昆明市盘龙区信访局2026年预算公开目录

第一部分 昆明市盘龙区信访局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、区对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市盘龙区信访局2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、区对下转移支付预算表

十四、区对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市盘龙区信访局

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、负责接待和办理辖区范围内群众、法人及其他组织向区委、区政府及领导的来信来访事项，为群众排忧解难，提供政策、法律咨询服务，保证信访渠道畅通。

2、负责拟定全区信访工作的有关政策和规章；布置、检查、协调和指导全区信访工作。

3、承办区委、区政府领导和上级机关批转及交办的重要信访事项，并负责督促检查办理情况。

4、负责处理群众来电、来信、接待群众来访、及时向区委、区政府报告人民群众来电来信来访中提出的重要建议和反映的重大问题，调查研究社情民意和信访突出问题，及时分析提供信访信息，为领导决策服务；负责向区属部门交办信访案件，直接调查、处理或参与信访事项。

5、依法处置化解疏导辖区范围内群众进京、赴省、到市的上访和突出信访问题，协调处理突发性信访事件，及时督促责任单位化解处理各类社会矛盾与纠纷，维护社会稳定；参与处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

6、承担昆明市盘龙区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的工作。

7、负责全区信访工作调查研究、分析形势、报告情况、部署工作，协调指导监督检查、考核奖惩等；加强信访队伍建设，统计上报信访工作情况和信息简报。

8、承办区委、区政府和上级机关交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：

1、办公室。负责文电、会务、机要、档案等日常运转和综合协调工作；承担信息、保密、安全保卫、后勤、财务和资产管理等工作；负责党务、组织人事、机构编制、教育培训，指导工、青、妇开展各项工作；承担退休人员服务工作。

2、接访科（中共昆明市盘龙区委、昆明市盘龙区人民政府人民群众来访接待室）。负责群众来信来访接待工作和通过网络途径提出的信访事项，转办、交办来信来访重要事项；承担指导检查区委书记、区长人民网网民留言办理工作；负责指导检查全区群众来信和网络信访事项办理工作；负责协调指导全区信访信息系统建设和应用工作，承担“云南省信访信息系统”、“云南省视频接访系统”、信访局门户网站及微信、微博的建设和运维工作；负责信访数据统计和信访形势综合分析工作。

3、督查督办科。指导检查全区信访事项督查督办、复查复核和信访积案化解工作；统一受理区一级的信访事项复查、复核及听证申请；负责信访工作制度改革、信访法治化建设、依法分类处理信访诉求、综合文稿起草、对外宣传、政务公开和人民建议征集工作，提出加强和改进信访工作的建议；承担区委信访工作联席会议办公室日常工作；提出改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议。

4、昆明市盘龙区群众来访接待中心。负责信访大厅的建设和日常管理。负责受理、分流、督办各类矛盾纠纷和群众来信、来访、民意征集。负责组织调处事权在区级部门的矛盾纠纷和信访案件，组织调处跨街道、跨部门的重大矛盾纠纷和信访案件，组织调处区政府和上级部门批办、交办的重大矛盾纠纷和信访案件。负责组织协调区委、区政府领导同志接访活动。负责在全区范围内组织开展突出信访问题的集中排查化解工作。承办主管部门交办的其他任务。                  

所属单位：我部门无所属单位。

（三）重点工作概述

1、信访工作法治化情况

（1）推进预防法治化，深化源头治理，强化排查整治责任落实到位

一是深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动。二是坚持依法决策、依法办事。三是律师“坐班”接访，助力信访难题化解。打造“律师+信访”特色工作模式，定期派驻专业能力强、综合素质高的优秀律师到接访窗口“坐班”，结合“信访”需求，推动信访工作法治化。

（2）推进受理法治化，做到分清性质、明确管辖，转办督办到位

一是明确办理责任主体、确定处理途径和程序。二是关注异常实时研判。依托云南省信访信息智能辅助系统捕捉信访举报数据波动，密切关注信访量骤增的信访事项，第一时间对接职能部门，及时召开协调会，在协调中，充分落实发案、执法、稳定和保障责任制，按照“依法办事，按政策办事”的处理原则进行解决。

（3）推进办理法治化，对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位

一是提升督查督办质效，推动任务落细落实。二是以复查工作为抓手，把好信访事项处理的最后一道关口。三是发挥人民调解优势，助力信访事项有效化解。建立健全“普法+调解+信访”三位一体的信访矛盾纠纷预防机制。四是加强涉访信息收集研判，协调联动政法委部门。单位第一时间掌握影响社会稳定的苗头性、倾向性、扬言类信息，以及群体性聚集上访信息，妥善应对处置规模性聚集上访和涉访突发事件。

（4）推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位

综合运用督查、考核、惩戒、通报等措施，依法规范各责任单位的信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好。根据《昆明市信访工作领域“太平官”识别与认定实施细则》制定《关于盘龙区信访工作领域“太平官”识别与认定的实施方案》，对连续3个月综合评分排名后3位的办信责任单位，导入“太平官”识别认定程序，启动专项督查倒查，以识别整治“太平官”激励信访系统干部争当“实干家”。

