昆明市盘龙区住房和城乡建设局2020年部门整体支出绩效自评报告
昆明市盘龙区住房和城乡建设局
2020年度部门整体支出绩效评价报告
根据昆明市盘龙区财政局关于开展2020年度区级预算支出绩效自评工作并下达2020年部门重点绩效自评项目的通知要求，昆明市盘龙区住房和城乡建设局认真组织开展绩效自评工作，现将自评工作报告如下：
一、部门概况
（一）部门机构设置、编制
2020年度，昆明市盘龙区住房和城乡建设局下设9个内设机构：党委办公室、行政办公室、财务科、城市建设科、村镇建设科、建筑施工监督管理科、项目审批服务科、物业管理科、房产保障管理科;昆明市盘龙区住房和城乡建设局下设7个事业单位：盘龙区建设工程定额站、盘龙区道路桥梁管理处、盘龙区房屋安全鉴定和建设工程质量安全监督站、盘龙区廉租住房管理处、盘龙区住房和城乡建设局房管所、盘龙区保障性住房管理服务中心、盘龙区人居环境办公室；其中盘龙区道路桥梁管理处、盘龙区住房和城乡建设局房管所属于独立核算单位。
人员编制222人。其中：公务员核编14人，工勤核编2人，事业编制206人；在职在编实有公务员22人，工勤人员2人，事业人员141人。其他人员11人，主要是聘用人员。
（二）部门职能
1、贯彻执行国家和省、市有关住房和城乡建设事业的法律、法规、规章及方针、政策，研究拟定全区住房和城乡建设事业总体发展规划、产业政策及中长期规划，并指导实施。
2、依据城市发展总体规划，平时组织开展人民防空建设，战时组织开展城市人民防空袭击斗争。负责人防工程维护管理，负责人防设施拆除迁移审批。
3、按照区政府分工要求，负责编报辖区城市基础设施建设重点工作、重点建设项目年度建设计划并组织实施。负责辖区市政基础设施建设项目的管理、协调工作；负责政府工程项目的代建监督指导工作；指导辖区城市规划区域内道路桥梁维修养护工作。
4、负责权限范围内辖区城市建筑业行业及市场、房地产业、物业服务业、房地产经纪的行业指导及监督管理工作。
5、负责拟定辖区保障性住房的发展规划、计划，并监督指导实施保障性住房建设管理工作；指导监督辖区直管公租房租赁管理工作；指导参与辖区住房制度改革工作及住房补贴发放工作。
6、贯彻落实中央、省、市有关村镇建设的法律、法规、政策，指导辖区内村镇建设、农村宜居住房建设管理工作；指导农村危房改造和地震安居工程建设任务；协助相关部门做好新农村建设工作指导和落实震后恢复重建工作。
7、负责职责范围内工程建设项目的质量监督及安全生产地监督管理；负责区属建设工程施工工地现场管理；负责组织或协助建设项目质量、安全事故的调查处理；负责辖区房屋安全管理鉴定工作。
8、负责辖区建设事业科技进步、科技创新及推广工作；负责墙体改革，绿色建设和建筑节能、预拌商品混凝土及散装水泥的推广使用，指导及监督管理工作。
9、贯彻执行国家、省、市有关防震减灾法律、法规和规章，指导全区防震减灾工作。
10、负责辖区瓶装液化燃气供应站（点）许可证行政审批管理。
11、承办区委、区政府和上级机关交办的其他事项。
（三）部门工作完成情况。
1、基本支出工作情况
年度内按时发放在职人员及聘用人员工资、社保等劳动报酬，及时发放离休费、离退休生活补助经费，按规定处理各科室报销的业务单据，完成工程款拨付，并按财政相关部门要求做好预算、决算、绩效自评等工作。
2、项目支出工作完成情况
保障性住房工作
（1）2020年2月，昆明市下发《关于落实公共租赁住房分级定租、分级定补相关政策的通知》，住房保障中心按新政策签署低保、两参人员的《昆明市公共租赁住房租金补贴申请表》91份，并按通知流程报昆明市公有房屋管理中心进行审核。
（2）积极开展公租房合同到期住户续租工作。全年完成团租住户续租19户，5月10日到期住户续租25户，9月1日到期住户续租1015户，并按公共租赁住房分配流程完成续租备案工作。
（3）加大福泽雅苑、天怡峰景公租房租金催缴力度。完成公租房租金电话催缴650户，短信催缴1600余条，累计欠租超过6个月住户根据租赁合同条款强制清退12户，确保福泽雅苑、天怡峰景公租房租金收缴率超过90%。
（4）根据昆明市2020年第一批公共租赁住房分配通知要求，完成我区福泽雅苑200套、天怡峰景5套公租房分配工作，其中，户型确认2642户，收取资料195份，签订租赁合同179份，分配率达87%。
（5）根据昆明市公租房管理流程要求，整理公租房分配申请资料3500份，其中移交昆明市公有房屋管理中心档案室1750份。
（6）持续加强租后管理工作。建立健全小区检查、巡查制度，完成福泽雅苑小区智慧安防系统建设，进一步提高公租房管理服务水平。
廉租租赁住房工作
（1）新冠肺炎疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生以来，廉租处同四个廉租房小区物业管理单位始终把各小区人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，积极做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决守护好小区的安全防线。
（2）廉租住房租金收缴工作。2020年1-12月份共收缴廉租房租金654244.21元，达到应收缴数的96.97%，欠缴租金主要是部分住户出现停保，强戒，死亡等意外因素导致。
（3）廉租住房实物配租。按照《盘龙区廉租住房2019年度清退房源分配方案》， 2020年1月，我处对4个小区清理收回的41套房屋进行分配，解决低保家庭的住房困难。廉租处持续加强清房力度，今年8月份对再次清退出来的17套廉租住房请物业公司进行清理及维修维护，有序推进实物配租工作。
（4）廉租房租赁补贴发放工作。2020年，一至四季度共计发放廉租住房租赁补贴金额441,893.52元，达到进度的88.38%，沓计划进度 -11.62%，主要是：1、实施严格复查复核机制，清退不符合领取条件的人员；2、部分低保户因享受实物配租退出领取租赁补贴；3、街道社区反馈有低保户病故、停保等特殊情况。
（5）廉租房物管补贴发放。根据《关于申请2019年度物管补贴的通知》政策，做好盘龙区低保家庭承租保障性住房物管费补贴收表工作，到各个小区粘贴《关于申请2019年度物管补贴的通知》。此次共计收到申请表73 户，经审核资料通过73户，共计发放物管费补贴14,850.66元。
（6）廉租房管理及维修维护情况。对廉租住房小区进行巡查，要求物管做好管理服务工作，及时对房屋、设备维修维护，建立维修台账等。投入资金1.1万元，对馨悦尚居8栋2单元廉租房进行全面的消防整改。申请资金50万元支持幸福家园综合整治工作。支付福虹家园小区排水系统堵塞疏通、给水管更换、卫生间漏水维修尾款及福虹家园土地证办理支付代办费尾款。多措并举做好廉租房小区的日常综合管理及维修维护工作。
