盘龙区信访局2020年部门整体支出绩效自评报告（公开）
盘龙区信访局2020年部门整体支出
绩效自评报告
一、部门概况
（一）盘龙区信访局职能职责
1.负责处理公民、法人及其他组织通过信访渠道给区委、区政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。
2.承办上级机关和区委、区政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。
3.贯彻落实党中央、国务院、省、市、区委政府关于信访工作决策部署，推进信访工作制度改革和信访法治化建设，推动总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。
4.综合协调和指导全区信访工作，组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作，协调、处理进京上访的处置工作。
5.制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。
6.负责信访信息化建设，指导全区信访信息系统建设和应用工作。
7.负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作。
8.承担区委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项；负责盘龙区信访事项复查复核委员会办公室日常工作。
9.完成区委、区政府交办的其他任务。
（二）重点工作概述
1.2020年1月1日至9月30日信访接处情况
云南信访系统受理信访事项1802件，比去年同期1091件上升65%。按收件方式统计，其中有上级交办件1031件、自办件771件。按信访渠道统计，其中：来访录入办件317件次，网上信访216件次、人民网607件次、领导信箱120件次、微信237件次，手机语音50件次、邮件21件次、来信234件次，以网上信访为主的非接触式信访占比82%，同比2019年723件次，上升105%。网上信访逐步成为群众信访主渠道。区群众信访接待中心现场接访共接待来访群众566批1603人次，受理群众信访事项317批716人次，同比2019年368批974人次，批次上升54.35%、人次上升64.58%。
各渠道信访反映问题突出涉及：一是旧城改造、城中村改造领域拆迁补偿安置，突出的有马家营项目拆迁补偿安置问题；二是涉及项目施工扰民，突出的是马家营项目；三是涉及房地产交房标准、产权登记，突出的有翡翠华庭、溪麓南郡、天宇花园、玉器城等，四是劳资纠纷问题，突出的是美的顺城府劳动者维权；五是受疫情影响来访，突出的有茨坝“871”商户租金减免和健身行业复工问题；六是涉众型经济案件利益受损群体来访；七是水源区低保清理、生态补偿兑现等问题。
2.各项信访工作考核指标进展情况
区委常委会专题研究制定了区级领导包案责任制，对纳入的56件案件实行“一案一专班”，定期组织开展党政领导干部接访、下访活动，认真推进省、市领导包案案件的办理。 信访事项“三率”完成情况:信访事项受理率100%，及时受理率99.52%;办结率99.93%,及时办结率96.86%；满意率98.37%；参评率33.92%。未发生到京非接待场所上访和到省、市50人以上集体访。20 件督办信访事项均严格落实包案化解责任，及时调查处理，认真解决群众合理诉求，维护群众的合法权益，抓好后续工作，并报送案件进展情况。目前已办结20件，办结率为100%。
3.信访工作开展情况
（1）高位统筹抓落实
在区委、区政府的统筹部署下，不断巩固区委信访联席工作基础，全区“街道（政务）吹哨、部门报到”工作机制有效运行。上半年区委常委会对区级领导包案工作进行专题研究和安排，及时贯彻落实全市信访工作会议精神，将信访工作目标内容纳入区委目督考核指标；区政府第十四届四次全体会议专题安排了年度信访工作任务，并将信访工作列入区政府督查检查计划，2020年上半年市级领导带案下访4次。区信访局党组高度统一思想认识，将信访工作列入党组重要议事日程，每月定期研究、重点和督办案件专题研究，进一步建立健全盘龙区信访局业务规范及专项经费管理制度。
（2）畅通渠道接来访
一是大力推广网上信访，畅通非接触式信访渠道。二是建立与街道联动机制，对涉疫信访件处置情况全程跟踪掌握。三是做好接访场所防疫防护。
（3）落实包案强应急
一是信访积案责任包保到位，二是专项工作应急接访到位。
（4）规范业务提质效
开展信访法治宣传及信访调研活动。按《关于认真做好2020年信访法治宣传及信访调研工作的通知》（昆信发〔2020〕10号）要求，以《信访条例》修订15周年主题宣传活动为契机，开展主题征文、系列讲座、以案释法、社区文艺演出等形式多样的法治宣传活动，积极做好信访调研工作。
分责定岗、专题培训双管齐下提高办信质效。
（5）信息通报推联动
（6）方式创新促绩效
4.创新探索
2020年以来，区信访局从三个方面积极探索创新工作方式。一是，制度建设厘清信访工作职责，规范办信。制定完善考核办法、专项经费管理办法和相关规定。根据上级年度工作部署和区委、区政府目督考核统一计划，区信访局全区向信联成员单位及街道广泛征集信访工作考核意见，制定印发了《盘龙区信访工作考核办法（试行）》及《信访工作考核2020年重点工作》，发挥好信访工作“指挥棒”的作用。并制定了《盘龙区信访处突经费管理办法》，在主要领导过渡期间还制定了《盘龙区信访局过渡期管理决策及财务审批办法》。
二是，带案下访助力“街道吹哨、部门报到”机关运行，联合办信。针对重大疑难信访件和群体访苗头，区信访局与涉访责任单位、街道联合召集相关部门，局党组全体总动员，到涉访责任街道与群体访代表见面，把握接访主动权，坚持正面宣传，及时通报接访事项的受理情况。
三是，落实区信访局党员干部对口协办信访工作机制。由局党组成员带头，全局党员干部对区委、区政府各部门和所属街道实行信访工作分片联系、对口协办的网格化工作布局，实行对口协办工作信息周汇报、月小结、季总结的报告研判制度，确保信访和社会矛盾纠纷隐患排查及时、预警有效、办件有序。
（三）预算收支总额
盘龙区信访局2020年收入合计：2264816.04元，年度支出合计：2264816.04元。
（四）预算执行情况
年度基本支出和项目支出合计：2264816.04元，其中，人员经费支出1296932.32元；日常办公经费支出149910.53元，此项支出主要用于购买办公用品、订阅报刊书籍杂志、办公用电话费、车辆维修费、车辆保险费等；项目支出817973.19元，支出项目主要包括：信访处突经费、律师参与涉法信访经费、解决特殊疑难信访问题专项资金、2020年解决特殊疑难信访问题补助资金、编外用工人员经费、提前下达解决特殊疑难信访问题补助资金。
二、评价结论及绩效分析
2020年信访局严格按照年初预算在规定的时间节点，结合工作实际需要合理安排使用各项经费，既保证了经费科学合理使用，同时又控制住了不必要的经费支出，确保2020年区信访局围绕全区中心工作，认真履职，统筹兼顾，推动政府各项工作的良好运作。
三、经验、问题和建议
（一）经验
区信访局建立健全“三重一大”和资金使用管理制度，所有支出严格按照年初预算进行支出，未出现错漏等情况，解决了信访工作保障问题，提高了人员工作积极性及工作效率。
（二）存在的问题
在及时、准确掌握财政业务政策方面有待提高。
（三）改进措施及建议
1.加强编制预算的前期调研工作，扎实做好项目预算的准备工作。
2.建议区财政局加大对相关工作人员的业务培训，提高工作人员的综合素质。
3.严格预算工作绩效时点，确保实现资金按计划支出并实现资金效益的最大化。
盘龙区信访局2020年部门整体绩效自评报告
