，招引比亚迪、方程豹等新能源车企入驻，沣源路汽车产业拓展带建设加快推进，形成以“园博路—白龙路—东三环—寺瓦路—沣源路”为主线的汽车特色产业带。加快建设中国昆明二手车出口基地，助推汽车贸易成为区域产业转型的新动能。2025年，全区限额以上零售业汽车销售额实现173.15亿元，占全区限额以上零售业销售额的61%。

文旅融合亮点纷呈。大世博沿线5个景区获评省市研学基地，成为昆明研学游的核心阵地。技术赋能文产，在871文创园数字影棚拍摄完成云南首部VP短剧《珠峰》。荣获“2025中国市辖区旅游综合竞争力百强区”称号。开通运营东风广场至黑龙潭公园“大世博森呼吸”主题双层观光大巴，打造上线“云南生物多样性网上博物馆”，昆明世博园“汽水音乐民谣派对”、金殿省级非遗庙会、电音火把节泼水节等文旅活动人气旺活力足。全年旅游人次、旅游总花费分别增长10.86%、12.94%。

科技创新引领作用增强。成功举办2025世界机器人大赛青少年机器人设计大赛ROBOG系列挑战赛昆明城市赛暨盘龙区青少年科技创新大赛，构建政、企、校协同创新共同体。承办“彩云汇”创新创业大赛暨2025年云南省创新创业大赛。区军创团队斩获省、市退役军人创新创业大赛一等奖。认定高新技术企业102户，入围全省首批科技创新驱动经济高质量发展试点。低空经济发展呈现新活力，云贵首家DJI大疆|哈苏昆明恒隆广场概念店开业。“昆明数字先行区—昆明数字经济产业知识产权服务中心”揭牌。全年发明专利有效量4314件，专利授权量2788件。

（二）多措并举扩大需求，激发经营主体动力活力

消费潜能持续释放。抢抓省市提振消费政策机遇，“以旧换新”家电及3C类补贴核销1.03亿元，带动消费6.92亿元。优化提升尚义街、白云66、奥斯迪特色街区等消费场景，在东风广场打造全国首个策展型在地风物聚集地，初步形成“通勤—消费—文旅”业态氛围。全区新增离境退税商店145户。恒隆广场在“南亚东南亚入境消费第一城全球发布大会”上获评“离境退税消费示范商圈”，嘉和小街、红星美凯龙打造为“放心消费承诺商圈”。

项目投资加力提效。完善抓项目促投资工作体系，全年共争取到上级各类补助资金24.44亿元。安排前期工作经费368万元，支持16个重大项目开展前期工作。新迎片区配套基础设施等10个项目获中央预算内、国债、专债资金4.34亿元，浮岛智核A6、城投644地块等8个项目成功申请土储专项债3.47亿元，264个城镇老旧小区改造项目争取中央补助资金3亿元。星空云著、东华米轨文化公园等54个续建项目有序推进，金星宏业商务中心等89个项目开工建设。全年完成固定资产投资（不含农户）100.52亿元。

招商引资扎实推进。成功引进中国500强格力、全球独角兽得物、云南民营经济100强金菜花等行业龙头企业。发展平台经济，助推小米商城、华为商城、抖音电商等区域业务实现本地结算。推动大尔多超市、农品云仓等一批商贸流通项目落地，持续激活产业发展新动能。加强闲置土地盘活利用，探索“政策保障+机制协同+产业导入”多元化模式。2025年，全区完成省外产业到位资金58.72亿元、实际利用外资4486.68万美元。

营商环境持续优化。融入全国统一大市场建设，深化要素市场化配置改革，持续做好有违全国统一大市场案例排查。“书记、区长营商记”品牌影响力不断扩大，全年累计开展“区（局）长坐诊接诉”活动21场。全面落实省级2025年“高效办成一件事”主题事项。开通服务企业“暖心码”，落实惠企实事“助企行”。创新推行前置服务机制，构建综合服务模式。“免申即享”释放政策红利直达企业，更加有效激发市场活力。促进中小微企业融资协调机制走深走实，累计为3175家企业授信49.38亿元，实际发放贷款44.99亿元，资金投放量质双升。建成金融驿站31个，数量位居全市第一。

