昆明市盘龙区人民政府办公室 关于印发《昆明市盘龙区优化营商环境服务企业需求“区（局）长坐诊接诉”工作方案（试行）》的通知
各街道办事处、区属各委、办、局：
《昆明市盘龙区优化营商环境服务企业需求“区（局）长坐诊接诉”工作方案（试行）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市盘龙区人民政府办公室
2024年9月13日
（此件公开发布）
盘龙区优化营商环境服务企业需求“区（局）长坐诊接诉”工作方案（试行）
为贯彻落实全省优化营商环境大会精神和《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）》《昆明市人民政府办公室关于开展“局长坐诊接诉”工作的通知》要求，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，深入推进盘龙营商环境三年攻坚行动，持续扩大“书记、区长营商记”品牌影响力，结合“三个听取”“企业吹哨、部门报到”等工作要求，开展优化营商环境服务企业需求“区（局）长坐诊接诉”工作，进一步健全政企常态化沟通交流机制，制定本方案。
一、工作任务
设立线上线下“区（局）长坐诊接诉服务专窗”（以下简称“服务专窗”），探索建立统筹协调、多方联动服务企业需求“直通车”工作模式，推动区政府领导、部门局长与企业常态化沟通交流、联合“坐诊”，像医生接诊一样接待企业，面对面听取和回应企业诉求，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，提振企业发展信心。
二、工作机制
“区（局）长坐诊接诉”工作由区政务局牵头，区发改局、区市场监管局、区工商联等部门配合，诉求涉及的有关区级部门参加，共同做好企业诉求“接诊”、梳理、归类、分办、反馈等全链条服务工作。
三、坐诊地点
区政务服务中心惠企服务专区“局长接诉室”，也可由各部门根据实际情况另行确定。
四、受理范围
（一）“坐诊接诉”服务对象
在盘龙区开展生产经营活动的各类企业，以及拟在盘龙区投资兴业的企业。
（二）“坐诊接诉”诉求范围企业诉求应符合现行法律法规，具有正当理由和事实依据。具有下列情形之一的，不予受理：
1.没有明确投诉对象或具体的事实、理由与请求的；
2.属于经营主体之间的民事纠纷问题的；
3.已进入监察机关、司法机关、公安机关、行政复议机关、仲裁机构等单位办理程序的投诉举报事项，包括已立案、尚未结案或已作出处理决定的；
4.企业已就投诉事项向政府其他投诉平台反映且已受理的，原则上不再重复受理；
5.其他不属于营商环境监督职责范围的问题。
五、工作流程
（一）诉求收集
区政务局建立线上线下联动体系收集企业咨询、服务需求、意见建议等事项，其中线上通过“盘龙政务服务”微信公众号收集问题；线下日常结合营商环境观察站、营商环境投诉平台、商会、协会、营商环境观察员等渠道收集问题。
区级行业主管部门结合“我陪群众走流程”、“三个听取”“三进服务”“企业吹哨、部门报到”等工作，对企业诉求进行收集，填写《盘龙区“（区）局长坐诊接诉”企业预约“挂号”信息表》（附件1）。
（二）通知坐诊
根据线上线下收集的企业诉求情况，区政务局按照“诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应”的工作流程，于3个工作日内完成与企业的对接核实工作，并进行分类梳理，确定“坐诊部门”，提前3个工作日通知 “坐诊”部门、“陪诊部门”和“挂号”企业，做好现场“坐诊接诉”准备。
区级行业主管部门自行收集到的企业诉求，按照首问首办的原则，可以自行接诊应诉，也可以向区政务局推送，由区政务局统筹安排接诊。
（三）“坐诊”服务
“坐诊接诉”活动中，现场能答复解决的，由“坐诊”部门记录好解决措施、方式及结果，现场答复解决，并同步填写《“坐诊”服务回执单》（附件2）反馈“挂号”企业；
不能现场答复解决的问题，由“坐诊”部门明确答复时限（一般问题原则上不超过7个工作日；复杂问题原则上不超过15个工作日），并同步填写《“坐诊”服务回执单》反馈“挂号”企业，便于企业咨询办理推进情况，活动结束后按承诺时限办理答复；特殊情况需要延长的，由提出延长意见的单位说明情况，并向“坐诊”部门和企业反馈，办理时限自受理之日起最长不超过30个工作日。
（四）诊后评价
“问诊”结束后，“问诊”企业填写《“坐诊”服务满意度评价表》（附件3），并通过“昆明政商直通车”微信小程序进行满意度评价。
