关于《昆明市盘龙区农业现代化三年实施方案（2022-2024年）》政策解读
近日，区人民政府办公室印发了《昆明市盘龙区农业现代化三年实施方案（2022-2024年）》（盘政办通〔2023〕14号）（以下简称《方案》），现解读如下。
一、出台背景
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南时关于“着力推进现代农业建设”、“立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌”、“加快推进农业供给侧结构性改革，做强高原特色农业”的要求，根据昆明市人民政府办公室关于印发《昆明市农业现代化三年实施方案（2022-2024）》的通知，结合盘龙区实际，区农业农村局起草了《昆明市盘龙区农业现代化三年实施方案（2022—2024年）》（昆政办〔2023〕3号），提出了五大重点工程。
二、总体要求
结合盘龙区实际，以稳住农业基本盘，牢牢守住粮食安全、耕地保护、生态保护、不发生规模性返贫为底线，保障粮食和主要农产品的有效供给为根本，聚焦粮食、蔬菜（含食用菌）、林果、中药材、烟草、乡村旅游等重点产业，全面延伸产业链、价值链、利益链，推动产业转型升级，力争实现“三年跨越、六年倍增”。
三、重点工程
重点工程包括五个方面的具体内容：一是绿色引领，一产提质增效，从实施良田沃土工程、绿色发展工程、设施农业工程、农业生物安全工程等四个方面推进一产提质增效；二是加工增值，二产转型升级，实施农产品加工业提升工程，开展产地初加工，提升蔬果初加工能力，开发伴手礼、小包装净菜、休闲食品等新产品；三是深度融合，三产迈向高端，实施农产品现代流通工程、品牌培育工程、都市现代农业新业态发展工程、产业集群发展工程等四个方面推进产业深度融合；四是育强龙头，强化组织引领，壮大新型农业经营主体工程，加快培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、社会化服务组织等农业产业化联合体。五是科技创新，加速驱动发展，实施高原特色种业振兴工程、农业技术研发和推广工程，推进以企业为主体、产学研用深度融合为平台，加快高原植物种质保护与繁育基地建设。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各部门、街道要切实履行主体责任、细化工作任务，明确工作责任，建立工作机制，高位统筹推进、定期研究调度，确保重要措施落实到位，推动重点工作、重大项目落实落地。
（二）完善政策支撑。加强落实农业产业发展政策，统筹各职能部门、街道通力协作，从用地、税收、招商、保险等方面因地制宜制定差异化政策措施，构建趋于完善的农业产业发展政策支撑体系。
（三）强化投入保障。充分发挥市场机制作用，引导社会资本投入，加快构建政府、金融机构和企业的多元投融资机制，进一步拓宽企业融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。要完善项目和资金管理制度，强化项目跟踪评估和绩效评价，提高资金使用效益，确保资金使用安全。
（四）加强考核监督。将农业现代化发展指标纳入盘龙区年度目标管理绩效考核内容，有关部门密切协同配合，加大督促指导力度，建立健全奖惩机制，并通报考核结果。