（三）坚持科学统筹，城市建设管理水平有效提升

城市基础设施建设不断完善。《昆明市盘龙区国土空间总体规划（2021—2035年）》正式取得省政府批复。小窑村、大波村城中村改造配套基础设施工程加快建设。万华路、铂金大道、世博路排水管道老化更新改造工程以及茨坝片区城市供水工程等一批项目有序推进。龙泉路、北京路、白龙路等多条城市主、次干道以及20座桥梁安全检测、病害处置完工，昆明湖片区、大华公园天下、盛唐城片区等道路路面及人行道现状移交完成。全年整治处理病害井盖2488个。累计建成公共电动汽车充换电站154座、充电桩2720枪。

城市更新改造步伐加快。实施104个老旧小区改造，开展3个城中村改造配套设施建设，5个专项借款城中村改造项目4524套回迁安置房开工建设，茨坝村、小窑村安置房封顶断水。以“老旧小区+老旧厂区+特色街区”联动推进社区微更新，成功打造“山茶小院”、东华米轨文化街区等一批特色文化集市街区，实现居住品质与消费活力双提升。盘活严家山（沣润雅庭）保租房项目，让更多新市民、青年人住有所居。

生态环境质量不断优化。污染防治攻坚持续深入推进，水环境质量达标率、建设用地安全利用率、医疗废物无害化处置率等指标均达100%。全区滇池流域入湖河道水质全面达标。建成“城市水系治理综合示范区”和“老城海绵化提升改造示范区”，国家复核和终验获评优秀。建成全市首个河流主题生态微科馆。新建成金菊路文化长廊、金星运动公园、新迎雨水花园等“口袋公园”46个，新增城市绿地12公顷。

（四）区域发展更加和谐，乡村全面振兴有力推进

人居环境持续改善。学习推广“千万工程”经验，加快推进乡村建设。花渔沟社区、麦冲社区、乌龙社区3个行政村的村庄规划获批实施。麦冲公路建设完工，启动实施30户以上自然村通硬化路建设工程，阿子营—果东等农村公路完成修复性养护，哈马者路口隐患整治以及者纳桥、三转桥、冷水河桥等桥梁养护工程完工。加强松华坝饮用水水源地保护管理，发布全省首份《水源地司法保护令》，市级饮用水源地松华坝水库一、二级保护区水环境保护整治工程基本完工。

现代绿色有机农业加快发展。守住耕地保护红线和粮食安全底线，2025年粮食播种面积11.59万亩，产量3.35万吨。实施前所小蚕基地、万亩蓝莓种植、野猫山食用菌方舱种植等一批科技农业项目，高原植物种质保护繁育基地项目（二期）竣工并投入使用，研发草莓、豌豆、羊肚菌等20余个品种，完成人参果育苗40余万株。成立云南汇林云菌研究院，研发出34个珍稀食用菌品种，获发明专利1项、实用新型专利20项，省级审核认定食用菌新品种1个。完成桑树种植3000亩、培育9个养殖大户。培育市级“菜篮子”供应基地4个。引入无人机喷洒技术，助推农业高效化、绿色化、智能化。新认定区级农业龙头企业7家，新增“三品一标”企业1家、证书2本。

乡村发展成效显著。乡村治理体系和治理能力现代化步伐加快，自治法治德治相结合的乡村治理体系不断健全。全区817户脱贫户、3319人“两不愁三保障”及饮水安全持续稳定达标。全年完成农村劳动力转移就业3120人，实现转移培训2206人。村集体经济持续壮大，滇源街道龙潭营村首次全民分红。