（5）推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位

引导信访人维护信访秩序。一是对越级进京赴省访的群众及时劝返，引导其合法维权。二是提前引导合法维权，降解上访意愿。三是协调做好重大活动和敏感节点期间信访安全保障工作。四是做好宣传工作。开展《信访工作条例》“进社区”法治宣传活动，共向群众发放《信访工作条例》知识宣传折页300余份、宣传袋300余份、接受群众咨询50余人次。

2、按照上级部署，扎实做好专项工作

一是做好中巡组交办信访事项。二是做好区级领导牵头办理信访事项。

3、问计于民，扎实做好人民建议征集办理工作

2024年3月29日区委社会工作部成立，在区委社会工作部统一领导下做好信访工作，倾听各阶层呼声，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。

4、盘龙区信访局7月设立昆明市盘龙区群众来访接待中心，核定事业编制5名，充实信访干部队伍。2025年已到岗3名。区委组织部“新竹成林”工作选派年轻公务员，团区委“团聚英才”“返家乡”安排暑期大学生到盘龙区信访局实践锻炼，凝聚更多青春力量助力信访工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制11人，其中：行政编制6人，工勤人员编制0人，事业编制5人。在职实有9人，其中：财政全额保障9人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入2292596.20元，其中：一般公共预算2292596.20元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加196741.20元，主要原因是增加事业人员3人，人员经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入2292596.20元，其中:本年收入2292596.20元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2292596.20元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加196741.20元，主要原因是增加事业人员3人，人员经费增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出2292596.20元。财政拨款安排支出2292596.20元，其中：基本支出2001371.00元，与上年对比增加321551.00元，主要原因是增加事业人员3人，人员经费增加。

项目支出291225.20元，与上年对比减少124810.80元，主要原因是厉行节约，严控项目支付。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.功能科目2014001“一般公共服务支出-信访事务-行政运行”1280308.20元，主要用于单位公务员的人员经费（工资、社保等）、日常公用经费（办公、劳务、维修、水电等）等基本支出；

2.功能科目2014004“一般公共服务支出-信访事务-信访业务”281750.00元，主要用于单位预算项目信访处突经费、解决特殊疑难信访问题专项资金、律师参与涉法信访经费的支出；

3.功能科目2014050““一般公共服务支出-信访事务-事业运行”217196.00元，主要用于主要用于单位事业人员经费（工资、社保等）、日常公用经费（办公、劳务、维修、水电等）等基本支出。

4.功能科目2080501“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休”75600.00元，主要用于单位预算项目退休人员临时生活补助经费。

5.功能科目2080505“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出- 机关事业单位基本养老保险缴费支出”161760.00元，主要用于单位预算项目在职人员养老保险单位承担部分的经费。

6.功能科目2101101“卫生健康支出-行政事业单位医疗- 行政单位医疗”58416.00元，主要用于单位预算项目在职人员基本医疗保险缴费。

7.功能科目2101102“卫生健康支出-行政事业单位医疗- 事业单位医疗”19472.00元，主要用于单位预算项目在职人员基本医疗保险缴费。

8.功能科目2101103“卫生健康支出-行政事业单位医疗- 公务员医疗补助”53792.00元，主要用于单位预算项目公务员医疗补助缴费。

9.功能科目2101199“卫生健康支出-行政事业单位医疗- 其他行政事业单位医疗支出”7430.00元，主要用于单位预算项目重特病医疗统筹。

10.功能科目2210201“住房保障支出-住房改革支出- 住房公积金”136872.00元，主要用于单位预算项目住房公积金单位计提部分。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

昆明市盘龙区信访局无与中央配套事项支付资金。

（二）与省级配套事项

昆明市盘龙区信访局无与省级配套事项支付资金。

（三）按既定政策标准测算补助事项

昆明市盘龙区信访局无按既定政策标准测算补助事项支付资金。

（四）经济社会事业发展事项

昆明市盘龙区信访局无经济社会事业发展事项支付资金。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市盘龙区信访局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计31500.00元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市盘龙区信访局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

持平原因：2025年信访局无因公出国工作计划。

（二）公务接待费

昆明市盘龙区信访局2026年公务接待费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

持平原因为：无公务接待预算调整。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市盘龙区信访局2026年公务用车购置及运行维护费为22000.00元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费22000.00元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

持平原因：2025年信访局未购置车辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

信访处突经费项目预算绩效目标：确保信访积案的化解率达到60%以上，息诉息访率达到50%以上，完成各级领导包案化解或稳控任务。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市盘龙区信访局2026年机关运行经费安排187956.00元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。与上年持平，持平原因为：机关运行经费无预算调整。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，盘龙区信访局资产总额431826.91元，其中，流动资产16,037.83元，固定资产407809.08元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产7980.00元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加0元，其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

盘龙区信访局2025年部门预算编制说明

附件3.信访局预算公开样表（单位：元）