（7）配合审计做好保障房审计整改工作。2020年，我处继续配合审计部门做好2018年度住房保障工作的审计工作，提供相关材料。对审计提出的问题全力开展整改工作。经过前期工作对接，在多部门合力支持下，2020年9月18日已领取廉租房福虹家园小区的不动产权（土地证），顺利完成了整改工作。
（8）积极处理信访、市长热线等投诉问题。2020年，廉租处收到10多件信访及电话投诉件，反映问题多为寻求分配廉租住房解决住房困难、廉租房分配管理等问题，针对投诉事宜，廉租处认真落实，积极协调处理，均已按时限回复。我处从信访件中发现工作的不足，及时改进工作，提升为民服务满意度，为群众做好服务工作，收到的信访件数量逐年不断减少。
（9）完成《房屋租赁登记备案小程序》录入及合同信息备案工作。按照《昆明市住房和城乡建设局关于推广使用房屋租赁登记备案小程序加强房屋租赁登记备案工作的通知》（昆建通[2020]126号）文件要求，组织3个政企合建廉租房小区和4个自管廉租房小区的已租赁且还在租赁期内的廉租住房填报昆明市房屋租赁登记备案信息登记表工作，并成功备案2182套。按照昆明市住保局《关于完善公租房（含廉租房）合同信息备案的培训通知》有关要求，开展住户档案及台账基础信息录入工作，推进公租房(含廉租房)合同信息备案按时完成。
人民防空工作
(1)配合市人防办对辖区内的69台防空警报进行了例行检修和维护，使防空警报完好率达到100%，确保“清明节”“9.18”防空警报鸣放工作顺利进行；
(2)完成对辖区内69台防空警报的GPS坐标数据采集、确认工作；
(3)强化国防教育，组织万宏路社区居民及防空警报专管人员观看《人防科教影片》；
(4)积极开展“人防五进”工作，通过区教育局发放人防教材7000册，同时完成万宏路社区、颐华路社区、云南师范学院俊发城中学三个人防宣传教育示范点的建设工作发放宣传教育手册1.5万余份。
(5)完成盘龙区14个共计205人的人民防空专业合成队伍的组建工作。
(6)按列完成昆明市人防系统通信演练任务，出勤率达90%以上，实现人防机动指挥所短波电台每周通话一次，手持通信设备、车载卫星台电池每三个月进行一次深度的充放电。确保人防通信设备完好，随时处于可使用状态。
防震减灾工作
（1）夯实地震监测预报工作基础。牢固树立“震情第一”观念，制定《盘龙区震情跟踪工作方案》，按时上报地震前兆资料及震情跟踪报表，并按要求完成对官渡区小哨、六甲观测台站前兆数据分析，积极参加市防震减灾局组织的震情会商，编写年度会商报告，对可能与地震有关的异常现象和地震预测意见进行综合分析研究，强化了震情监测和短临跟踪工作管理。
（2）做好地震宏观异常核实及报送工作。严格执行地震宏观异常零报告制度，不断健全完善群测群防体系，出现疑似宏观异常，我局都及时赶赴现场调查核实，并作出初步研判，形成书面材料及时报备市防震减灾局。
（3）强化地震宏观联络员管理及培训工作。进一步完善地震宏观联络员体系，加强宏观联络员队伍建设工作，在全区各街道办事处设置地震宏观信息联络员共计12人。强化制度管理，依照《昆明市盘龙区地震宏观信息联络员管理制度》，规范全区地震宏观信息联络员管理工作，对地震宏观信息联络员进行分级管理，充分发挥地震宏观信息联络员在防御与减轻地震灾害中的作用。加强地震宏观信息联络员培训工作。2020年10月19日，我局组织召开全区地震宏观信息联络员培训会，地震宏观信息联络员与区防震减灾局全体干部职工参会。会议采取以会代训的方式，对地震基础知识、昆明地震环境基本形势、地震宏观异常现象、地震辟谣、应急避震、自救互救等九个方面知识进行了讲授，同时对全区宏观联络员提出了“认识、学习、宣传、工作”四到位的要求。通过培训，进一步提高了宏观信息联络员的防震减灾知识和保密意识。
（4）严格落实震情值班制度。“领导带班”与“个人值班”相结合。严格执行《昆明市盘龙区防震减灾局震情值班制度》，明确任务，责任到人，带班领导和值班人员24小时在岗值班，并按要求处理震情政务，做到地震安全保障早谋划、早准备、早部署。“震情监测”与“应急响应”相结合。应急值守中，保持与区抗震救灾指挥部各成员单位信息联系渠道畅通，确保地震发生时，各部门能及时、准确地作出应急响应，保障区域联动能力。
（5）加强抗震设防管理工作。在市防震减灾局的业务指导下，我局依法将抗震设防纳入基本建设管理程序，不断完善建设工程抗震设防审批管理制度。在区便民服务中心设置便民窗口，严格按照审批程序开展工程场地地震安全性评价资质审验工作。同时，积极督促辖区内重大建设工程、生命线工程建设单位到市防震减灾局办理抗震设防审批手续，保障建设工程抗震设防工作落到实处。
（6）积极配合做好农村民居地震安全工程及中小学校舍安全工程。农村民居地震安全工程，针对盘龙区农村危房存量大、涉及水源保护区等区情特点， 2019年全面完成滇源、阿子营、松华、双龙四个街道水源区一、二、三级保护区内4614户疑似危房的检测鉴定，其中一、二级区2158户、三级区2456户。确定水源区三级区第一批危房改造名单，拆除原危房并进行重建施工的共204户。中小学校舍安全工程，为把中小学校舍建成最安全、最牢固、最让人民群众放心的建筑，防震减灾局有义不容辞的责任。今年，我局配合区教育局、区鉴定办对辖区内学校教学用房结构安全性鉴定70幢，约81200.11平方米。
（7）不断提高防震减灾队伍依法行政能力。积极组织干部职工参加各级组织的行政执法人员法律知识培训，通过培训，进一步提高了全局干部职工依法行政水平；加强全局干部职工日常法律法规学习，在学习过程中，开展讨论及学习心得交流，做到学有所用，为适应新形势下防震减灾工作奠定了坚实基础。积极参加第三届全省防震减灾科普讲解大赛，认真组织开展“5.1”、“11.6”宣传活动，扎实推进防震减灾宣传“七进”活动，认真开展防震减灾法律法规学习、宣传活动，正确履行法定管理职责，贯彻实施地震标准。
液化气工作
根据管理权限，区质安站负责管辖辖区87家燃气门市（店）。组织召开辖区内燃气企业安全专题会议2次，召开燃气下乡协调会议1次，与辖区内液化气企业签订安全经营服务责任书，扫黑除恶承诺书6份。共出动燃气安全检查400余人次，填写现场检查记录表200余张，发现安全隐患300余项，对于检查中发现的问题督促相关单位立即整改，对5起存在的重大安全隐患的及时以执法建议函形式移交相关部门依法进行查处。组织联合执法打击黑门店共5次，有效维护了辖区内的用气安全。燃气完成本年度燃气下乡工作，成立盘龙区液化燃气乱象整治工作领导小组。深入开展治理我区液化燃气行业生产、经营活动中存在的乱象问题，实现我区液化燃气行业的安全、稳定、优质、有序发展的良好局面。本年度燃气工作整体考核排名靠前。
建筑工程远程视频监控管理信息平台工作
（1）紧紧围绕习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的重要思想，结合昆明市创全国文明城市、创全国卫生城市等发展大局，加强大气污染整治工作，进一步提升人居环境。