（五）全力办好民生实事，社会环境安全稳定

民生保障不断加强。举办高校毕业生专场招聘会23场，全年提供有效就业岗位2.78万个。建成全省首个社区人力资源服务中心。基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达47.66万人、62.73万人、24.42万人、24.89万人。全区建档立卡脱贫人口全部完成基本医疗保险参保登记和缴费。《盘龙区培育“社保明白人”打造“社保幸福村”》经验入选全国首批典型榜单。创新“公建国营”养老服务模式，盘活闲置养老用地和养老用房。建成街道综合养老服务中心2个、社区居家养老服务中心3个、老年幸福食堂1个。区社会福利中心试点建设全省首家智慧养老院。发放低保、特困供养、临时救助金4453万元。

教育体育事业蓬勃发展。金康园小学金瑞校区、新迎三幼等4所学校（园）建成投入使用，新增教学班84个优质学位3240个。有序推进水源区街道义务教育资源整合。引进“紧缺急需教育人才”及“银龄名师”18人，21名教师入选省级学科带头人，28名教师入选省级骨干教师。顺利通过义务教育优质均衡发展区省级督导评估。签约合作举办云南师范大学附属盘龙中学，云师大实验中学盘龙学校成功认定为省一级一等普通高中。昆十中、金康园小学荣获第三届“全国文明校园”荣誉称号。推动11所学校体育场地向社会免费开放，新建健身路径7条。配合做好拓东体育场及场外设施提升改造。

医疗服务质量不断提升。区人民医院改扩建项目建成投用。15家基层医疗机构挂牌基层“中医馆”，12家区级公立医疗机构优化门诊挂号流程，推广“首诊惠民行”诊疗模式。区人民医院、区妇幼保健院纳入市级检查检验结果互认医疗机构名单。霖雨桥献血屋、人民东路献血屋揭牌启用。全年发放国家育儿补贴5662.9万元、云南省一次性生育补贴356.3万元、育儿补贴106.64万元。通过国家慢性病综合防控示范区复审，荣获“2024年云南省推进健康县城建设工作突出县市区”称号。

文化生活丰富多彩。移交11个公建配套文化用房项目，累计建成60个“一刻钟文化圈”。成功举办第三届“昆明阅读生活节”。云南省首批“旅居悦•读空间”旅居图书馆在龙泉古镇博物馆群落•市民文化中心挂牌。推出“东风焕新•春城共悦”为主题的系列精品文化活动，举办第45届盘龙江文化艺术节，开展各类文化惠民活动1400余场。完成太和宫金殿科技保护、尚义街小白楼（飞虎队纪念馆）等文保项目修缮验收，瑞鼎轩滇派锔瓷博物馆开馆，启动龙泉观下观修缮工程。

社会治理不断深化。加强和创新社会治理，推进社会治理现代化。全区共规范设置城乡网格1024个。完成3个大型社区拆分、13个社区规模调整，为基层赋能增效。云南省社会组织孵化中心挂牌成立。筑牢青少年法治防线，云南省首个校园“法律明白人工作室”在昆十中挂牌，成立盘龙区综合型普法宣传阵地—复议为民小站。深入开展社会信用体系建设工作。消费维权满意示范区建设稳步推进，构建“12345热线+网格”双向融合机制。高质量完成2025年全国1%人口抽样调查工作。“平安盘龙”建设深入推进，严格落实生产、粮食、交通、校园、食品药品等安全责任制，电动自行车、专业市场等重点领域整治提质增效，人防、应急管理、消防救援等重点工作有序开展。

2025年，面对经济下行、需求不足、预期不稳、结构调整和转型升级压力，我们坚持迎难而上、难中求进、干中求进，取得了来之不易的成绩。但经济社会发展中还有一些问题困难：一是经济结构性问题仍然存在。新质生产力尚在培育，生产性服务业集聚度不够，金融服务实体经济的广度深度有待提升，拉动全产业链高质量发展难度较大。二是需求恢复基础不牢。投资增长乏力，增长恢复尚待时日，消费信心、消费供给有待提升。三是民生保障还有短板。稳就业、促增收压力较大，公共服务供给与人民群众期盼有差距。四是风险隐患需要加强防范。“三保”支出日益增加，财政收支矛盾依然存在；生态保护、安全生产、食品安全等方面隐患不容忽视，统筹发展和安全难度较大。以上问题困难，我们将高度重视，继续采取有力措施认真加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展预期目标建议和主要工作任务

