盘龙区妇联2022年度部门绩效自评报告
盘龙区妇联2022年度部门绩效自评报告
一、部门职能职责
（一）盘龙区妇女联合会
盘龙区妇女联合会的中共昆明市盘龙区委领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在新时代担负着团结引导全区各族各界妇女，以围绕中心、服务大局为工作主线，以联系和服务妇女为根本任务，以代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展为基本职能。主要任务为：团结、动员妇女投身改革开放和中国特色社会主义现代化建设；代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督。维护妇女儿童合法权益，倾听妇女意见，反映妇女诉求；宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策；关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，加强与女性社会组织和社会各界的联系，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。
根据党的路线方针政策、党在各个时期的中心任务以及区委、市妇联的工作部署和要求，确定全区妇女工作的指导方针和目标任务，指导各级妇联组织按照《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会决议开展妇女儿童工作，并进行业务指导；宣传马克思主义妇女观，指导各级妇联的宣传舆论工作。教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，宣传各行各业先进妇女，推动“女性形象”工程的实施，开展对妇女的科技文化及职业技能教育和妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长；依法维护妇女儿童的合法权益，维护妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面同男子的平等权利;代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，促进妇女参政;关注和研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，及时向区委、区政府反映社情民意，提出意见和建议;参与拟订有关妇女儿童的地方性法规和政策；坚持为妇女儿童服务、为基层服务，加强与社会各界的联系，协调和推动全社会为妇女儿童办实事、做好事，促进妇女儿童事业的发展；负责妇联组织自身建设，增强基层妇女工作的活力，组织、指导全区妇联干部的教育培训工作，指导各级妇联加强基层妇女组织建设；负责与各族各界妇女的联系，巩固妇女的大团结。负责同各民主党派和工商联、侨联、台联妇委会的联系，开展同港、澳、台地区及华侨妇女的联谊，发展同各届妇女的友好交往，增进友谊，加强合作。
（二）盘龙区妇儿工委办公室
区妇儿工委办是盘龙区妇儿工委设在盘龙区妇联的常设办事机构。主要职能是：组织实施《盘龙区妇女儿童发展规划》，开展调查研究，执行妇女儿童发展项目。
完成区委、区政府和上级部门交办的其他事项。
二、盘龙区妇联机构设置、编制
2022年盘龙区妇女联合会内设2个职能科室，分别为办公室和综合业务室，盘龙区妇女儿童工作委员会办公室下设在盘龙区妇女联合会联合办公。部门核定编制7名，其中：行政编制5名，事业编制2名。实有在职在岗人员8名，其中：行政编制5名，工勤编制1名，事业编制2名。离退休人员7名，其中：离休人员1名，退休人员6名。
三、盘龙区妇联2022年部门工作完成情况
2022年，盘龙区妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及关于妇女儿童和妇联工作的重要论述为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以“妇女之家”为阵地，深化妇联改革，全面贯彻落实省市区委关于作风革命、效能革命要求，充分发挥党委政府联系服务妇女的桥梁纽带作用，围绕中心服务大局，全面抓好妇女思想引领、组织建设、妇女发展、妇女维权、家庭文明建设等各项工作。