（2）继续开展建筑工地远程视频监控系统、PM10监测系统安装全覆盖工作，按要求接入市、区两级住建部门监管平台。全区在建项目安装工地现场安装使用远程视频监控系统和出入工地车辆抓拍卡口相机70余家，工地现场设置PM10自动检测装置70余家及出入口安装门禁系统50余家。
（3）建立辖区建筑工地扬尘治理包保责任和网格化监督制度。区政府主要领导、各职能局相关领导、街道主要负责人、社区负责人作为建筑工地大气扬尘治理的主要监管人，签订扬尘治理责任清单，并制作成大气扬尘治理公示牌在辖区所有建筑工地张贴，形成监管网络共同督促建筑工地落实扬尘治理工作。
（4）加强在建项目施工围挡（围墙）宣传:辖区内所有建筑工地都已完成社会主义核心价值观、公益宣传上墙，结合创文宣传工作要求，在创文期间及时更换了创文宣传；今年施工围挡（围墙）100%按规范设置并进行了美化，我局持续督促相关单位及时对破损、脏污围挡（围墙）宣传画进行了修复、清洗，确保完整美观。
（5）进一步加强建筑工地防尘降尘控制措施，有效降低扬尘，提升空气质量，目前辖区内在建项目已按要求设置喷淋降尘系统80余家。严格督促建筑工地按照“六个百分百”、“八个必须”要求，加强施工材料堆码，及时清理建筑垃圾及生活垃圾，对场地内裸露渣土进行覆盖等工作，整体提升建筑工地文明施工工作；在检查扬尘治理工作时，对各工地现场根据实际情况对降尘雾炮机设置区域、喷淋及雾炮机作业频率等进行精细化安排，指导企业制定现场扬尘控制具体措施，发挥现场各类降尘设施设备的最大功效。发现扬尘治理力度小，环境整治效果差下发整改要求约1100余项，跟踪检查整改率达95%以上，对扬尘防治措施落实不到位的工地下发停工通知书并移交相关部门进行查处。严格落实建筑工地扬尘工作红黑榜制度。
（6）严格落实建筑工地扬尘工作红黑榜制度，今年共发布红黑榜24期。本年度我区空气质量连续两年排名四个主城区第一。
人居环境建设工作
推进农村生活垃圾治理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。推进农村生活污水治理，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
物业服务工作
加强对辖区内水体监督管理。一是摸清底数，开展物业服务企业管理的住宅小区内水体类型、数量的全面梳理工作。目前，盘龙区辖区内有居民住宅小区（庭院）、楼宇共784个，涉及物业服务316个小区，80个水体，基本上为小区内景观水体；二是纳入监管，指导辖区物业服务企业做好专项整治和日常管控。我局及时向各物业服务企业下发《盘龙区物业小区黑臭水体整治指导标准》，指导各物业服务企业做好小区内水体自检自查和日常管控工作。同时，我局将物业服务小区黑臭水体排查管控工作纳入对辖区物业服务企业的年度考核内容，对小区内黑臭水体排查管控工作不重视、不落实的物业服务企业取消行业内评优评先资格，督促企业主动落实相关工作；三是强化检查，发现问题及时现场督促整改。将小区内黑臭水体排查管控工作纳入我局对全区物业服务小区日常检查内容，结合区人居环境提升工作，安排一组3人队伍到辖区内各物业小区开展综合督查，对检查发现存在小区内黑臭水体管控工作不到位的情况及时反馈我局进行后续处理并做好物业服务领域黑臭水体投诉件处理。
落实驻村帮扶工作
一是选派工作队员。根据区委组织部统一安排及《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施办法》，选派了1名业务素质好、工作能力强的同志参与到东川区汤丹镇工作队开展帮扶工作。二是落实驻村工作相关经费保障。区住建局严格落实关于驻村扶贫队员的相关规定及要求，于5月27日将20,000.00元驻村队员工作经费拨付到东川区汤丹镇。同时，我局积极动员辖区爱心企业，为东川区汤丹镇石庄村委会爱心超市捐助10,000.00元。三是加强对驻村队员的管理及关心关爱。根据《关于做好驻村队员关心关爱工作的通知》等相关文件规定，我局严格落实驻村工作队员每月1,500.00元生活补助以及艰苦边远地区津贴等，每年为驻村工作队员安排1次体检。
路网建设项目工作完成情况
（1）2020年完工项目为5个，总里程约2.3km，总投资约10.03亿元；续建项目为2个，总里程约1.1km，总投资约4.12亿元；新建项目为2个，总里程约2.15km，总投资约0.5亿元。完工项目：一是北京路北端连接西北绕城高速立交工程于2020年6月10日完成竣工验收，计划于2021年春节前后开通运营；二是沣源路龙头街过街人行天桥、农大西校区沣源路过街人行天桥、农科南路、盘龙202号路（寺瓦路—盘龙200号路）段东半幅完成建设工作。
（2）建筑工程安全生产工作。一是质量监督效能稳步提升，保持安全监督高压态势。始终将安全生产放在第一位，加强执法力度、筑牢安全生产意识，顺利承接建筑工地大型机械设备管理工作；二是消防审验工作推陈出新。今年以来，共计办理消防验收项目20个，消防验收备案项目1个，消防验收备案不需办理项目93个，总计77.95万平方米，验收项目及面积在全市位于前列；三是严防死守疫情防控共工作；四是做好扫黑除恶专项斗争收官工作；五是落实保障农民工工资支付“五项制度”工作。全年共处理农民工工资纠纷6起，涉及金额约1250万元，涉及农民工320人，相关纠纷已处理到位。
市容环境整治工作
（1）开展道路综合整治。盘龙区涉及23条道路（一环、二环、龙泉路、人民东路、白塔路，北京路、东风路、东绕城高速、世博路、北辰大道、金色大道、白龙路、铂金大道、霖雨路、沣源路、园博路、穿金路、白云路、东三环、拓东路、昆曲高速出入口、寺瓦路、机场高速辅道），总投资9.98亿元。其中一环、二环、龙泉路、人民东路、北京路、东风路为一级整治标准，穿金路、白云路等18条路为二级、三级整治标准。我局主要负责市政部分建设，23条道路中东绕城、东风东路及昆曲高速不涉及市政部分建设，涉及我局有19条（一环、二环、龙泉路、人民东路、白塔路、北京路、世博路、北辰大道、金色大道、白龙路、铂金大道、霖雨路、沣源路、园博路、穿金路、白云路、东三环、寺瓦路、机场高速辅道），市政部分总投资4.85亿元，于2020年5月陆续开工建设，目前除寺瓦路未完工其余18条道路的市政部分均已完工，其中穿金路、机场高速辅道、白云路、二环路已完成初验。
（2）小区垃圾分类工作。一是自2018年开展垃圾分类工作至今，我局严格按照要求督促和指导有物业管理的小区，力争在2020年底，实现全区“三个全覆盖”；二是为统筹推动相关工作，我局成立了物业小区垃圾分类领导小组，全面负责全区物业小区生活垃圾分类工作，并出台了《盘龙区物业小区垃圾分类工作实施意见》。三是我局于2019年3月6日向各物业服务企业下发了《关于在住宅小区内开展有害垃圾有奖投放活动的通知》，积极推动垃圾分类工作向小区发放宣传资料20000余份，垃圾分类投放指示牌108份，点位示意图108，分类标识432份，垃圾桶标识2544份。