2026年是“十五五”开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十一届九次全会、市委十二届十次全会和区委十二届十一次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，落实省委“3815”战略和市委“六个春城”工作要求，锚定“幸福盘龙”发展目标，着力打造生态文明示范区、科技创新引领区、现代服务业示范区，持续做优做强城市经济，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力开创高质量跨越式发展新局面。

2026年盘龙区经济社会发展主要预期目标建议为：力争地区生产总值增长5%左右；地方一般公共预算收入增长2%；城镇新增就业3.6万人以上，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成市级下达目标。

围绕上述目标任务，2026年重点抓好以下工作：

（一）坚定不移大抓产业发展，持续加强发展动能引擎

推动现代服务业转型升级。聚焦优势领域，打造产业品牌。做大做强商贸服务业，助推传统商贸数字化转型。打造东三环、沣源路汽车产业服务带，发展壮大新能源汽车产业，强化茨坝新能源汽车产业园招商运营。加快发展金融服务业，巩固交三桥“金融十字轴”，提升北京路金融带辐射力，夯实传统金融企业发展基础，吸引跨境金融等机构落户，构建更具特色的多层次金融市场体系。培育游戏、电竞、短剧等文化创意产业，推动螺舟科技、星樾传媒等重点企业发展壮大，建设数字游民聚集区。促进生产性服务业向专业化发展，提升生活性服务业品质功能，发展壮大家政、物业等行业。

探索都市工业发展新路径。整合茨坝、青云等片区存量工业空间，谋划创建省级产业园。不断完善昆机产业园基础配套，新招引企业10家以上，园区综合产值达20亿元以上，推动昆机片区由“工业遗址”转型为产业载体，加速打造昆明市盘龙区现代都市工业集聚区。加快科创中心（三期）建设，促进生物科技、数字技术等领域科研成果落地转化。实施昆明醋酸纤维公司“煤改气”与柔性化技改项目，打造传统产业转型标杆。

加快发展新兴产业和未来产业。推进数字基础设施、数字产业、数字化应用协同发展。推动东华农贸市场智慧一体化结算平台建设，推动数字化供应链生态发展。发挥华为（盘龙）数字化转型创新中心等平台作用，支持中小企业数字化转型。依托抖音、美团等龙头企业，招引上下游生态企业，繁荣数字经济生态。深化与省低空经济公司战略合作，推动中坝低空综合测试验证场建设。拓展“低空+文旅”、“低空+农业”等多元应用场景，培育一批低空经济骨干企业，谋划建设一批无人机起降平台。围绕大数据、人工智能、智能制造等核心领域，引进头部企业及上下游配套企业，持续壮大新兴产业。力争数字经济核心产业营收达300亿元以上。

推动文体旅融合发展。持续加快“大世博片区”生态科普旅游线路建设，统筹推进金殿“鸣凤千屿”、黑龙潭“飞鸟乐园”等项目建设。推动实施米轨慢行体验式观光列车项目，激活沿线文旅消费。以拓东体育馆换新开放为契机，引入高品质体育赛事，在东风广场开展一系列城市品牌活动。加快世博花园酒店提升改造，新建原力心舍等一批特色民宿。构建大世博与双龙旅居集群，串联双龙片区哈马者、乐之营地、野鸭湖等特色景点，探索开发森系院落、山林营地等特色旅居产品。全年旅游人次和旅游总花费分别增长10%、15%以上。