（一）坚持党建引领，做好妇联工作
紧紧围绕“幸福盘龙·我们家”党建工作品牌，坚持党组对妇联全面工作的领导，建设模范机关，充分发挥节约型机关和无烟党政机关的示范引领作用，将党建、党风廉政建设工作与妇联业务工作同安排、同部署、同落实。一是强化政治理论学习。认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会及二十大精神，组织各级妇联组织学习宣传党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是建立党建工作责任制，压紧压实党风廉政责任。构建了“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员认真落实“一岗双责”的工作格局。深化“四风”纠治，抓好作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委有关规定，开展以“小”见“严”纠四风行动，形成了风清气正的干事创业氛围。以“作风革命、效能革命”活动为契机，广泛开展“三访、四察、五送”活动，引导妇联干部走出机关、走到妇女群众身边，以求真务实、真抓实干的作风，以脚踏实地、钉钉子的精神，主动作为，切实把服务妇女群众的各项工作落到实处，争当新时代“排头兵”。
（二）强化思想引领，凝聚妇女共识
盘龙区各级妇联组织立足“妇女之家”阵地，以举办“女性大讲坛”“百千万巾帼大宣讲”活动加强妇女思想引领，今年以来开展二十大精神宣讲、女性健康、家庭教育、普法宣传等方面的宣讲培训活动69场，受众13900余人次。一是围绕“巾帼心向党·喜迎二十大”群众性主题教育活动。在中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕之际，盘龙区妇联组织共计3000余人收看开幕会并展开学习讨论，随后又组织辖区内各级妇联干部共计150余人在云南省工青妇干校专题学习党的二十大精神。二是利用“盘龙女声”微信公众号平台，发挥网络覆盖广泛的优势，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神，宣传社会主义核心价值观，宣传先进妇女典型事迹以及我区妇女工作特色亮点，团结广大妇女听党话、感党恩、跟党走。截至10月31日，推送转载及发布新闻稿件和基层工作动态464条，累计浏览22815次，各级媒体采用信息95篇，其中国家级媒体采用12篇，省级媒体采用9篇，市级媒体采用74篇）。三是广泛开展巾帼志愿服务活动。围绕文明城市创建、卫生城市创建、COP15大会、生态环境保护等中心工作，积极组织开展巾帼志愿服务140场,累计服务妇女群众14100余人次。今年“307”疫情防控期间，招募组建“幸福盘龙·我们家”抗疫巾帼志愿服务队，全力做好宣传疏导、信息采集、隐患排查、转运物资等工作，累计服务6907人次，协助核酸采集4352次，运输238次、累计1776件次。依托成立的4支家政巾帼志愿服务队分别在4个水源区持续开展“美丽庭院”创建培训活动，全年共开展培训17场，创建示范点（村）4个，打造示范户20户，并联合区委社会工委和区农业农村局完成对“美丽庭院”创建工作的评选验收工作。
（三）深化妇联改革创新，赋能基层妇联组织
盘龙区妇联持续深化妇联改革，进一步实施“破难行动”，延伸巩固基层妇联组织建设。一是加强妇联组织队伍建设，指导全区12个街道圆满完成妇联组织换届工作。二是以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”为主要内容，开展基层妇联规范化创建，2022年创建达标率占基层妇联组织的25%。三是深入实施“基层妇联领头雁行动计划”，分级分类抓好各基层妇联执委、妇联干部的能力提升培训。今年以来组织盘龙区各级妇联主席、副主席参加省、市、区各类培训200人次。区妇联在云南省工青妇干校举办盘龙区妇女素质提升暨基层妇联领头雁培训班，盘龙辖区内各基层妇联主席、委局妇委会及新业态领域“两新”妇女组织负责人、盘龙区巾帼带头人等共计150余人参加此次培训，通过培训进一步强基固本，提升妇联干部的履职能力。四是以党建带妇建，持续推动在新经济组织、新社会组织、行业协会、新业态领域建立妇联组织，形成纵横交错的妇联组织格局。今年新建“两新”妇联组织7个，其中新业态领域妇联组织3个，楼宇联合妇联组织1个，行业协会妇联组织1个，并成立了盘龙区第一家物流行业妇联组织云南快达航空物流有限公司妇联。