（3）疫情期间开展物业服务小区内“大清扫、大清理、大消杀”工作。2020年2月25日我局下发《关于开展疫情防控环境卫生“大清扫、大清理、大消杀”专项行动的通知》到各物业服务企业、各物业服务小区，要求立即开展物业服务小区内大清扫、大清理、大消杀专项行动。组织人员对小区内道路、地下停车场、电梯、楼道、电动自行车停放点、广场等区域进行全面清理、清扫、消杀。出入口设置专用废弃口罩收集容器。要求加大生活垃圾规范收运频次增加生活垃圾的收运频次，确保垃圾杂物得到及时清理和处置，做到日产日清等工作。
进一步贯彻“防治结合、以防为主”的道桥养护原则，做好365天预防性日常维护工作。
共铺筑沥青砼6918平方米，修补坑塘1407平方米，人行道换块翻修906平方米，新支砌街沿流水石40米；维护桥梁护栏（包括盘龙江边河道栏杆）73.90米、护栏端柱4根，修复桥梁伸缩缝61.30米、桥面破损149.20平方米、机非隔离带防撞墩5.50米；亮化清洗两面寺立交防撞墙及防撞护栏260米，安装北站隧道口入城方向机非隔离带端口防撞砂桶2套，拆除清水河桥人行道挡车石柱4套；仔细排查北京路凤凰新村、凤凰村口、同德广场三座人行天桥护栏，校正紧固松动的护栏螺栓，避免护栏玻璃掉落安全事故的发生。
对标找差、狠抓落实，圆满完成重点维护工作任务。
（1）根据上级工作任务要求实施了盘龙区市容环境整治提升——背街小巷修补项目，共铺筑沥青路面29284.63平方米，人行道修复578.30平方米，新支砌街沿流水石83.50米，更换防沉降井盖4套，安装热镀锌双波形隔离护栏87米；
（2）依据虹桥立交安全检测报告，完成虹桥立交病害处置项目，共铺装2厘米厚沥青薄层16386.50平方米、3厘米厚SBS路面753.15平方米，处理防撞墙4372.48平方米、梁体裂缝涂膜封闭胶体5890.86米、箱梁灌浆封闭胶体503.20米，箱梁腹板涂装4515.70平方米、支座脱空2165个，安装箱梁两侧型钢限位装置2个。
（3）重点完成新兴路、虹桥立交、光明路、昙华路、金江路、长寿路、龙江西路、鼓楼支路、白塔路、尚义街、龙苑路、金菊路、昙小路、白龙路、东三环、白云路、田园路、小龙路、新迎路、万华路、联盟路、万宏路、白沙街、清裕街、虹桥路、金瓦巷、龙泉路、霖雨路等道路维护工作。
（4）根据桥梁安全检测计划，完成虹桥立交B匝道、C匝道、D匝道、E匝道、F匝道、H匝道、I匝道、机场路驶出匝道、机场路驶入匝道桥的桥梁安全专项检测工作。
（5）完成盘龙辖区市政设施量的普查工作。所管道路211条（快速路1条、主干道30条、次干道64条、支路116条），所管桥梁78座（人行天桥7座、立交桥5座、一般桥65座、隧道桥1座）。
（6）根据区创文工作领导小组办公室2020年第四季度实地测评分析报告通知要求，认真完成背街小巷修补工作。对城区8个办事处所报点位数量（29个点位）梳理核对、实地查看，督促背街小巷修补工程项目中标单位完成此次修补工作。安排专门工程技术人员做好施工质量监督，保证修补细致、外形美观，并做好现场签量、施工台账收集整理工作。
（7）配合区住建局完成21条道路市容环境整治提升（道路桥梁整治）相关工作。
（8）抽调人员配合区住建局洗手池设施选建工作。
确保盘龙区辖区道路完好率98%以上，道路设施完好、有序、通畅，保证了我区桥梁的安全运行。
做好路政管理工作
加强路政执法队伍建设，加大路政巡查力度，及时快捷处置突发事件，有效制止违章占道开挖行为，高标准监管市政设施维护及挖掘修复质量，做好辖区在建工程周边道路的重点管理，督促责任单位及时修复。依照国务院《城市道路管理条例》、《昆明市城市道路管理条例》，全年共办理围栏占道553起、开挖24起，共计收取城市道路占用挖掘费318,356.07元。执行国家政策，降低企业费用，减免了相应费136,438.31元。
认真完成“数字城管”及“12345”热线工作。
全年接听并及时处置完成网格化案件277件、12345热线204件。接听率100%，及时回复处理率100%，做到事事有落实，件件有回复，给市民一个满意的答复。
严格制度管理，做好市政基础设施巡查工作。
为全面做好辖区内城市道路管养维护工作，营造安全、舒适、通畅的出行条件，进一步精细化管理，继续采取“三级巡查”制度对道路桥梁设施进行巡查。细化道路桥梁设施权责，责任到人，真正将维护工作做到实处，精益求精。
明确责任，建立健全市政设施应急抢险管理体制。
继续采用《安全应急预案》，遇到紧急情况时立即启动，以解决道路桥梁损坏或坍塌、建设实施过程中发生重大安全事故、领导安排的紧急抢险等任务，保卫人民生命财产安全。
（四）部门管理制度
部门管理制度包括：《昆明市盘龙区住房和城乡建设局行政办公会仪式准则》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局合同管理制度（试行）》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局考勤管理制度》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局劳务派遣工作人员日常管理制度（试行）》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局财务管理制度》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局政务信息公开与报送管理制度》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局保密工作制度》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局印章管理制度》、《昆明市盘龙区住房和城乡建设局人防车辆使用管理制度》、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）、《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）以及昆明市《城市道路管养维修办法》（昆政发【2012】42号）。部门制定了《道路桥梁巡查管理办法》、《道路桥梁维护工程实施办法》、《道路桥梁维护工程实施办法细则》、《质量管理办法》、《人事管理制度》、《固定资产管理制度》、《合同制度》、《采购与领用管理制度》、《财务管理制度》、《专项资金管理办法》。明确了预（结）算编制、收支、拨款和报销相应办法标准、程序和审批权限等，管理制度健全、执行到位。
（五）部门资金来源及使用情况
1、部门资金来源