（二）聚焦扩大内需挖掘增量，着力提振消费促进投资

推进楼宇经济提质升级。构建“楼宇办公+商圈消费+街巷休闲”多元融合繁荣生态，持续增强北京路高端产业主轴发展带动示范效应。不断提升楼宇园区一体化服务中心功能，为楼宇企业提供高效便捷服务，促进企业协同发展，打造楼宇“经济生态单元”。探索建设物贸、服贸、数字出海、直播电商、科技服务等主题特色楼宇，全力打造区域性楼宇经济新高地。培育专业特色楼宇，新增总部企业2户。

激发消费潜力。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，激发消费潜力。提升恒隆广场、同德广场等城市综合体消费引领力，做优做强首店经济。促进汽车消费，推动盘活虹桥汽车财富中心综合体项目，启动青云汽车文化主题乐园建设。打造东华米轨特色街（二期）、云瀑天街等特色街区，提升尚义街“后街经济”，持续扩大奥斯迪火车头、田园坊、悦汇坊等特色夜市影响力，丰富东华农贸市场、雄达茶城等“市场游”业态，培育多元主题消费集群。推动餐饮住宿、文体娱乐等消费扩容提质，打造数字服务、绿色消费等新型消费场景。

大力推进项目建设。聚力“项目攻坚年”、“九大攻坚行动”，扩大有效投资。积极申报中央预算内、超长期特别国债、地方专项债项目，争取资金2亿元以上。开工建设昆明饭店提升改造等142个项目，加快长龙高速等73个续建项目建设，建成洲际英迪格酒店等23个项目，固定资产投资增长5%以上，产业投资占比达35%以上。推进空置土地临时利用，确保农品云仓、比亚迪集合中心等项目建成运营。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力，扩大民间投资。

（三）提升创新驱动发展能力，大力营造更优发展环境

提升招商引资质效。构建“大招商”格局，深化“一把手”招商，健全完善产业链体系，持续深入开展产业链招商，加强招商项目谋划、全生命周期管理，提升投资吸引力。创新基金招商、赛事招商等模式，用好“盘龙楼宇招商小管家”平台，完善招商精英联盟机制，强化贸易企业招引和落地服务，积蓄产业发展新势能。盘活闲置空地资源，做好招商引资项目落地服务保障工作。全年完成省外产业到位资金75亿元、外资5000万美元。

集聚创新策源新优势。主动融入服务昆明市建设区域性科技创新中心目标。办好“贤才聚盘”创新创业创造大赛。加强校院企地协同合作，加快产学研用成果转化。搭建盘龙区首个区级知识产权公共服务平台，加快推进昆明数字经济产业知识产权服务中心一体化、线上线下的全链条服务体系建设。强化科技企业梯度培育，新增创新型中小企业60家、专精特新企业15家、高新技术企业80家，培育“名特优新”经营主体100户。加强各类创新主体开展研发投入引导及服务，全社会研发投入增长8%以上。

着力营商环境提优。提档升级“营在盘龙•赢未来”营商品牌，常态化推进“书记、区长营商记”、“区（局）长坐诊接诉”等活动。提供政策直达和“免申即享”服务，提升惠企效能。打造楼宇、商圈以及社区成为前沿服务据点，打通政务服务“最后一公里”。创新“互联网+政务服务”方式，为群众提供便捷智能的AI办事服务。主动融入全国统一大市场，大力支持民营经济发展。加大金融服务实体经济力度，大力发展数字化普惠金融，提高金融服务效率，降低企业融资成本。

（四）拓展优化城市服务功能，推动城乡区域融合共进

推进现代城市更新。实施城市危旧房改造计划，谋划储备轻机厂化机厂宿舍、仪表厂、明通巷等危旧住房更新改造等项目。推进栗树头二期、白龙寺村等8个项目回迁安置房建设，力争完成茨坝村等3个项目交付，妥善化解东庄前村1—30号等项目安置难题。盘活存量项目，加快推进汇都国际三期、南亚之门、天宇澜山、昆明玉器城等7个项目破产重整。稳步推进置地广场、清泉村等3个项目复工续建。推进导航站、云内动力等地块四代住宅项目建设，建成交付旭辉广场•铂森林语，建设一批安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