（四）健全服务机制，维护妇女儿童权益
紧扣“建设法治中国，巾帼在行动”活动主题，筑牢基层妇女社会化维权网络，用心用情用力为全区妇女儿童权益保护提供坚实保障。一是加大维权阵地建设，认真开展婚姻家庭矛盾排查化解。在12个街道加挂“婚姻家庭纠纷调解室”标识牌，在明通巷党群服务中心挂牌成立盘龙区“妇女儿童维权工作站”和“婚姻家庭纠纷人民调解委员会”，发挥妇联执委、家庭教育讲师团的资源优势，实行专家轮值制度，接待群众来电来访,为有家暴救助需求和权益受到侵害的妇女儿童提供关爱帮扶、救助服务和权益保障等工作。截止10月底，通过群众来电来访、入户走访及部门通报等多种方式共排查家庭20568户，排查出婚姻家庭矛盾纠纷48件，其中家庭暴力18件、其他家事矛盾30件，化解率达94%。二是引入专业力量，创新开展巾帼维权关爱行动。区妇联通过引入律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业力量，整合家庭教育讲师团专家资源，开展“促进婚姻家庭关系健康发展”巾帼维权服务进社区、进家庭、进学校、进机关、进楼宇活动共计20场，直接为600余人次辖区群众提供了法律、心理、婚姻家庭咨询服务和法律援助政策宣传。依托“盘龙女声”微信公众平台开发的“巾帼维权”小程序，打造“幸福盘龙·我们家”巾帼小课堂，开展普法宣传、心理疏导、婚姻家庭关系调适和家庭教育指导讲座44场，服务群众近13780人次。组织各级妇联开展“法入家门”普法宣传主题活动115场，开展法制文化建设活动294场，覆盖群众41780余人次。三是主动作为，参与妇女儿童维权个案帮扶。对1名受家暴侵害起诉离婚的妇女给予免费民事诉讼代理的法律援助，推荐1个妇女儿童权益保护案申报云南省十大优秀案例评选。参与盘龙区“一站式”未成年人保护与取证中心二次会商11次，对21个个案家庭提出了工作建议和措施。联合“一站式”相关成员单位对5个个案家庭开展研判会商和精准帮扶。联合区检察院和区关工委开展涉案未成年人父母“家长课堂”团辅2期，为43人次监护缺失的家长提供家庭教育服务指导。
（五）开展“四送”活动，促进妇女发展
2022年，区妇联充分调动广大妇女参与经济社会发展的热情，积极开展“四送”活动，多渠道促进妇女创业就业。一是定向订单式培训送技能。分别举办了“茶艺师”和“养老护理员”、“新媒体运营”4场定向订单式职业技能提升暨高素质女农民工培训，来自11个街道的妇女群众、“两新”妇女组织、巾帼创业带头人、女科技致富带头人共208名参加了培训，其中89名妇女参加了职业技能等级考证取得初级证书。到阿子营街道昆明俏如峰蔬菜种植农民专业合作社开展女科技带头人服务高质量发展工作调研，开展专场品宣会和科技创新志愿活动，帮助农户搭建网销平台，以创新带动创业，培育“网红达人”和“直播带货高手”等新业态。二是“春风行动”送岗位。联合市妇联举办了线上“春风行动”女性专场招聘会，组织4家企业共提供755个工作岗位；联合区就业局举办2022年“春风行动”暨“转移就业百日行动”直播带岗活动，提供了1000余个就业岗位，参与直播互动观众1.99万人次，线上投递简历224份。举办了2场“‘就’在民企，‘职’向未来”小型专场招聘会，来自盘龙区的5家妇字号企业和女性领办企业一共提供了120个就业岗位，87名有就业意愿的妇女群众进行了现场咨询，达成求职意向60人，其中失业妇女40人、高校毕业生10人、农民工10人。三是创业担保贷款送政策。截止到10月31日，共发放创业小额担保贷款57户，超额完成全年目标任务7户和97万元，带动197人实现了创业和就业，提供就业岗位197个，其中女性23人，贷款回收率为100%。四是“两癌”救助送关爱。认真落实省妇联低收入妇女“两癌”救助项目要求，积极开展政策宣传和入户走访，为5名低收入“两癌”妇女申请到救助金。持续开展“全生命周期健康生活”公益活动，联合市妇幼保健院在青裕社区挂牌成立“全生命周期健康生活工作站”，为辖区妇女儿童提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位卫生健康服务。