2020年度部门资金来源为一般公共预算拨款245,658,079.77元，其中盘龙区住房和城乡建设局219,698,193.32元，盘龙区道路桥梁管理处25,959,886.45元。
2、资金使用使用情况
（1）基本支出
2020年度部门基本支出37,805,605.37元，其中盘龙区住房和城乡建设局支出15,866,477.90元，盘龙区道路桥梁管理处支出21,939,127.47元。资金到位100%，实际使用100%。
昆明市盘龙区住房和城乡建设局基本支出15,866,477.90元，按功能科目分类包括：行政单位离退休支出138,171.00元，机关事业单位基本养老保险缴费支出1,169,005.00元，机关事业单位职业年金缴费支出35,202.72元，行政单位医疗支出302,742.00元，事业单位医疗支出465,244.00元，公务员医疗补助支出475,980元，行政运行支出12,237,465.18元，住房公积金支出1,042,668.00元。按经济科目分类包括：工资福利支出14,803,772.54元，商品和服务支出725,276.76元，对个人和家庭的补助337,428.60元。
盘龙区道路桥梁管理处基本支出21,939,127.47元，按功能科目分类包括：事业单位离退休支出120,119.00元，机关事业单位基本养老保险缴费支出1,560,819.28元，机关事业单位职业年金缴费支出577,316.76元，事业单位医疗支出1,198,197.03元，公务员医疗补助支出1,055,200.00元，其他城乡社区公共设施支出15,919,959.69元，住房公积金支出1,507,515.71元。按经济科目分类：工资福利支出20,034,628.30元，商品和服务支出1,337,326.97元，对个人和家庭的补助567,172.20元。
（2）项目支出
2020年度部门项目支出342,294,130.43元，其中盘龙区住房和城乡建设局支出338,273,371.45元，盘龙区道路桥梁管理处支出4,020,758.98元。资金到位100%，实际使用100%。
昆明市盘龙区住房和城乡建设局项目支出资金338,273,371.45元。按功能科目分类包括：人民防空20,000,00元，科技成果转化与扩散90,000.00元，防震减灾专项经费125,316.32元，液化气专项经费132,000.00元，大楼维护专项经费132,000.00元，廉租处人员专项经费952,736.00元，人居环境专项经费85,617.10元，人防专项经费52,426.00元，公租房常态化管理专项经费10,000.00元，业务补助专项经费800,000.00元，国博片区道路征迁建设项目专项经费125,000,000.00元，盘龙区道路综合整治和路网建设专项经费79,955,300.00元，西北绕高速立交工程经费115,759,300.00元，保障性住房维护和管理支出14,717,214.51元，廉租房租赁补贴专项经费110,000.00元，城镇保障性安居工程专项资金331,461.52元。按经济科目分类：商品和服务支出2,178,095.42元，对个人和家庭的补助441,461.52元，资本性支出335,653,814.51元。
昆明市盘龙区道路桥梁管理处项目支出资金4,020,758.98元。按功能科目分类：其他城乡社区公共设施支出4,020,758.98元。按经济科目分类：资本性支出4,020,758.98元。
（六）政府采购情况。
严格执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义及政府下发的采购文件，按云南省政府集中采购目录及标准申报采购，及时在政采云平台备案，且按财政要求将政府采购信息在“云南省地方财政预算标准化管理平台”进行申报审核。2020年，政府采购支出共1,935,000.00元，其中：政府财政项目包括A4采购支出15,500.00元，物业管理服务采购支出180,000.00元，桥梁安全检测998,000.00元，三项采购开支都在预算范围内。
（七）固定资产情况
为了进一步加强区昆明市盘龙区住房和城乡建设局各项固定资产的管理和使用效益，以达到合理配置资源、科学管理资源、有效利用资源的目的，对单位固定资产实行统一管理、统一调配，实行使用、保管签字登记制度，年底对财产物资进行清查、盘点、核对、处理。截止2020年12月31日，会计账面反映固定资产总额18,241,136.38元，其中：盘龙区住房和城乡建设局账面1,049,774.49元，盘龙区道路桥梁管理处账面17，191，361.89元，账实相符。
三、绩效目标
（一）部门总目标
认真贯彻执行国家和省、市有关住房城乡建设事业的法律法规，强化制度建设，加强政策解读，构成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室工作人员全力抓的工作格局，在日常工作中，紧紧围绕中心工作，保持拼搏进取的精神状态、苦干实干的工作作风，全力冲刺全年各项目标任务，推动意识形态阵地管理工作落到实处，不断研究完善落实工作措施，解决实际问题，确保年度内各项工作圆满完成，促进住房和城乡建设事业健康快速发展。健全盘龙区城市道路桥梁养护管理体系，使其适应城市道路桥梁数量的不断增加，城市道路桥梁技术水平的不断提高等要求，实现城市道路桥梁信息化管理。努力提高城市道路桥梁等市政设施全面有效养护管理水平，提升道路及附属设施维护精细化程度,确保辖区内城市道路设施平整通畅、桥梁设施安全运行，为市民创造良好的出行条件。
（二）部门项目具体计划目标
1、依据城市发展总体规划，组织开展人民防控建设，负责人防工程维护和管理及人防设施拆除迁移审批。
2、负责辖区内市政基础设施建设重点工作，重点项目年度建设计划并组织实施，负责辖区内市政基础设施建设项目的管理、协调；负责政府工程项目的代建监督指导；指导辖区城市规划区域内道路桥梁维修养护。
3、负责指导监督保障性住房建设管理；指导监督辖区直管公房租赁管理；指导参与辖区住房制度改革工作及住房补贴发放。
4、指导辖区内村镇建设、农村宜居住房建设管理；指导农村危房改造和地震安居工程建设任务；协助相关部门做好新农村建设工作指导合作。
5、贯彻执行国家、省、市有关防震减灾法律、法规、和规章，指导辖区内防震减灾工作。
6、辅助辖区瓶装液化燃气供应站（点）许可证行政审批。
7、负责好权限范围内辖区建筑业行业及市场、物业服务业的指导及监督管理工作。
8、负责职责范围内工程建设项目的质量监督及安全生产的监督管理，负责区属建设工程施工工地现场管理工作，组织或协助建设项目质量、安全事故的调查处理，负责辖区房屋安全管理鉴定工作。
9、负责辖区建设事业科技进步、科技创新及推广工作；负责墙体改革、绿色建筑和建筑节能、预拌商品混凝土及散装水泥的推广使用，指导及监督管理工作。