提升城市品质风貌。稳步推进兴龙片区、西北绕以北片区等控规方案编制报批工作。持续推进金瓦路、大波村等片区路网建设，加快新迎片区城镇老旧小区外与城市主干网衔接配套道路提升整治。启动小麦溪、双龙庙山110千伏输变电工程，建成麻线沟雨水泵站。新增一批路内停车泊位，健全完善电动自行车棚、智能充电等便民设施。组织实施桥梁安全检测工作，加大病害井盖巡查整治力度。加强街面市容管理，规范户外广告和施工围挡管理，强化路灯补建与修复，开展占道经营、违建等专项整治。

提速乡村全面振兴。持续开展耕地保护专项行动，加强农村乱占耕地建房整治，防止耕地“非农化”。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续开展防止返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实省市区新一轮促农增收有关政策，扎实推进农民增收。推进农业生产稳中提质，完成市级下达的粮食、蔬菜、烤烟等种植任务。大力发展现代绿色有机农业，启动绿色有机强链补链项目（二期）建设，继续推进高原植物种质繁育基地（二期）、野生菌种质资源库等一批种子种业示范项目，争创“全省种业国际合作核心平台”，打造农业科技成果展示基地。整体谋划、因地制宜发展乡村旅居，推进铁冲村火烧营小组等3个市级农文旅融合发展重点村建设，支持云上丝源科普研学基地、乐之营地等农文旅项目提质扩容、迭代升级。谋划双龙1号路建设，推动嵩阿线提升改造，实施小河公路（白小线）11.67公里养护性修复工程。推进水源区垃圾房新建、改造，补齐设施短板。

（五）坚定践行绿色发展理念，持之以恒抓好生态治理

持续巩固生态基底。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点打击建筑施工噪声污染、违法排污、非法收储危险废物等环境违法行为。全面落实河（湖）长责任制，抓好入河排污口核查与截污整治，确保入滇河道水质全面达标。切实做好市级饮用水源地松华坝水库一、二级保护区水环境保护整治工程和盘龙区松华坝生态修复项目收尾工作，加快明通河片区防洪排涝提升。持续开展闸坝、大石坝、黄龙三个“千吨万人”水源地及松华双玉龙潭乡镇级水源地环境问题整治巩固。深入开展大气防控，确保空气质量优良率达目标任务。加强土壤污染防治，减少农业面源污染控制。

推进绿色低碳发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，积极稳妥推进碳达峰碳中和，倡导绿色低碳生产生活方式。抢抓林业碳汇试点机遇，健全完善碳普惠机制，加强林草碳普惠减量产生和消纳的场景运用和管理。推进工业、交通运输等重点领域低碳绿色发展，加快推进果东风电等绿色产业项目建设。加强节能减排，鼓励重点企业开展节能降耗改造。深入推进“无废城市”建设，完善再生资源回收和循环利用体系。

推进人居环境绿化美化。不断提高绿化管养精细化、规范化水平。启动东白沙湖主题公园、霖雨公园等项目建设，建成田溪公园、金汁河文体公园等9个城市公园、“口袋”公园，新增绿地面积4公顷。践行“公园+”模式，推进“口袋公园”增量提质，统筹抓好城市公园提质增绿工作。完成植树造林84万株，加强天然林、古树名木、原生植被管护。加强环境卫生保障，持续开展生活垃圾无害化处理，提升人居环境品质和生态服务功能。

（六）全力办好群众身边事，民生保障扎实有力

持续加强社会保障。更加突出就业优先导向，推广智慧服务模式，提升就业供需匹配效率和“15分钟就业服务圈”质效。全年提供有效就业岗位2.7万个，农村劳动力就业2400人，实施技能培训3500人次。推广促进退役军人高质量就业创业。持续推动社会保险精准扩面。加快推进云波社区等3个社区居家养老服务中心建设，新增老年幸福食堂1个。大力发展普惠托育和托幼一体化服务，推进儿童友好城区建设。加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，加强残疾人等特殊困难群体关爱服务和困境儿童关爱保障。