（六）开展家庭文明建设，弘扬社会主义核心价值观
认真贯彻习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要指示精神，深入实施“家家幸福安康工程”。一是打造了云南省首个“家”文化社区——联盟街道小坝社区，并持续开展“2022年度盘龙区家庭文明建设行动”，全区创建”平安家庭”7263户，评选区级“最美家庭”50户、区级“文明家庭”5户，推荐市级候选“最美家庭”14户、市级候选“文明家庭”8户、省级候选抗疫“最美家庭”7户，并对历届事迹突出的10户“最美家庭”进行专题采访。二是为进一步推动《家庭教育促进法》的宣传普及和贯彻实施，区妇儿工委办组织成立了家庭教育讲师团，经遴选面试、资格联审和社会公示，聘任31名盘龙区家庭教育讲师团讲师，深入开展“昆明市2022年家庭教育知识培训”进机关、进学校、进基层、进企业“四进”公益活动共计10场，直接受益学生家长500余人。依托市、区级家庭教育讲师团，线上线下同步开展以心理、法律、健康等方面知识为主要内容的家庭教育知识讲座27场，观看人数34.75万人次，受益家庭成员4850余人次。三是扎实推进“双合格”家庭教育主题实践活动，建立健全家长学校全覆盖机制。截止目前，已创建家长学校“五星级”5个、“四星级”29个、“三星级”及以下69个，“全国示范家长学校”2所、“云南省示范家长学校（留守儿童、流动人口子女示范家长学校）”6所，“昆明市示范家长学校（留守儿童、流动人口子女示范家长学校）”8所。充分发挥“家长学校”阵地引领作用，组织开展“弘扬中华传统美德·加强家庭家教家风建设”宣讲活动1场，受益人数140人；开展“传承好家风好家训”宣讲主题活动3场，受益人数300余人；开展“清明话清廉·家风促廉风” 家庭文明建设主题教育实践活动，以茶为“媒”打造廉洁家庭品牌。四是组织开展“弘扬家国情•礼赞新时代‘给父母写一封信’”主题征文活动，共征集到全区广大中小学生参赛征文832篇，并邀请吴然和陈约红两位著名儿童文学家及其作家团队对征文进行评审，最终评出优秀征文30篇（含阿子营中心学校3名学生和培智学校2名特殊儿童的征文）。五是在新华书店盘龙公司新迎新城店成立云南省家庭亲子阅读体验基地，并联合区教体局开展2022年“喜迎二十大·强国复兴有我”家庭亲子诵读活动，超过500户家庭共计1000余人次参加活动，共有196户家庭提交参赛材料，4户家庭参加昆明市亲子诵读大赛决赛，其中1户家庭获得市级“喜迎二十大·强国复兴有我”家庭亲子诵读活动金奖。六是持续开展“把爱带回家”送温暖活动。在“春节”、“六·一”等特殊节日节点，开展形式多样的“把爱带回家”主题活动，共慰问特殊及困境儿童253人。
四、政策及措施
（一）预算编制
按照区财政局2022年部门预算编制通知要求，按时完成机关年初预算编制工作。在编制过程中，认真核实单位实际财政供养人数和单位实有编制情况，正确编制人员经费和公用经费等，做到尽量细化项目资金支出预算范围和科目，及时上报相关科室进行审核，对所编制的预算予以调整通过。
（二）认真编制部门年度决算报表
为真实、准确反应单位年度财务收、支情况，根据区财政编制决算报表的各项规定和要求，认真开展了部门年度决算报表编制。按照政府收支分类科目和财务报表支出情况分别按基本支出项目支出编制区妇联决算，决算收入、支出口径与财政局国库科、预算科和经建科以及财政平台核对无误，报表编制无差错。
（三）部门预算执行情况
区妇联在执行各项资金预算中，严格按照中央、省、市、区各级财务规定，管好、用好每笔资金。在专项项目资金使用过程中，严格按照项目资金管理办法的规定做好项目实施和监管，切实做到专款专用，从而发挥好项目资金对项目实施的促进作用；对涉及专项资金支出额度较大时，实行召开党组会议研究决定，杜绝违规违法事件的发生，“三公”支出逐年递减。
（四）中期评估
区妇联在每年年中对所有项目进行中期评估，认真核查项目的进展，梳理全年目标任务的完成情况，确保了项目按时完成和财政资金的安全使用。
五、预算收支总额、预算执行情况
（一）各项收入占总收入比重
全年收入：年初财政预算2542309.96元，实际拨入2542309.96元。