10、完成辖区内城市道路、一般桥梁、立交桥、人行天桥、隧道、地下通道等城市道路桥梁设施的日常维护工作；
11、完成虹桥立交B匝道、C匝道、D匝道、E匝道、F匝道、H匝道、I匝道、机场路驶出匝道、机场路驶入匝道等桥梁安全专项检测，积极利用《道路桥梁健康检测系统》及时更新桥梁日常养护数据，以确保盘龙辖区桥梁的安全运行；
12、做好窨井盖、雨水篦子备货和更换工作；
13、严格按照国务院《城市道路管理条例》《云南省城市建设管理条例》、《昆明市城市道路管理条例》等法律法规，对辖区内道路开挖、开设临时车辆通道口及临时占用城市道路（围栏）进行审批、管理、收费、办证，及时快捷处置突发事件，有效制止违章占挖道行为，高标准监管市政设施维护及挖掘修复质量。
14、认真接听并及时处置数字城管及“12345”热线，真正做到件件有落实，事事有回音，在规定时间内给了市民一个满意的答复。
15、严格按照 “三级巡查”制度，做好道路桥梁巡查工作。严格管理、细化权责、责任到人，真正将维护工作做到实处，精益求精。
16、在城市道路桥梁设施养护管理工作中，积极引进新技术、新材料、新工艺，提高效率，降低成本，营造养护新的亮点，盘龙辖区城市道路桥梁设施维修养护管理水平更上新台阶。
四、评价思路和过程
（一）评价思路
在年初确定的部门整体支出绩效目标基础上，梳理部门内部管理制度及存量资源，根据部门整体支出情况，确定当年部门整体支出的评价重点，结合部门特征和工作目标，制定绩效评价指标体系，根据绩效评价指标体系逐一打分，确定评价结果。
（二）评价目的
通过收集部门基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。制定具体的评价工作方案，明确单位整体绩效、道路桥梁维护费、桥梁安全检测费为自评项目；明确评价目的、组织形式、指标体系框架的具体评价内容；以及可使用的成本效益分析法、比较法、公众评判法等评价方法。
（三）评价依据
1、《中华人民共和国预算法》；
2、《昆明市盘龙区财政局关于开展2020年度区级预算支出绩效自评工作的通知》（盘财绩〔2021〕2号）。
3、《盘龙区区级部门预算绩效自评管理暂行办法》。
4、昆明市盘龙区住房和城乡建设局内部管理制度。
（四）评价对象及评价时段
本次评价对象为昆明市盘龙区住房和城乡建设局2020年部门整体支出及盘龙区道路桥梁管理处2020年部门整体支出，评价时段为2020年1月1日至2020年12月31日。
五、评价结论和绩效分析
（一）评价结论
1.评价结果
2020年度部门整体支出情况良好，各项资金使用规范，无虚列项目支出情况，无截留挤占挪用情况，无超标开支情况，无超预算情况，内部控制制度基本健全，管理规范，有力贯彻落实相关项目的决策部署，及时做好上传下达、学习领会、布置安排、督促落实，不存在消极抵触，推诿扯皮，弄虚作假，敷衍塞则的现象，做到定目标、定时限，定期会议推进制，积极妥善地协调解决好工作中存在的问题和困难，通过不断的努力学习，职工专业素质不断提高，在工作过程中，本着“为民、务实、清廉、高效”的要求，围绕区昆明市盘龙区住房和城乡建设局的中心工作和任务，认真履行职责，提高行政效能，各项工作进展顺利，年度工作目标按时按质完成，绩效目标得以实现；根据指标评价体系，本次绩效考核自评得分 100 分，评价结果为“优”。
2.主要绩效
（1）人防建设：组织开展人民防空建设，配合参与抢救、救灾和应对突发事件的有关工作。实施全区人民防空应急预案；实施9.18防空警报鸣放工作；会同有关部门有效监督管理人防应急救援工作所需设备，建立宣传人民防空法律、法规和方针政策，组织开展防空、防身以及自救互救科普知识知识和技能的宣传教育工作。
（2）工程项目：新建匝道连接西北绕城高速立交，项目包括道路工程、桥涵工程、房建工程、排水工程、综合管线工程、交通工程、绿化工程和照明工程。
（3）保障性住房建设管理：每季度巡查，确保小区无乱搭乱建；无人为损坏房屋结构、公共设施、设备；及时预防和消除隐患，开展保障性住房动态复查工作，每季度对承租户进行一次核查，及时清退不符合承租条件的承租户，建立维修台账，对承租户反应的房屋维修问题及时修理。
（4）村镇建设：不定期组织相关人员进行实地考察，对村镇危房进行最直接的了解。
（5）防震减灾：组织开展全区地震应急疏散演练；组织全区地震应急志愿者队伍骨干队员参加昆明市防震减灾局组织的培训；对全区地震宏观联络员开展培训工作；在全区开展防震减灾“七进”活动。
（6）液化燃气：加大对各液化燃气储配（充装）站、供应站点的安全检查，及时查找安全隐患，杜绝安全事故的发生，实行安全检查是十分必要的。燃气供应站（点）日常安全巡检巡查、普查工作。
（7）物业服务：认真做好针对物业的相关投诉、积极统计民办物业企业摸排情况、做好对物业企业物业服务价格备案的指导、积极配合街道开展相关工作。
（8）工程建设项目：分派相关的工作人员到项目实施地进行监督检查，确保项目的安全性与施工质量。
（9）辖区事业建设：通过不断的实践，总结经验，不定期开会研讨适合辖区发展的方向。
（10）管养道路: 主干道30条，面积为325.23万㎡；次干道58条，面积为102.93万㎡；支路109条，面积为102.82万㎡；管养桥梁：立交桥5座，总面积38352 m2；一般桥65座，总面积56928.24 m2；人行天桥7座，总面积1444.30 m2；北京路隧道桥1座，总面积6240 m2。董家湾地下通道1个。
（11）雨污井盖板维护；管养维护率100%。
（12）桥梁检测9座。
（13）养护标准符合《城镇道路养护技术规范》（编号：CJJ36-2006）以及《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）的规定。
（二）具体绩效分析
1、一级指标：部门决策（35分）
部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。
（1）二级指标：部门目标（12分）
根据昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发《昆明市盘龙区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知，设定了部门中长期规划目标，部门中长期规划目标明确且与盘龙区城市管理“十三五”规划目标及部门职能相一致，能够与部门职能相适应。年度工作目标具有明确性与合理性，并与中长期规划目标一致；制定了年度工作计划，并与年度工作目标对应匹配；绩效目标与部门中长期规划、年度工作目标任务相一致；所设定的整体绩效指标将部门整体绩效目标细化分解为具体工作任务，指标值具有清晰可衡量性，与本年度任务、计划数向对应，与本年度部门预算资金相匹配。部门目标自评得分12分。