促进教育体育事业发展。促进教育资源优质普惠，推动明通小学北辰校区改扩建、青云小学等9个学校项目建设，实施金刀营城中村改造配建幼儿园等3个项目，完成云南师范大学附属盘龙中学、财大附中改扩建等3个项目，增加优质学位3600个。持续优化乡村教育资源布点布局，不断缩小城乡、校际办学差距。力争通过义务教育优质均衡发展国家督导评估。优化教师队伍建设，筑牢发展动力之源。抓好传统体育项目网点学校及体育特色学校建设，持续打造“15分钟体育健身圈”，持续开展盘龙品牌特色赛事活动。

提质升级健康服务。优化医疗机构布点布局，积极引入国家、省、市优质医疗资源。加快推进阿子营街道卫生院整体迁建及东华街道社区卫生服务中心能力提升项目建设。推进分级诊疗机制落地见效，持续提升医疗服务能力和水平，推进区人民医院临床五大中心建设，进一步完善学科体系及重点专科设置，确保通过二级甲等医院复审。做实做强区级医疗质量控制中心，有序推进基层医疗机构上门诊疗服务试点工作，拓展基层医疗服务范围。深化疾控体系改革，做好重大疾病防治。深入开展云南省第三轮爱国卫生“7个专项行动”，持续推进健康县城建设。

赓续绵延历史文脉。升级“区—街道—社区”三级公共文化服务网络，实施公共文化“十百千”计划，持续举办盘龙江文化艺术节、传统节庆等文化活动。运营好“盘龙文旅”抖音号、盘龙文旅More Life微信公众号等公共服务平台，推进文化馆图书馆总分馆制建设，力争覆盖基层12个街道、108个社区（村）。高质量完成第四次全国文物普查任务。推进龙泉观下观修缮，启动赛典赤•赡思丁墓环境整治提升工程，深化拓展龙泉古镇博物馆群落发展动能，有序开展院士书画院等博物馆布展工作。

（七）高效推动社会治理，全面促进社会和谐稳定

夯实社会治理实效。深化社会多元化协同治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续抓好基层社会治理。加大公共法律服务平台建设标准化力度，持续提升公共法律服务水平。推进社区居民小组规范化建设，优化城郊“15分钟服务圈”，建成“骑手友好社区”，新建一批“云岭先锋新家园”，提高社区治理和服务水平。提升物业管理服务质效。推动气象灾害防御融入全区基层网格化管理体系。

坚持统筹发展和安全。强化底线思维，有效防范化解各类风险。持续开展打击治理电信网络新型违法犯罪、打击整治养老诈骗专项行动，持续巩固禁毒防艾成果，不断提升群众安全感满意度。严格落实安全生产、交通、校园、食品药品等安全责任制，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，推进危化品、道路交通、建筑施工、食品药品、消防等重点行业领域专项整治，强化高层建筑、户外广告招牌、老旧电梯、自建房等重点隐患排查整改。完善协同高效应急救援体系，加强救灾物资储备。统筹做好国防动员、人防、应急管理、消防救援、社会信用等重点工作。优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。持续开展金融风险防控和化解，积极消化存量债务，防范地方隐性债务风险。严格落实粮食安全党政同责，完成成品粮储备增储任务，扛牢耕地保护政治责任。

各位代表，完成2026年国民经济和社会发展各项工作目标 任务艰巨、责任重大。我们将在区委的领导下，自觉接受区人大的监督、认真听取区政协的意见建议，进一步坚定信心、真抓实干、砥砺前行，努力完成经济社会发展各项目标任务，为加快建设“幸福盘龙”、谱写中国式现代化盘龙篇章而不懈奋斗