（五）闭环管理
实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度，及时跟进企业诉求问题办理落实情况。“坐诊”部门于活动结束后3个工作日内梳理形成《盘龙区“（区）局长坐诊接诉”服务事项清单》（附件4）报区政务服务局汇总。区政务服务局根据企业反馈、诊后评价等情况，适时开展企业问题办理情况回访核实，对确需重新办理的事项，交办有关部门研究办理并限期答复“挂号”企业。
（六）通报报告
按季度调度、评价、通报工作开展情况，重要情况及时报告区委、区政府。
六、工作要求
（一）强化部门联动。各有关部门要高度重视，主要负责同志带头抓，分管负责同志具体抓，周密部署、整合资源、分工协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）强化法治保障。区级各部门要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，聚焦为企业服务理念，落实“亲”、“清”要求，依法保护企业反映诉求的权利;依法保护企业自愿自主评价的权利，不得强迫或干扰“挂号”企业评价;实实在在帮助企业解决实际困难，不给企业添麻烦、增负担，不得影响企业正常生产经营。
（三）强化总结提升。各“坐诊”部门要加强动态分析，深化研究共性诉求，健全完善相关政策和制度规定；要对照企业评价结果，对“坐诊”服务方式、办理标准、交办流程、反馈机制等边实践、边总结、边完善，形成可复制可推广的成熟模式、典型案例，报区政务局；由区政务局向省市报送，争取推广。
（四）强化信息收集。市级行业主管部门开展“局长坐诊接诉”活动中，通知区级相关部门参加会诊的，区级部门在活动结束三天内，将“参诊”情况报区政务局汇总；区级部门结合部门工作，自行在本单位开展的“坐诊接诉”活动，于活动结束一周内，将“坐诊”情况报区政务局汇总。
（五）强化宣传推广。各部门要加强宣传引导，充分发挥各类媒体作用，广泛开展相关政策、服务成效和典型案例的宣传，切实提升“坐诊”实效，营造良好舆论氛围。
附件：1．盘龙区“（区）局长坐诊接诉”企业预约“挂号”信息表
2.“坐诊接诉”服务回执单
3.“坐诊接诉”服务满意度评价表
4．盘龙区“（区）局长坐诊接诉”服务事项清单
5.“坐诊接诉”服务流程
附件1
企业“挂号”预约信息表
企业名称 | ||||
统一社会信用代码 | ||||
企业所在地址 |
州（市） 县（市、区）
| |||
反映诉求企业联系人（法定代表人或实际控制人或委托代表人） | 联系电话 | |||
诉求标题 | ||||
诉 求 内 容 | ||||
附件2 | |||
“坐诊”服务回执单 | |||
“接诊”部门 | “坐诊”领导 | ||
部门联系人 | 联系电话 | ||
“坐诊”日期 | |||
“挂号”企业 | |||
企业联系人 | 联系电话 | ||
办理结果 | □已解决 □正在处理，限期 个工作日 | ||
□无法解决，原因： | |||
问题办理 | 自 年 月 日受理之日起， 个工 | ||
附件3 | ||||
“坐诊”服务满意度评价表 | ||||
“接诊”部门 | ||||
“坐诊”日期 | ||||
“坐诊”领导 | 职务 | |||
“挂号”企业 | ||||
企业联系人 | 联系电话 | |||
办理结果 | □已解决 □正在处理，限期 个工作日 | |||
□无法解决，原因： | ||||
企业意见 | □满意 | |||
□基本满意 | ||||
□不满意，原因： | ||||
意见建议 | ||||
附件4 | ||||||||
盘龙区“局长坐诊接诉”服务事项清单 | ||||||||
“坐诊”部门： “坐诊”日期： | ||||||||
序号 | 企业名称 | 企业地址 | 企业 | 联系电话 | 牵头承办 | 会办单位 | 办理情况 | 满意度 |
填表说明：1. “牵头承办单位”负责牵头办理企业诉求，跟进填写有关诉求事项办理落实情况并反馈区政务服务局； | ||||||||
附件5
盘龙区“（区）局长坐诊接诉”工作图
政策解读：
关于《昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发〈昆明市盘龙区优化营商环境服务企业需求“区（局）长坐诊接诉”工作方案（试行）〉的通知》的政策解读