(二)二级指标：部门职能（10分）
经过评价分析，昆明市盘龙区住房和城乡建设局职能设定以“三定”方案为准，职能描述明确，设定依据充分；年度工作目标明确，均在“三定”方案明确的范围内；部门年度具体工作与部门职能对应相匹配；年度具体工作与部门职能的匹配性;盘龙区住建局内设9个职能部门，下设7个事业单位；明确了各职能部门的具体职责，且具体职责明确。部门职能自评分得分10分。
（三）二级指标：资源配置（13分）
经过评价分析，盘龙区住建局年初预算人员编制基数按2020年初实有在编公务员22人，工勤人员2人，事业人员141人。基本支出根据区财政局给定的标准计算，基本支出预算编制合理；项目支出按区财政局下达的预算编制文件上报，经区财政局对预算编制进行了审核，预算程序合理，预算依据充分，符合资金使用范围，不存在违规使用资金的情况；根据编制文件及内设机构岗位设置情况，人力资源配置合理；办公资源经费保障充足，配置合理，电脑、打印机、复印机、传真机等办公资源能满足办公需要；重点项目顺利实施，目标任务圆满完成，项目资金得以保障。资源配置自评得分13分。
综上分析，部门决策自评得分35分。
2、一级指标：部门管理（20分）
部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。
（1）二级指标：预算管理（7分）
年初预算资金，根据财政的要求按时申报，通过区财政审核批准后，根据工作开展，向区财政申请所需的项目费用。基本支出：根据工作进展，合理预算日常工作所需的经费并向区财政申请，包括职工报酬、日常办公经费以及相关人员享受的补贴申请等，根据2020年预算执行情况表，基本支出预算执行率达100%。项目支出：本着专款专用的原则，根据项目进展合理申请相关经费，预算年度内的所有资金，都通过区财政的把关，根据工作中预算执行情况及时申报，对于需作预算调整的按区财政相关规定程序进行预算调整，根据2020年预算执行情况表，项目支出预算执行率达100%。三公经费支出：三公经费控制率<100%,其中：年度预算安排的因公出国（境）费0，实际支出0，控制率<100%，公务用车购置及运行维护费控制率<100%,公务接待费预算0，实际支出0，控制率<100%，经费开支控制在预算范围内。根据中央新增项目“保障性住房租金补贴专项资金”，及时做好项目入库挂接工作。预算管理自评得分7分。
（2）二级指标：财务管理（6分）
昆明市盘龙区住房和城乡建设局严格依据《会计法》、《政府会计制度》及《昆明市盘龙区住建局项目管理制度》，《专项资金管理办法》、《预算、决算管理制度》、《公务卡管理制度》等进行项目资金拨付。按照专项资金的管理制度执行，层层审核、专款专用，无挪用、截留、虚列项目支出等违规情况，支出手续健全，审批严谨，严格执行专项资金管理办法，制度健全，合法合规；预算资金使用全部通过零余额账户用款额度拨付，并经单位负责人审批，重大资金支出均经集体决策；预算资金的使用符合预算资金的用途；财务监控方面，严格按制度、程序执行。财务管理自评得分6分。
（3）二级指标：人力资源管理（2分）
经过评价分析，公务员核编14人，实有22人，工勤核编2人，实有人员2人，事业核编206人，实有事业人员143人。在职人员控制率<54.05%,在控制范围内；制定了《人事管理制度》，并按上级相关规定及所制定的《综合目标考核办法及细则》对相关人员进行考核。人力资源管理自评得分2分。
（4）二级指标：资产管理（2分）
经过评价分析，区住建局建立了《固定资产管理制度》，制度符合相关法律法规规定，每月按时计提折旧，定期进行盘点和资产清理，总体执行较好。资产管理自评得分2分。
（5）二级指标：业务管理（3分）
经评价分析，区住建局根据“昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发《昆明市盘龙区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知”进行相关的管理，建立了《管理制度汇编》，包含了《安全生产管理制度》、《道路桥梁维护工程实施办法及细则》、《道路桥梁巡查管理办法》、《道路桥梁巡查与维修养护质量管理办法》等业务管理制度，细化部门职责，工作合理分配，管理合法、合规、完整，执行到位；严格执行政府采购相关规定，采购方式、程序规范；对所属部门严格监督考核做好考核记录，每个季度考核结果进行公示，对项目实施主体的相关工作进行定期或不定期检查，监管到位。业务管理自评得分3分。
综上分析，部门管理自评得分20分。
3、一级指标： 部门绩效（45分）
部门绩效分析设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。
（1）二级指标：部门产出（18分）
经过评价分析，区住建局负责人防工程维护和管理，负责辖区内市政基础设施建设计划并组织实施，负责指导监督保障性住房建设管理；指导监督辖区直管公房租赁管理；指导参与辖区住房制度改革工作及住房补贴发放，指导辖区内村镇建设、指导辖区内防震减灾工作、辅助辖区瓶装液化燃气供应站（点）许可证行政审批，完成率100%。政府投资建设项目，按时完成计划工作进度，完成率100%。道路桥梁维护管养，对需维护的道路及时进行处理，以保证道路桥梁的安全，完成率100%。农村危房改造、加固，实地考察危房情况，完成率100%。建设工程质量安全监督，分派相关工作人员进行施工质量监督，完成率100%。保障性住房工作，做好资金拨付，完成率100%。住房补贴，按季发放所有住房租户租赁补贴，全部户数发放完毕，完成率100%。物业服务管理，盘龙区辖区内有居民住宅小区（庭院）、楼宇共784个，涉及物业服务316个小区，80个水体，基本上为小区内景观水体。远程视频监控服务工作，全区在建项目安装工地现场安装使用远程视频监控系统和出入工地车辆抓拍卡口相机70余家，工地现场设置PM10自动检测装置70余家及出入口安装门禁系统50余家，监控系统覆盖率达73%。建设工程安全生产工作，消防审验工作推陈出新，共计办理消防验收项目20个，消防验收备案项目1个，消防验收备案不需办理项目93个，总计77.95万平方米，验收项目及面积在全市位于前列；安全开展全面排查整治，办理企业法人或地址等变更145家，走访企业为企业上门服务80余家次，完成率100%。质量强区工作，履行好监管职责，掌握辖区内危大工程基本情况，开展危大工程隐患排查，督促落实危险性较大分部分项工程专项施工方案审查、审核、审批，组织超过一定规模的危大工程专家论证，建立危大工程监督管理档案。推动施工现场安全管理实现3个100%，施工作业前100%编制施工方案并按规定进行审批（论证）和安全技术交底，施工过程中100%按照施工方案施工，施工方案完成后100%验收合格方可进入下道工序。人居环境提升和网格化管理工作情况，主要抓四治”工作，城市“三改”工作，完成率100%。防震减灾工作，实施9.18防空警报鸣放、“5.1”防震减灾知识宣传活动，工作完成率100%。道路桥梁设施日常维护、桥梁检测、窨井维护、审批工作等重点项目均按计划完成。全年管养辖区内所管道路: 主干道30条，面积为325.23万㎡；次干道58条，面积为102.93万㎡；支路109条，面积为102.82万㎡；管养桥梁：立交桥5座，总面积38352 m2；一般桥65座，总面积56928.24 m2；人行天桥7座，总面积1444.30 m2；北京路隧道桥1座，总面积6240 m2。董家湾地下通道1个。市政设施管养维护率100%。年度内按计划未完成窨井盖及雨水篦子更换工作。年度内完成桥梁检测9座，完成率100%；年度完成审批工作，完成率100%。完成桥梁安全检测，完成率100%。考核工作严格按考核标准执行，完成率100%。部门产出自评得分18分。