（1）行政运行收入1383647.22元，其中：人员工资福利收入1250843.16元，占总收入的49.2％；其他商品和服务收入132804.06元，占总收入的5.2％。
（2）机关事业单位基本养老保险收入138720.00元，占总收入的 5.4％。
（3）卫生健康收入155536.00元，其中：行政事业单位医疗收入91696.00元，占总收入的3.6％；公务员医疗收入63840.00元，占总收入的2.5%。
（4）住房公积金收入139320.00元，占总收入的5.4％
(5)行政单位离退休收入328850.00元 ，占总收入的12.9％。
（6）一般行政管理事务收入397001.90元, 占总收入的15.6％
（二）各项支出占总支出比重
全年支出：年初财政预算支出2542309.96元，实际支出2542309.96元。
（1）行政运行支出1383647.22元，其中：人员工资福利支出1250843.16元，占总收入的49.2％；其他商品和服务支出132804.06万元，占总支出的5.2％。
（2）机关事业单位基本养老保险支出138720.00元，占总支出的 5.4％。
（3）卫生健康支出155536.00元，其中：行政事业单位医疗支出91696.00元，占总支出的3.6％；公务员医疗支出63840.00元，占总支出的2.5%
（4）住房公积金支出139320.00元，占总支出的5.4％
(5)行政单位离退休支出328850.00元 ，占总支出的12.9％。
（6）一般行政管理事务支出397001.90元, 占总支出的15.6％
六、绩效评价结论及绩效分析
2022年盘龙区妇女联合会在区委、区政府的领导和省、市妇联的具体指导下，围绕中心，服务大局，以深化妇联改革为着力点，以推进妇女儿童发展为目标。凝聚和引领全区广大妇女积极投身盘龙区经济社会建设，圆满完成了区委、区政府和上级妇联赋予的各项目标任务。
（一）盘龙区妇联建立项目资金管理制度、工作项目执行情况通报制度、信息报送、加强研究与探索，使项目资金运行更为节约和有效，加强项目管理,安排使用和专项经费,严格执行目经费管理制度。
（二）年初有计划，年中有检查，年底有考核，通过严格的考核机制推动项目规范化 。加强项目管理,安排使用专项经费,严格执行项目管理制度.加强经费使用管理，专款专用，高效合理的安排资金使用好专项资金，严格执行项目管理制度和财务管理制度。
（三）制定了后续管理办法，严格执行财经纪律和财务制度，专款专用，加强经费使用管理，做好对账、报账工作，接受财政局相关科室审核，同时由部门负责人做好监督，探索建立“建、管、用”长效机制。
（四）评价结论：盘龙区妇联2022年度绩效自评为优秀。
七、经验、问题和建议
1.主要经验做法
根据年度工作目标任务，确定单位预算目标，细化预算指标,科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后，加强预算执行管理，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异，采取有效措施纠正偏差，提高预算执行时效性和均衡性，提高预算支出执行效率，同时为下次科学、准确编制部门预算提供经验。
2.存在的问题
（1）对绩效目标的细化分解不够清晰、明确，部分绩效指标可考核性不高，与部门整体支出绩效目标有差距。
（2）项目资金支出进度与预算进度存在一定差距
（3）财务人员无专业水平，在一定程度制约了工作开展。
3.改进措施及建议
通过对2022年财政绩效支出工作的总结，在下一步的工作中，我单位针对存在的问题将做好整改措施：
（1）认真做好资金需求分析，全方位制定项目绩效目标，以便对项目的实施效果进行全面评估。
（2）完善预算资金使用管理制度 ，确保以制度做好监督，使财政预算绩效工作能够合法合理，科学有效开展；
（3）加强过程监督，提高资金使用效益，完善绩效指标体系，合理的细化、量化指标体系，使各项指标能充分反映在预算管理工作中。
（4）结合自身预算执行的实际情况，努力做好收支平衡，严谨、科学的编制年度预算，制定合理的绩效目标，做好预算执行中的监督，不断完善预算管理工作。
盘龙区妇女联合会
2023年5月11日
盘龙区妇女联合会2022年部门整体支出绩效自评报告