（2）二级指标：部门效果（21分）
经分析，区住建局积极处理信访、市长热线等投诉问题，针对投诉事宜，认真落实，积极协调处理，均已按时限回复，从信访件中发现工作的不足，及时改进工作，提升为民服务满意度，为群众做好服务工作，收到的信访件数量逐年不断减少。认真开展防震减灾法律法规学习及宣传活动，组织全体员工开展《中华人民共和国防震减灾法》学习活动。通过领导对《防震减灾法》修订意义及主要内容进行讲解，重点提出坚持以人为本、科学减灾的指导思想，坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针。在今后的工作中应结合盘龙区实际工作情况，贯彻实施《防震减灾法》，是推进防震减灾依法行政的根本要求，是实现防震减灾目标的重要保障。加强防震减灾队伍建设，完善行政管理和服务体系，经区政府批准，设立了区抗震减灾指挥部应急指挥机构，在区政府的统一组织和区应急管理办公室的综合协调下，负责全区Ⅳ级及以上级别突发地震的防范和现场处置指挥工作；加强防震减灾机构建设、充实人员。区委、区政府、区住建局高度重视防震减灾机构和队伍建设，区机构编制委员会、区委组织部专题研究，选派任命杨栋同志为盘龙区防震减灾局局长，区住建局也安排业务骨干协助防震减灾局工作，为进一步优化防震减灾人员结构，建立业务精通、精干高效的防震减灾工作队伍提供有力保障。以警报试鸣为契机，深化人防教育工作，始终把人防宣传工作放在首位来抓，积极学习人防相关文件，深刻领会新时期人民防空与城市建设、防空一体化、信息化战备的新要求，通过集中观看《人防科教影片》、发放人防教材，人防的社会影响力进一步扩大，从领导到普通群众，对人防的认知度不断提高，使应急应战能力进一步提升。住房补贴发放及时、人居环境建设得到市民支持、建筑项目进行实地考察与指导、物业服务耐心指导等工作合格率100%，道路工程项目，资金专款专用，行政审批依法依规，资金按时下发，完成率100%；维修项目质量合格率100%，道路桥梁设施、无主窨井及时修复，行政审批依法依规，完成率100%，安全文明生产制度健全。年度预算内工作得以顺利完成，单位制度健全。部门效果自评得分21分。
（3）二级指标：部门可持续发展（6分）
经过评价分析，区住建局职工定期参加培训，不断提高业务能力， 2020年度部门预算、绩效、决算及其他信息已向社会公开。建立健全各项管理制度,为提高管理、效率、信息化建设等方面提供了可持续发展的保障。部门可持续发展自评得分6分。
综上分析：部门绩效自评得分45分。
六、主要经验做法
（一）建立健全各项管理制度汇编成册，将目标责任分解落实下达到每个部门，并建立定期考核制度，保障部门工作的长期可持续发展。
（二）加强与辖区各办事处及各物业公司联系，对办事处上报的破损道路分重点进行维护，加强对建筑工地的质量安全文明施工的监督、对物业小区的文明服务的要求、按照创文工作要求在确保主次干道平整通畅的前提下，继续加大对背街小巷、老旧小区、校园周边、农贸市场周边与人民群众生活直接相关的破损道路维护，对建筑工地、对防震减灾设施，人防工程的实施监督。
（三）细化预算编制工作，严格按照预算相关制度和要求，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强财务管理，严格财务审批，在费用保障支付时，按照预算规定费用和用途进行资金使用、审核、列报支付。
（四）通过“三级巡查”制度对道路桥梁设施进行全面巡查，细化道路桥梁设施权责，责任到人，真正将维护工作做到实处，精益求精。
（五）加强与辖区各办事处联系，对办事处上报的破损道路分重点进行维护。按照创文工作要求在确保主次干道平整通畅的前提下，继续加大对背街小巷、老旧小区、校园周边、农贸市场周边与人民群众生活直接相关的破损道路维护。
（六）细化预算编制工作，严格按照预算相关制度和要求，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强财务管理，严格财务审批，在费用保障支付时，按照预算规定费用和用途进行资金使用、审核、列报支付。
（七）自评结果应用。及时整理、归纳分析、绩效自评结果，积累和储备历史数据，补充完善绩效评价指标并将其作为改进预算绩效管理和安排以后年度预算的重要依据。针对绩效自评中存在的问题，及时调整，更加合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、资金使用效益和部门工作效率。
认真落实整改意见，不断提高预算绩效管理水平。将绩效自评整改意见的落实情况等及时报送主管部门和区财政局。并按照相关规定，及时向社会公开，接受社会监督。
七、存在的问题
（一）随着盘龙辖区城市建设逐年增加，经费需求较大，项目资金预算存在一定的不足。
（二）预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化，资金使用管理需进一步加强。
八、改进措施及建议
（一）绩效评价工作完成后，及时整理、归纳、分析绩效评价结果。
（二）加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
（三）进一步改进管理措施，完善管理制度，调整和优化支出结构, 合理配置资源，加强财务管理，进一步提高预算资金使用效益。
（四）高度重视，合理规划，评价结果和预算资金安排有机结合，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。将本次绩效评价结果作为下年度的资金安排的重要依据。
（五）建议盘龙区政府加大城市道路桥梁设施维护资金的投入，确保维护工作有质的飞跃，对和人民息息相关的物业制定切实有效的制度，为市民创造更加舒适的居住环境。
昆明市盘龙区住房和城乡建设局2020年决算表
下属单位2020道桥处整体支出绩效自评报告
绩效自评报告（西北绕）
